“這個案件復(fù)印件未加蓋與原件一致的印章”“這個文書內(nèi)容填寫不完整、不規(guī)范”“卷宗封面、目錄填寫不完整”……日前，牟定縣司法局會議室氣氛熱烈，10余名法制審核人員、行政執(zhí)法人員邊評查執(zhí)法案卷，邊討論案卷評查過程中存在的問題。

為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，今年6月13日至17日，牟定縣司法局組織開展全縣行政執(zhí)法案卷集中評查工作。

此次案卷評查，采取隨機(jī)抽查的方式，重點(diǎn)從涉及民生領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等16家行政執(zhí)法單位中抽取2021年5月至2022年5月辦結(jié)的100件行政許可、行政處罰案卷，由來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等8家單位的業(yè)務(wù)骨干和法律顧問組成案卷評查組。在各行政執(zhí)法單位自查自評的基礎(chǔ)上，對照《云南省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》開展集中交叉評查。

評查工作采取分組交叉、逐項(xiàng)評分的形式，由評查組成員現(xiàn)場填寫評分表，嚴(yán)格實(shí)行采取“一案一評”“交叉互評”的方式，主要從主體是否適格、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、法律適用是否準(zhǔn)確、裁量基準(zhǔn)是否恰當(dāng)、程序是否合法等方面逐項(xiàng)審查；同時對文書填寫是否規(guī)范、語言表達(dá)是否準(zhǔn)確、案卷歸檔是否合規(guī)等方面進(jìn)行評查。評查過程中，各評查小組針對不同意見多次進(jìn)行研究討論。經(jīng)過5天緊張的互評互查，對參評的案件逐一“過堂”，本次參評的案卷大部分能做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)、文書規(guī)范。

“此次案卷評查工作，是對全縣行政執(zhí)法行為的一次抽樣‘體檢’”。牟定縣司法局副局長易凱春說，“下一步，縣司法局將加大案卷評查力度，采取一個季度開展集中交叉評查一次，對每次評查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納匯總、反饋，并要求有關(guān)部門及時整改落實(shí)，以此達(dá)到以評促學(xué)、以評互學(xué)的目的，有效促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。”