第一條 根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，結(jié)合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)法辦案，自覺(jué)抵制各種非法干預(yù)、插手案件辦理的行為。

第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他內(nèi)部人員不得有下列干預(yù)、插手案件辦理的行為：

（一）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷(xiāo)案件、終止偵查、變更強(qiáng)制措施、降格或者升格處理案件等指示；

（二）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件定性處理意見(jiàn)；

（三）要求辦案單位或者辦案人員違法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物或者違法處置涉案財(cái)物；

（四）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料；

（五）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人以及其他與案件有利害關(guān)系人員；

（六）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請(qǐng)托、說(shuō)情；

（七）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報(bào)信；

（八）其他非法干預(yù)、插手案件辦理的情形。

第四條 對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門(mén)，依法依規(guī)履行指導(dǎo)、檢查、督辦等職責(zé)，提出指導(dǎo)性或者糾正性意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式進(jìn)行。

因履行職責(zé)需要，向辦案單位或者辦案人員口頭了解正在辦理案件的有關(guān)情況的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作程序進(jìn)行，辦案單位或者辦案人員應(yīng)當(dāng)做好工作記錄。

第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案單位及辦案人員應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分執(zhí)法公開(kāi)、合法咨詢(xún)行為同非法干預(yù)、插手案件辦理行為的區(qū)別，對(duì)通過(guò)正當(dāng)法律途徑可以實(shí)現(xiàn)合法咨詢(xún)或者訴求的，應(yīng)當(dāng)告知其正當(dāng)法律途徑。

第六條 辦案單位及辦案人員遇有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員非法過(guò)問(wèn)案件辦理的情況，應(yīng)當(dāng)一律如實(shí)填寫(xiě)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件辦理行為登記表》（附后），直接報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。必要時(shí)可直接向縣紀(jì)檢監(jiān)察委報(bào)告。

第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)接到報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商有關(guān)部門(mén)、警種，審核認(rèn)定屬干預(yù)、插手案件辦理行為后，按照以下程序處理：

（一）本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)、插手案件辦理，本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有權(quán)管轄的，直接調(diào)查處理；無(wú)權(quán)管轄的，向有權(quán)管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)其他內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的，由本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理；

（二）上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)案件辦理，或者無(wú)隸屬關(guān)系的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)案件辦理的，向有權(quán)管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告，由該紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理；

非行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》辦理。

第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)干預(yù)、插手案件辦理線(xiàn)索，要及時(shí)移交行政執(zhí)法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)辦案單位和組織人事部門(mén)。

第九條 有本規(guī)定第三條所列行為之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公務(wù)員處分條例》等規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或者組織處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法依規(guī)進(jìn)行登記報(bào)告的行為予以支持，不得妨礙、限制、侵害登記報(bào)告人的合法權(quán)益。非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得給予登記報(bào)告人員免職、調(diào)離、辭退等組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。

各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)等單位對(duì)登記報(bào)告人員的相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第十一條 對(duì)非法過(guò)問(wèn)案件行為應(yīng)當(dāng)報(bào)告而不報(bào)告或者利用登記報(bào)告誣告陷害的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

對(duì)登記報(bào)告人員或者調(diào)查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部授意上述行為的，從嚴(yán)追究責(zé)任。

第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他內(nèi)部人員非法干預(yù)、插手案件辦理的情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

第十三條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)和及時(shí)通報(bào)非法干預(yù)、插手案件情況，并向上一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。典型案例單獨(dú)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公布。

第十四條 本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，是指在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的人員。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)離退休人員違反本規(guī)定干預(yù)、插手案件的，適用本規(guī)定。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。