依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)，《企業(yè)信息公示暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第654號(hào)）、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》（工商行政管理總局令第71號(hào)）規(guī)定，《食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》(國(guó)辦函〔2016〕74號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕557號(hào))、《關(guān)于深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕687號(hào))等系列文件通知要求，現(xiàn)將我局一般程序辦理的行政處罰案件向社會(huì)公示如下：
●牟市監(jiān)罰〔2019〕132號(hào)行政處罰決定信息
當(dāng)事人：云南牟定恒德水泥制品有限責(zé)任公司
主體資格證照名稱：有限責(zé)任公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：9153232321750XXXXX
住所（住址）：云南省楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)散花四十畝
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：譚德軍
案件來(lái)源、調(diào)查經(jīng)過(guò)及采取行政強(qiáng)制措施的情況：2019年10月13日，我局收到楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局編號(hào)為：2019003《楚雄州工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格處理通知書(shū)》的要求，對(duì)在2019年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織實(shí)施的混凝土輸水管產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，標(biāo)稱為云南牟定恒德水泥制品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品質(zhì)量不合格，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定依法處理。我局于2019年10月14日向云南牟定恒德水泥制品有限責(zé)任公司送到了《№：C19-T00207的檢驗(yàn)報(bào)告》、《（2019）國(guó)監(jiān)通字第0022371號(hào)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》。你公司于2019年10月14日向廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院提出《情況說(shuō)明》后，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2019年10月30日對(duì)你公司提出的異議后經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局調(diào)查核實(shí)后維持原結(jié)論。此后我局于2019年11月13日到你公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。針對(duì)上述情況，執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項(xiàng)審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，依法對(duì)你公司生產(chǎn)不合格的鋼筋混凝土排水管一案，并對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查。
違反法律法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)：云南牟定恒德水泥制品有限責(zé)任公司生產(chǎn)不合格鋼筋混凝土排水管（輸水管，規(guī)格型號(hào)：RCPI600×2000）產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”的規(guī)定。其行為構(gòu)成了生產(chǎn)不合格鋼筋混凝土排水管（輸水管）產(chǎn)品的行為。
經(jīng)查證：你公司在2019年6月15日至17日生產(chǎn)的鋼筋混凝土排水管（輸水管，規(guī)格型號(hào)：RCPI600×2000）數(shù)量28根，出廠價(jià)為170元/根，該批排水管在封存中沒(méi)有銷售，無(wú)違法所得，根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)價(jià)計(jì)算貨值金額為：4760元，以上調(diào)查過(guò)程證據(jù)充分，事實(shí)清楚。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份3頁(yè)，證明你公司生產(chǎn)不合格產(chǎn)品封存數(shù)量情況；
證據(jù)二、《詢問(wèn)筆錄》1份2頁(yè)，證明你公司生產(chǎn)數(shù)量、銷售價(jià)格，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論和申訴意見(jiàn)無(wú)異議等情況；
證據(jù)三、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明你公司具有主體經(jīng)營(yíng)資格；
證據(jù)四、《居民身份證》復(fù)印件2份2頁(yè)，證明委托人、被委托人具有民事行為能力及公民身份、住址；
證據(jù)五《授權(quán)委托書(shū)》原件1份1頁(yè)，證明委托人授權(quán)被委托人的委托期限、委托事項(xiàng)、時(shí)限；
證據(jù)六、《編號(hào)：1936981的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》原件1份1頁(yè)，證明監(jiān)督抽查的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)等情況；
證據(jù)七、《現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片》1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人封存后沒(méi)有銷售規(guī)格型號(hào)：RCPI600×2000的產(chǎn)品和現(xiàn)場(chǎng)封存情況。
證據(jù)八、《№：C19-T00207的檢驗(yàn)報(bào)告》原件1份共5頁(yè)，證明你公司在2019年6月15日至17日生產(chǎn)的鋼筋混凝土排水管（輸水管），規(guī)格型號(hào)：RCPI600×2000，數(shù)量28根，檢驗(yàn)結(jié)論：判定為不合格；
證據(jù)九、《（2019）國(guó)監(jiān)通字第0022371號(hào)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》原件1份2頁(yè)，證明抽查的2019年6月15日至17日生產(chǎn)的鋼筋混凝土排水管（輸水管），規(guī)格型號(hào)：RCPI600×2000的該批產(chǎn)品判斷為不合格并已告知你公司享有的相關(guān)權(quán)利；
證據(jù)十、《國(guó)抽（常）異[2019]338號(hào)的產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查異議處理通知書(shū)》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明你公司對(duì)《№：C19-T00207的檢驗(yàn)報(bào)告》提出異議后經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局調(diào)查核實(shí)后維持原結(jié)論。
當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽(tīng)證告知情況，以及復(fù)核、聽(tīng)證過(guò)程及意見(jiàn)：本案于2019年10月13日上級(jí)交辦你公司生產(chǎn)不合格鋼筋混凝土排水管（輸水管）產(chǎn)品行為，經(jīng)批準(zhǔn)，2019年14日立案展開(kāi)案件調(diào)查，本案于2019年11月14日調(diào)查終結(jié)，經(jīng)本局2019年11月14日集體討論后，于2019年11月15日向你公司發(fā)出了《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》“牟市監(jiān)處告〔2019〕121號(hào)”，同時(shí)告知了你公司享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人于當(dāng)日簽收，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。
案件性質(zhì)、自由裁量的事實(shí)和理由：你公司生產(chǎn)不合格鋼筋混凝土排水管（輸水管）產(chǎn)品的行為按法律要求，應(yīng)當(dāng)予以從重處罰，但考慮到你公司屬首次違法，且涉案的產(chǎn)品貨值金額較小，封存后未售出，未造成危害后果，并在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行整改，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。”的規(guī)定，本局決定對(duì)你公司的違法行為予以減輕處罰。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定。
本局決定對(duì)你公司生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的行為作出如下處罰：
1.沒(méi)收經(jīng)檢驗(yàn)判定為不合格的鋼筋混凝土排水管（輸水管規(guī)格型號(hào)：RCPI600×2000），產(chǎn)品28根；
2.罰款4760元。
行政處罰的履行方式和期限：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號(hào)53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款
救濟(jì)途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，本局將通過(guò)信用信息公示系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站、專門(mén)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。
牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年11月21日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕133號(hào)行政處罰決定信息
當(dāng)事人：王麗琴
案件來(lái)源、調(diào)查經(jīng)過(guò)：2019年10月22日我局接到牟定縣共和派出所移交的無(wú)照擅自從事手機(jī)銷售案，當(dāng)事人王麗琴不能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為進(jìn)一步查清事實(shí)，執(zhí)法人員于當(dāng)日填制立案審批表報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)日審批立案，對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)：當(dāng)事人未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事手機(jī)銷售的行為，違反了《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條“任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。”的規(guī)定。構(gòu)成從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年10月22日從曲靖乘順風(fēng)車(chē)到牟定縣城銷售手機(jī)，在牟定縣中園綜合市場(chǎng)向過(guò)往行人銷售手機(jī)時(shí)，被牟定縣便衣民警發(fā)現(xiàn)后被帶到牟定縣共和派出所詢問(wèn)后移交我局，當(dāng)事人銷售的3部手機(jī)2部型號(hào)為:MQ8G2CH/A、1部型號(hào)為:MT722CH/A，型號(hào)為:MQ8G2CH/A進(jìn)價(jià)是200元/部，型號(hào)為:MT722CH/A進(jìn)價(jià)是350元/部。型號(hào)為:MQ8G2CH/A銷售價(jià)是300元/部 ，型號(hào)為:MT722CH/A銷售價(jià)是400元/部，共計(jì)貨值金額1000元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：《現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片》打印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人銷售手機(jī)的情況；
證據(jù)二：《居民身份證》復(fù)印件1份2頁(yè)，證明當(dāng)事人具有民事行為能力及公民身份信息；
證據(jù)三：《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》1份3頁(yè)，證明當(dāng)事人從事手機(jī)經(jīng)營(yíng)情況。
在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，獲取的各個(gè)證據(jù)均由當(dāng)事人簽字認(rèn)可。
根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條“從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒(méi)有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款。”的規(guī)定。
當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、復(fù)核、聽(tīng)證過(guò)程及意見(jiàn)：本案于2019年11月13日調(diào)查終結(jié)，于2019年11月13日經(jīng)集體會(huì)討論決定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并擬對(duì)當(dāng)事人無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為罰款1000元；于2019年11月20日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（牟市監(jiān)處告[2019]125號(hào)），書(shū)面告知當(dāng)事人上述處罰意見(jiàn)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯。
案件性質(zhì)、自由裁量的事實(shí)和理由：綜合以上情況，當(dāng)事人從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為對(duì)社會(huì)構(gòu)成了一定的危害，按法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以處罰，鑒于你從思想和行動(dòng)上都認(rèn)識(shí)到無(wú)照經(jīng)營(yíng)這一違法行為的危害性，有改正和悔過(guò)的表現(xiàn)，案發(fā)后能積極配合調(diào)查，主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改，其情節(jié)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。”和第二十七條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：”第（一）項(xiàng)“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”規(guī)定。為此，本局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人做出從輕處罰決定。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條“從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒(méi)有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款。”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”第三十八條第一款“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別做出如下決定：”第（一）項(xiàng)“確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為罰款1000元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號(hào)：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年11月25日
