當事人：牟定縣錦亮農(nóng)產(chǎn)品雜貨店（施××）

主體資格證照名稱：個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：5323236××××0362

住所（住址）：牟定縣共和鎮(zhèn)天臺街××號

法定代表人（經(jīng)營者）：施××

身份證號碼：5323231970××××0031

聯(lián)系電話：139××××0941其他聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：牟定縣共和鎮(zhèn)天臺街××號

案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況：2020年6月11日，本局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查過程中，在牟定縣錦亮農(nóng)產(chǎn)品雜貨店檢查發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的鄉(xiāng)吧老小腿王103袋、曲香園甜白酒5瓶、查姆叮嘴辣7瓶、炊夫芝麻調(diào)和油3瓶。針對上述情況，執(zhí)法人員當即制作《現(xiàn)場筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關事項審批表》報局領導批準立案后，依法對當事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品采取扣押行政強制措施，當場開具了《實施行政強制措施決定書》（牟市監(jiān)扣字〔2020〕13號）及《財物清單》（編號：牟市監(jiān)扣字〔2020〕13號）。被扣押的食品期限為30日，現(xiàn)存放于牟定縣市場監(jiān)督管理局共和市場監(jiān)督管理所罰沒物資保管倉庫。并對案件展開調(diào)查。

違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實：當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。

經(jīng)查證:當事人于2019年06月起，分幾次從楚雄天溢商貿(mào)有限公司及加華商貿(mào)有限公司購進食品，有進貨記錄。于2020年2月14日被本局執(zhí)法人員依法查獲時已經(jīng)超過保質(zhì)期并依法扣押尚未售出的 ：1.鄉(xiāng)吧老小腿王，規(guī)格：40克/袋，合計：103袋，生產(chǎn)日期：2019年9月10日,保質(zhì)期：9個月，生產(chǎn)商：山東彭德宇食品有限公司。購進單價：1.00元/袋，銷售單價：1.50元/袋；2.曲香園甜白酒，規(guī)格：550克/瓶，合計：5瓶，生產(chǎn)日期：2019年5月7日,保質(zhì)期：6個月，生產(chǎn)地址：云南省通海縣曲院關一組。購進單價：2.00元/瓶，銷售單價：2.50元/瓶；3.查姆叮嘴辣，規(guī)格：200克/瓶，合計：7瓶，生產(chǎn)日期：2019年6月8日,保質(zhì)期：12個月，生產(chǎn)商：云南南華查姆農(nóng)土特產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司。購進單價：2.50元/瓶，銷售單價：4.00元/瓶；4.炊夫芝麻調(diào)和油，規(guī)格：168毫升/瓶，合計：3瓶，生產(chǎn)日期：2018年4月12日,保質(zhì)期：18個月，生產(chǎn)商：重慶市江津區(qū)豐源花椒有限公司。購進單價：7.00元/瓶，銷售單價：7.50元/瓶。合計貨值金額：217.50元。本案無法確定上述食品超過保質(zhì)期后所銷售的數(shù)量及金額，故無法計算違法所得。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份3頁，證明當事人從事經(jīng)營活動的時間、地點、檢查情況等；

證據(jù)二、《現(xiàn)場拍攝的照片》1份1頁2張，證明當事人同場開展現(xiàn)場檢查及經(jīng)營場所情況；

證據(jù)三、《財物清單》（牟市監(jiān)扣〔2020〕13號）1份1頁及送達回證1份1頁，證明當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的品種、數(shù)量、規(guī)格等事實；

證據(jù)四、《詢問筆錄》1份4頁，證明當事人從事食品經(jīng)營的進銷價格、時間、食品生產(chǎn)日期等情況；

證據(jù)五、《楚雄天溢商貿(mào)有限公司及加華商貿(mào)有限公司銷售單》復印件1份3頁，證明當事人進貨查驗及涉案食品的購進數(shù)量、價格等情況；

證據(jù)六、《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份1頁，證明當事人具有市場主體資格；

證據(jù)七、《食品經(jīng)營許可證》影印件1份1頁，證明當事人具有從事食品經(jīng)營資格；

證據(jù)八、《居民身份證》復印件2份2頁，證明當事人及其妻子具有民事行為能力及公民身份等信息；

證據(jù)九、《健康證》復印件1份1頁，證明當事人具備從事食品經(jīng)營健康條件。

在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向相對人出示執(zhí)法證件，并告知相關權(quán)利、義務，以上證據(jù)，能相互印證獲取的上述證據(jù)均由你簽名確認。

當事人陳述、申辯情況，當事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽證告知情況，以及復核、聽證過程及意見：本案于2020年6月23日調(diào)查終結(jié)，2020年6月28日本局集體討論后，于2020年6月29日向當事人發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2020〕32號），于當日簽收，并告知當事人享有陳述、申辯的權(quán)利，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

案件性質(zhì)、自由裁量的事實和理由：當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，其行為構(gòu)成了銷售超過保質(zhì)期食品的行為。

綜合以上情況，當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，已經(jīng)造成一定社會影響，但考慮到當事人系首次違法，主觀上不是故意，且涉案貨值小，加之疫情期間，長期未開展經(jīng)營活動，超過保質(zhì)期的食品尚未售出，在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，主動說明問題，未造成危害后果。符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”及《市場監(jiān)管總局關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》“（七）行政處罰裁量情形。3. 有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，本局決定對當事人的違法行為予以減輕處罰。

行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：(五)生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政處罰時，應當責令你改正或者限期改正違法行為。”、第三十八條第一款第（一）項“調(diào)查終結(jié)，行政機關負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”的規(guī)定。

本局責令當事人改正違法行為并決定對當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品作如下處罰:

1.沒收下列超過保質(zhì)期的食品的：鄉(xiāng)吧老小腿王103袋、曲香園甜白酒5瓶、查姆叮嘴辣7瓶、炊夫芝麻調(diào)和油3瓶；

2.罰款：2000.00元（大寫：貳仟元整）。

行政處罰的履行方式和期限：你應當自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國建設銀行牟定縣建設銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號：53001707836050501560，地址：­­­牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

救濟途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

牟定縣市場監(jiān)督管理局

2020年7月3日