牟定縣以被列為楚雄州推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點縣為契機，創(chuàng)新工作思路，積極探索實踐，在全縣推行“五個模式”，不斷推動社會治理工作走深走實，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。2021年群眾安全感綜合滿意率全省第二全州第一。

推行“五長治縣”工作模式，實現(xiàn)社會治理體系化

制定出臺《牟定縣“五長治縣”實施方案》，充分發(fā)揮領導干部“關鍵少數”作用，確定了34名縣級實職處級領導、州管處級職級干部和55名縣級實職科級領導擔任89個村（社區(qū)）的“村（社）長”，同時擔任轄區(qū)的“河（湖）長”、“路（街）長”、“林（山）長、田（地）長”，將推進社會治理工作責任細化分解到各“村（社）長”肩上。“五長”落實每年巡河（湖）不少于6次，抓牢抓實轄區(qū)森林資源管理和森林防火工作，每季度對責任公路（街道）巡查不少于1次，定期對責任區(qū)域田（地）開展現(xiàn)場巡查的工作要求，層層壓實縣級掛包部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點干部、村組干部責任，系統(tǒng)推進村（社區(qū)）各項社會治理工作，把黨中央和省、州安排部署的山、水、林、田、湖、草、沙一體化保護、修復、治理和運用等安排部署落到實處。縣委把“五長治縣”納入政治巡察、述職評議、干部考核、民主評議黨員的重要內容，工作成效作為評優(yōu)評先、提拔使用、績效分配的重要依據，每年對“五長”進行綜合考核，確保了“五長治縣”各項工作措施落到實處。

推行“一村一警一助理”警務模式，實現(xiàn)社會治理便民化

著力打造“楓橋經驗”牟定升級版，在全縣89個村（居）委會探索建立了“一村一警一助理”的警務工作新機制，在每個行政村派駐一名駐村民警，兼任黨組織副書記或村（社區(qū)）主任助理，村（社區(qū)）黨組織書記或主任兼任警務助理，協(xié)助公安機關開展警務工作，在駐村民警的指導下充分發(fā)揮人熟、地熟、事熟、情況熟的優(yōu)勢，認真履行維穩(wěn)信息員、糾紛調解員、治安巡邏員、交通消防協(xié)管員、法制宣傳員、民事代辦服務員“六大員”職責，對報警案件和群眾求助先期趕赴現(xiàn)場控制事態(tài)、保護現(xiàn)場、調解糾紛、服務群眾，做到警務前移、警情快處、服務及時，有效筑牢了基層治安防控網絡。“一村一警一助理”模式推廣以來，警務助理共向公安機關提供各類有效信息621條，排查化解矛盾糾紛3095起，組織開展巡邏防控5770次，協(xié)助公安機關破獲各類案件275起，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

推行數字牟定“一碼通”管理模式實現(xiàn)城市治理智能化

善借“他山之石”，用好數字平臺，籌集資金800多萬元，在全州率先開發(fā)建設了集智慧農貿市場、智慧公廁、智慧城管等功能為一體的數字牟定“一碼通”綜合管理平臺，對全縣農貿市場、公共廁所、公共場所進行精細化管理，人行道上有違停車輛、公廁衛(wèi)生差、商戶占道經營、公共設施損……，把日常城市管理中遇到的問題拍張照片上傳“數字牟定一碼通”，后臺立刻按照工作職責“派單”相關部門進行處理。“數字牟定一碼通”綜合管理平臺為市政設施、商家頒發(fā)“二維碼身份證”，市民通過手機“掃一掃”“拍一拍”等功能，即可隨時隨地反映城市管理、查看問題處置情況等。市民通過積分還可兌換商品，極大地調動了廣大市民參與社會治理的積極性和主動性。截至2021年底，“數字牟定一碼通”注冊人數達2.6萬人，注冊商家2735家，打造了智慧牟定城市“互聯(lián)網+城管+社會治理”新模式，用“數字”為經濟賦能、為發(fā)展提質、為治理增效。

推行“十戶一體”共治模式，實現(xiàn)社會治理網格化

緊緊圍繞“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、創(chuàng)新基層治理、團結帶領群眾、抱團互助發(fā)展”目標，在蟠貓鄉(xiāng)示范推廣“黨建引領十戶一體”黨群共建共治模式，在鄉(xiāng)黨委、村黨總支、黨支部的組織構架及鄉(xiāng)、村、組三級網格化管理的模式下，進一步劃分組織單元，按照“支部牽頭，群眾自愿”的原則，在區(qū)域相鄰的住戶中推選一名公道正派、樂于奉獻的黨員作為中心戶，以黨員戶為中心輻射居住相鄰的10戶左右群眾形成共建共治組，將村級黨支部的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和市域社會治理有機融合，不斷推進轄區(qū)愛國衛(wèi)生運動、村莊治理、糾紛化解、鄰里守望、科學致富、民主議事、公益事業(yè)、文明創(chuàng)建等工作落實，逐步形成“發(fā)展產業(yè)一起幫、公益事業(yè)一起干、社會責任一起擔、文明鄉(xiāng)村一起創(chuàng)，社會治理一起建”的“五個一起”新格局。不僅增強了基層黨組織的凝聚力，提升了戰(zhàn)斗力，同時也破解了當前鄉(xiāng)村治理過程中的難題，充分激發(fā)了群眾的內生動力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的基礎保障。

推行“民主法治示范創(chuàng)建”引領模式實現(xiàn)社會治理法治化

以“提高公民法律素質、推進基層民主建設、強化社會服務管理、提高群眾幸福指數”為目標，全面實施“十百千萬”法治示范工程（打造“十家縣級法治示范單位”，創(chuàng)建“百個基層法治示范點”，培育“千名法治示范宣講帶頭人”，選樹“萬戶守法誠信光榮戶”），以“民主法治示范村”創(chuàng)建工程、“一室三中心”法治規(guī)范化工程、“兩廊三廣場兩基地”法治有人工程、“全域覆蓋”法治智庫工程、“全過程”法治監(jiān)督工程等“五大工程”為支撐，充分發(fā)揮法治示范在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中的保障作用，推動全縣社會治理工作呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、特色鮮明、運行高效的良好勢頭。牟定縣先后榮獲全省唯一的“全國法治政府示范縣”、國家信訪工作“三無縣”、“全國行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設試點縣”等榮譽稱號。