為鞏固和提升全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣水平，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《云南省行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示辦法》、《楚雄州關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和《牟定縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》精神，進(jìn)一步提高依法行政、依法辦事的自覺(jué)性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保國(guó)家法律、法規(guī)正確有效的實(shí)施。根據(jù)《中共牟定縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于做好有關(guān)執(zhí)法信息公示工作的通知》要求，現(xiàn)將我局有關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我局是縣政府主管全縣民族宗教工作的職能部門，根據(jù)法定職責(zé)，依法行使民族宗教方面的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政征用、行政裁決、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償，綜合、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門搞好服務(wù)是我局的主要職責(zé)。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員7人，持有行政執(zhí)法證人員7人，未持證人員3人，在全體干部職工中黨員8人，具有大專及以上文化程度10人。我局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人，一正兩副，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一室兩股（即示范創(chuàng)建辦、宗教股、民族股），每個(gè)股室配備行政管理人員和行政執(zhí)法人員1-2人，擔(dān)負(fù)著全縣的民族宗教工作任務(wù)和依法管理工作。自實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制以來(lái)，我局嚴(yán)格按照法定職責(zé)，執(zhí)法權(quán)限和行政執(zhí)法責(zé)任制管理目標(biāo)，依法行使審查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州黨委、政府有關(guān)民族宗教工作的方針政策和規(guī)定，調(diào)查研究我縣民族宗教現(xiàn)狀，掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)存在問(wèn)題提出解決的意見(jiàn)和建議，草擬我縣民族宗教方面的規(guī)定和有關(guān)民族宗教工作的規(guī)范性文件，對(duì)有關(guān)民族宗教的法律法規(guī)和政策在我縣的貫徹實(shí)施進(jìn)行行政管理和監(jiān)督，組織、指導(dǎo)民族宗教政策和民族宗教法制的宣傳教育工作，引導(dǎo)民族宗教在法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)活動(dòng)，防止和制止不法分子利用民族宗教進(jìn)行非法、違法活動(dòng)，配合有關(guān)部門打擊邪教，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教機(jī)構(gòu)的工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)處理涉及民族宗教方面的重大問(wèn)題，積極完成縣委、縣人民政府和上級(jí)民族宗教工作部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)局機(jī)關(guān)形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的行政管理體制，自推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來(lái)，我局始終以依法行政為目標(biāo)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《云南省行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示辦法》、《楚雄州關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以及《牟定縣行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》和《牟定縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的依法管理工作力度，建立健全有效的行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，與各行政執(zhí)法股室和行政執(zhí)法人員簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，年終進(jìn)行考評(píng)并與公務(wù)員考核一并列入獎(jiǎng)懲。為規(guī)范行政執(zhí)法，提高行政效率和依法行政水平，我局各行政執(zhí)法股室和全體行政執(zhí)法人員始終認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針、政策和國(guó)家的法令、法規(guī)并積極參加省、州和縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班，在具體行政管理工作中，始終做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，較好地完成了上級(jí)部門和政府法制工作部門安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)和考核指標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，我局對(duì)各行政執(zhí)法股室和全體行政執(zhí)法人員的考評(píng)及各行政執(zhí)法股室和全體行政執(zhí)法人員的自評(píng)，一年來(lái)，我局未出現(xiàn)單位和行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法情況，也未出現(xiàn)任何投訴案件、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究案件、行政訴訟案件、行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)劝讣８餍姓?zhí)法股室和全體行政執(zhí)法人員均能全面、正確履行法定職責(zé)，切實(shí)做到依法行政，依法管理民族宗教事務(wù)，為我縣的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、主要工作和各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)貫徹落實(shí)情況

（1）推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況

為嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，一年來(lái)，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策、法律和法規(guī)，年初按要求與各行政執(zhí)法股室和全體行政執(zhí)法人員簽訂了責(zé)任書，認(rèn)真修訂完善了《牟定縣民族宗教事務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制》等相關(guān)制度，并把對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和考核，作為我局一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作任務(wù)來(lái)抓，與民族宗教工作一道列入年終考核和獎(jiǎng)懲,并作為全局干部職工晉級(jí)、晉職、晉升和評(píng)優(yōu)、評(píng)先的一個(gè)主要依據(jù)。通過(guò)對(duì)我局行政執(zhí)法情況和行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況進(jìn)行考評(píng)，2020年我局各行政執(zhí)法股室和全體行政執(zhí)法人員均能全面、正確履行法定職責(zé)，切實(shí)做到依法行政，依法管理民族宗教事務(wù)，未出現(xiàn)單位和行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法情況。

（2）具體行政行為合法、適當(dāng)情況

為嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保國(guó)家法律、法規(guī)正確有效的實(shí)施，一年來(lái)，我局始終嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定職責(zé)和行政執(zhí)法目標(biāo)認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)基本方針政策和現(xiàn)行民族宗教法律法規(guī)，在具體行政行為中，始終做到亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。2020年我局未出現(xiàn)單位和行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法情況，也未出現(xiàn)任何投訴案件、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究案件、行政訴訟案件、行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)劝讣Ｕ嬲龅搅诵姓?zhí)法主體合法，執(zhí)法行為規(guī)范，履行職責(zé)主動(dòng)、全面、不推諉、不懈怠，具體行政行為合法、適當(dāng)。

（3）規(guī)范性文件制定、備案、公布情況

為切實(shí)履行我局法定工作職責(zé)，公開(kāi)辦事程序，規(guī)范我局文件起草、審定、登記、公布、上報(bào)、處理、備案制度，一年來(lái)，我局始終嚴(yán)格按照法定審批權(quán)限和有關(guān)公文行文處理規(guī)定，切實(shí)制定規(guī)范性文件，在我局制發(fā)的所有規(guī)范性文件中，所有文件均經(jīng)過(guò)審查、登記和備案，所有規(guī)范性文件形式合法、內(nèi)容合法，所上報(bào)登記、備案的規(guī)范性文件文書格式符合要求，未出現(xiàn)我局規(guī)范性文件因違法而被有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)撤銷的情況。

（4）行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件辦理情況

為認(rèn)真履行法定工作職責(zé)，及時(shí)受理公民、法人和其他組織依法提起的行政復(fù)議案件，我局專門成立了牟定縣民族宗教事務(wù)局行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員為各股室負(fù)責(zé)人，行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其職能由局辦公室承擔(dān)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。由于我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視民族宗教工作，我局各行政執(zhí)法股室和全體行政執(zhí)法人員立足本職，真抓實(shí)干，認(rèn)真調(diào)處各種矛盾糾紛，各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，大力支持，一年來(lái)，我局未發(fā)生過(guò)任何違法行政行為，也未發(fā)生過(guò)群眾投訴和行政復(fù)議案件及行政賠償案件。

（5）依法行政及法制宣傳情況

為依法管理我縣民族宗教工作事務(wù)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾自身利益，推進(jìn)司法公正，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，一年來(lái)，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，民族宗教法律法規(guī)，積極參加州、縣政府法制機(jī)構(gòu)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用開(kāi)展民族節(jié)日、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦法律法規(guī)專題培訓(xùn)班等形式大力宣傳學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《云南省行政復(fù)議條例》等法律法規(guī)、認(rèn)真開(kāi)展《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)培訓(xùn)，按時(shí)報(bào)送相關(guān)工作信息，進(jìn)一步建立健全了依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按要求認(rèn)真制定了年度學(xué)法計(jì)劃、依法行政五年規(guī)劃和年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施、較好地完成了各項(xiàng)工作。

（6）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況

一年來(lái)，我局各行政執(zhí)法股室人員，認(rèn)真學(xué)法、守法，能夠全面、正確履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在具體行政執(zhí)法過(guò)程中未出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，也未收到任何群眾投訴和舉報(bào)，在年度行政執(zhí)法檢查和自評(píng)、自查、考核中未發(fā)現(xiàn)其它隱患和問(wèn)題。

（7）履行其他有關(guān)職責(zé)情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《云南省行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示辦法》、《楚雄州關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》、《牟定縣行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》和《牟定縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，我局認(rèn)真制定了行政許可七項(xiàng)制度和《牟定縣民族宗教事務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制》等相關(guān)制度，建立健全了行政執(zhí)法考評(píng)相關(guān)實(shí)施細(xì)則和具體考核獎(jiǎng)懲辦法，在具體行政執(zhí)法和日常管理工作中，我局各行政執(zhí)法股室和全體行政執(zhí)法人員均能勝任本職工作，并能嚴(yán)格履行法定義務(wù)、行使法定職權(quán)，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，公正文明執(zhí)法，努力完成上級(jí)部門及本單位安排布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)做到了依法行政，依法規(guī)范管理我縣民族宗教事務(wù)工作，為我縣的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、存在問(wèn)題和不足及其今后努力方向

通過(guò)分析匯總和自評(píng)自查，我局在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作方面仍然存在著缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)為：①痕跡管理和檔案管理還不夠規(guī)范、健全、完備，今后將采取切實(shí)有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和完善。②對(duì)黨的理論、路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法令、法規(guī)以及現(xiàn)行民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、鉆研還不夠。今后將不斷加大力度，切實(shí)加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高行政執(zhí)法管理水平和依法行政能力。③由于目前我局全體干部職工中，只有7人持有行政執(zhí)法證，這給我局在嚴(yán)格依法行政、依法管理民族宗教事務(wù) 、依法履行法定工作職責(zé)和持證上崗、亮證執(zhí)法等方面帶來(lái)一定困難和難度。今后我局將積極創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，對(duì)全體干部職工分期分批或統(tǒng)一集中進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取早日全部持證上崗。

在下步工作中，我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的配合支持下，切實(shí)加大依法管理民族宗教工作力度，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策、法律和法規(guī)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《云南省行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示辦法》、《楚雄州關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》、《牟定縣行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》的有關(guān)規(guī)定和《牟定縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》的有關(guān)要求，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，正確行使法律賦予的權(quán)力，確保國(guó)家法律、法規(guī)正確有效的實(shí)施，在具體工作中切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

                                                                                               牟定縣民族宗教事務(wù)局

                                                                                            2021年2月22日