中共新橋鎮(zhèn)委員會   新橋鎮(zhèn)人民政府

（2022年12月）

2022年以來，新橋鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真學習貫徹習近平法治思想和省委全面依法治省委員會第四次會議精神，以解決法治領域突出問題為著力點，推動中國特色社會主義法治體系建設目標任務在牟定落實落地，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，建設更高水平的法治新橋，在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的法治保障。

一、2022年工作推進情況

（一）始終堅持黨對法治政府建設的絕對領導。充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用，主動融入法治政府建設各項工作，定期聽取、研究法治政府建設和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設試點工作開展情況，確保法治新橋建設始終沿著正確的政治方向。2022年以來，新橋鎮(zhèn)黨委共召開黨委會議4期，審閱、研究法治新橋建設情況，通過第一議題學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《信訪工作條例》、《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等10余次，真正地為法治新橋建設把舵領航。

（二）強化理論武裝，鑄牢法治思想。始終堅持把學習貫徹習近平法治思想納入日常工作的重要內(nèi)涵，在學習、宣傳上持續(xù)發(fā)力。一是扎實做好《論堅持全面依法治國》及《習近平法治思想學習綱要》的學習。按照縣委的要求，及時征訂了權(quán)威輔助讀物，并組織全鎮(zhèn)廣大黨員利用好“三會一課”，開展好讀原著、學原文、悟原理，讓廣大黨員在推進地區(qū)法治建設過程中先試先行，時刻保持先進性。二是將習近平法治思想納入中心組學習和黨員干部培訓的年度計劃，確保了法治思想學在日常、抓在日常。一年來，共召開新橋鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習7次對法治思想進行了學習，共組織了萬名黨員進黨校暨政治教育17場次，舉辦了為期三天的新橋鎮(zhèn)2022年法治政府建設暨鎮(zhèn)村干部素質(zhì)能力提升培訓班，對全鎮(zhèn)黨員進行了全覆蓋的法治教育。三是扎實抓好普法教育。始終把習近平法治思想作為普法宣傳的重要內(nèi)涵，堅持“進機關(guān)”、“進學校”、“進農(nóng)村”、“進企業(yè)”、“進街天”“五進”，實現(xiàn)了“七五”普法的圓滿收官和“八五”普法的良好開局。今年以來，共組織鎮(zhèn)村組干部參與《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《云南省矛盾糾紛多元化解條例》、《信訪工作條例》等法規(guī)條例的學習和知識答題1500余人次；派出所、司法所負責同志兩次到新橋中心小學為631名小學生開展了《中華人民共和國未成年人保護法》的輔導；各村用好LED顯示屏、黑板報、小廣場.大喇叭、微信群、QQ群等新興媒介，向廣大群眾推送普法信息1575條（期），召開黨員會、戶長會、群眾會等2000余場次，大力推進習近平法治思想和《中華人民共和國民法典》等知識的宣傳學習，進一步引導群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維；利用安全生產(chǎn)檢查的契機，按月到企業(yè)開展普法工作，讓安全生產(chǎn)法貫穿企業(yè)生產(chǎn)全過程；綜治中心、派出所、司法所、市管所、經(jīng)發(fā)辦、民政辦等職能站所組成宣傳組，5次到新橋集鎮(zhèn)、桃苴東興街開展集中宣傳活動，通過提供咨詢、發(fā)放宣傳冊、播放廣播和視頻、懸掛標語等方式，進一步織密宣傳網(wǎng)，增加覆蓋面。

（三）健全制度保障，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化。始終圍繞行政執(zhí)法“三個”機制要求，扎實推進各項工作的落實。一是執(zhí)法更加準確。對標縣依法治縣辦委托新橋鎮(zhèn)代為執(zhí)法的8個大項22個方面，新橋鎮(zhèn)積極探索了“1+1+N+1”的辦理機制（暨所有執(zhí)法工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，職能站所對標職能職責開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題后交鎮(zhèn)綜治中心組織鎮(zhèn)紀委、司法所、派出所、法律顧問和相關(guān)站所開展研判，隨后由發(fā)現(xiàn)問題站所開展執(zhí)法），從根本上保證了執(zhí)法過程的合法性和處罰結(jié)果的公正性。二是行政執(zhí)法更加有力。聚焦執(zhí)法合法性，新橋鎮(zhèn)多方籌措資金3萬元，購買了筆記本電腦、便攜打印機、執(zhí)法記錄儀、攝像機、錄音筆、喊話器等設備，保證執(zhí)法過程有據(jù)可查。同時，新橋鎮(zhèn)95%以上的在編干部通過考試依法取得了執(zhí)法資格，持證執(zhí)法率達100%。今年以來全鎮(zhèn)共開展處罰33件次（含派出所和市管所）。一年來，沒有被處罰對象不服處罰結(jié)果而提出復議的情況。三是執(zhí)法監(jiān)督更加有效。在執(zhí)法過程中，鎮(zhèn)綜治中心及時邀請鎮(zhèn)紀委辦工作人員全程參與監(jiān)督，對擬給予的處罰也積極征詢法律顧問的意見，確保執(zhí)法不偏。同時，加大信息公開力度，及時在政府門戶網(wǎng)站公開了行政執(zhí)法主體和處罰情況，有效接收群眾監(jiān)督。

二、存在問題

新橋鎮(zhèn)開展法治政府建設鞏固拓展暨行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設試點工作雖然取得了一些成效，但離縣委、縣政府的要求和人民的期盼還有較大的差距，主要是開展行政執(zhí)法自辦件數(shù)較少。究其原因有兩個方面，一是專業(yè)執(zhí)法人員隊伍比較薄弱，特別是缺乏專業(yè)的法律人員；二是縣委、縣政府委托的8個大項22個方面執(zhí)法權(quán)和基層聯(lián)系不緊密，應用率不高。

三、下步工作計劃

下步工作中，我們將聚焦存在的問題和短板弱項，對標縣委、縣政府的安排部署，從嚴從細抓好各項工作的落實，建設更高水平的法治新橋，切實為建設“滇中銅都、無廢小鎮(zhèn)、菌鄉(xiāng)新橋”奠定堅實的法治基礎。