今年以來我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，認真學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，把握正確方向，圍繞中心大局，結(jié)合財政實際，突出重點難點，不斷提升財政工作法治化水平，扎實推進各項法治工作落到實處，取得良好成效，現(xiàn)將2023年法治政府建設工作年度報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，推進法治建設。一是堅持普治并舉、內(nèi)外并重，把法治政府建設放在財政事業(yè)全局中統(tǒng)籌謀劃，進一步貫徹落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，制定普法責任清單，建立普法工作臺賬，明確普法工作重點任務和時間節(jié)點。二是全面落實主要負責人履行推進財政法治建設第一責任人職責，堅持把抓好領導干部學法用法作為法治建設工作的重中之重，將法律法規(guī)的學習列入黨組理論學習中心組和周一職工會學習，進一步健全領導干部帶頭學法用法制度。三是將法治宣傳學習工作作為一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，主要領導親自過問，分管領導親自抓，年初有計劃、年中有檢查、年終有總結(jié)，不斷增強干部職工的法律意識和依法行政能力。四是組建專項普法工作隊，承擔財政系統(tǒng)普法培訓、重點領域和對象的普法工作，排查化解矛盾糾紛。

（二）加強制度建設，依法履行職能。一是全面推行并落實行政執(zhí)法三項制度，對行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度落實情況進行監(jiān)督，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是落實規(guī)范性文件合法性審查制度，做到文件符合文本規(guī)定、符合法定權(quán)限及程序，符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策；同時做好對行政規(guī)范性文件的清理工作，并根據(jù)實際情況提出清理意見。三是完善會計代理記賬機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，按照公開公正的原則確定檢查對象和執(zhí)法人員，增強檢查行動開展的科學性和執(zhí)法公正性。四是開展財政收支真實性核查、財經(jīng)紀律專項整治、會計信息質(zhì)量檢查、財政資金監(jiān)管“清源行動”等行政執(zhí)法檢查。五是對政務服務事項標準化梳理和權(quán)責清單進行梳理完善，對行政許可和行政確認事項按時進行維護與發(fā)布，明確所需材料、辦理方式、辦理流程及地點，真正用心服務方便群眾，對所涉事項實行亮證執(zhí)法，自覺履行法定職責，嚴格依法辦事。

（三）立足財政實際，開展教育宣傳。一是充分利用“全民國家安全教育日”“憲法宣傳日”等重要時間節(jié)點，廣泛深入開展法治宣傳活動，創(chuàng)新普法方式方法，通過系統(tǒng)學習憲法、保密法、財政法律等政策法規(guī)，觀看法律宣傳視頻，以案釋法、在線答題等多種形式加深廣大干部職工對于法律法規(guī)的認識理解，不斷提高干部群眾的遵法守法意識。二是由法律顧問講解、全縣性財政預決算安排會上對《中華人民共和國預算法》《預算法實施條例》開展培訓，讓財政法規(guī)進入各機關事業(yè)單位。三是組織行政執(zhí)法人員參加崗位培訓和網(wǎng)上考試培訓。四是關注公眾號，做法律明白人。廣泛動員，積極參與法律知識答題活動。動員全體干部職工關注“中國普法”“云南普法”“法治楚雄”“云南財政”等微信公眾號，參與財政法律法規(guī)知識、云南省普法強基法律常識、云南省防范非法集資、保密知識、法治建設群眾滿意度調(diào)查12340電話接聽和在線問答，增強法律意識，做法律明白人。共開展財政普法宣傳教育培訓21場次，897人參加普法教育。

（四）全面依法行政，提升法治水平。一是加強財政法制機構(gòu)干部的培養(yǎng)，不斷提高財政法制機構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力，嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和退出機制，加強行政執(zhí)法人員資格管理，實現(xiàn)執(zhí)法人員100%持證上崗。截止到2023年底，我局現(xiàn)有行政執(zhí)法證人員36人，主要對上級賦予的行政執(zhí)法重點事項進行行政檢查和指導工作。二是落實法律顧問制度，聘請常年律師顧問，對規(guī)范性文件和其他重要文件、重要合同、協(xié)議的合法性審查工作，參與重大決策、重要協(xié)議、重大行政行為提供法律意見，2023年共出具法律意見書6份。三是構(gòu)建財會大監(jiān)督協(xié)同機制。制定《牟定縣財政局關于構(gòu)建財會“大監(jiān)督”工作格局的實施方案》，細化財政財會監(jiān)督清單，建立工作臺賬，明確各股室財會監(jiān)督的主體責任，強化黨組監(jiān)督、日常監(jiān)督、民主監(jiān)督、廉政監(jiān)督溝通協(xié)調(diào)機制，加強與人大、審計、紀檢監(jiān)察聯(lián)動協(xié)同。建立局黨組推動財會監(jiān)督與紀委監(jiān)委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)制度，完善問題線索移送、財會重點監(jiān)督協(xié)同、紀檢巡視與財會檢查協(xié)作、監(jiān)督執(zhí)紀成果共享制度，共同推動財會監(jiān)督工作有序開展。

（五）強化社會監(jiān)督，推進政務信息公開。為建立全面規(guī)范透明的預算制度，推進和規(guī)范政務公開和財政預決算信息公開工作，強化社會監(jiān)督，促進依法理財。一是在牟定縣人民政府網(wǎng)站設財政預決算公開專欄，對1戶政府預決算、107戶部門預決算實行全面公開。二是及時公開行政職權(quán)事項清單、行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管“事項清單”、重大行政決策事項、行政許可事項實施規(guī)范、行政許可和行政處罰裁量權(quán)基準。三是依法公開行政許可、行政處罰、行政檢查流程圖，行政執(zhí)法人員信息和行政執(zhí)法情況。

牟定縣財政局2023年辦理行政許可事項1件，行政檢查2件，行政確認事項3件，未發(fā)生行政處罰、行政復議、行政應訴案件。

二、推進法治政府建設存在的不足

一是對依法行政工作觀念還未完全轉(zhuǎn)變，在學法用法上存在全面性不強、系統(tǒng)性不深入的問題，財政法治建設任重道遠。二是在創(chuàng)造性開展法治建設以及普法工作上有所欠缺，活動內(nèi)容形式不夠豐富，尚需進一步豐富完善。三是普法進企業(yè)深入程度不夠，對縣屬國有企業(yè)法治文化、完善公司治理機構(gòu)有關法律法規(guī)宣傳教育、推進企業(yè)法律顧問制度建設等方面監(jiān)管程度需進一步深入。

四、2024年推進法治政府建設工作意見

（一）依法全面履行財政職能。深入推進財政行政審批改革，逐一厘清與行政權(quán)力相對應的責任事項、責任主體、責任方式，做到有權(quán)必有責，權(quán)責相對應的權(quán)責清單。完善財政宏觀調(diào)控，建立事權(quán)和支出責任相適應的制度，強化財政收入分配調(diào)節(jié)。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，建立政府資產(chǎn)報告制度。完善政府采購制度體系，推進政府購買服務改革，規(guī)范政府購買服務流程，改進和創(chuàng)新購買方式。完善扶持保障政策體系，培育統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競爭有序、監(jiān)管有力政府債券項目申報管理。

(二)完善財政法律制度體系。加強重點領域財政立法，提高重大財政決策公眾參與度，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理和清理長效機制。健全依法決策機制，提高專家論證和風險評估質(zhì)量，堅持集體討論決定和決策責任追究制，推進財政重大決策科學化、民主化、法治化。

(三)強化對財政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。健全財政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督大監(jiān)督格局，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推進全面財政政務公開。完善財政行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，健全行政執(zhí)法人員管理制度。

（四）全面提高財政干部法治思維和依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強對財政干部的法治教育培訓，注重通過法治實踐提高財政干部法治思維和依法行政能力。繼續(xù)推進領導干部法律教育制度化、規(guī)范化。堅持和完善黨組集體學法制度、財政干部法律知識培訓制度、法律知識年度考試制度，將法律培訓納入干部培訓年度計劃。

（五）創(chuàng)新普法方式。全面落實普法責任清單，注重發(fā)揮法律顧問和法律專家參與普法宣傳教育，加強縣屬國有企業(yè)法治體系建設，突出財政特色，創(chuàng)新普法方式，形式多樣地開展財政普法學習、宣傳、教育、培訓和服務工作。

牟定縣財政局

2024年1月19日