共和鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設工作

年度報告

2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，共和鎮(zhèn)法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，嚴格落實中央和省州縣法治建設“一規(guī)劃兩綱要”和全縣2023年法治政府建設工作要點，扎實推進依法治鎮(zhèn)、依法行政、依法執(zhí)政，推動法治政府建設取得新成效。現(xiàn)將有關工作報告如下。

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，堅持黨政同責。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，班子成員充分履行“一崗雙責”，形成主要領導抓、分管領導具體抓、部門密切配合、上下齊抓共管的工作格局。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，其他黨政領導班子成員任副組長，各辦（中心、所）、村（社區(qū)）、縣派駐單位負責人為成員的依法治鎮(zhèn)工作領導小組，帶頭信法、堅決守法，嚴格執(zhí)法。

（二）強化隊伍建設，不斷夯實根基。全面推行“一枚印章管審批（服務）”“一支隊伍管執(zhí)法”，組建鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)綜合應急救援隊和鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法治理應急救援隊1支。黨政主要領導帶頭參加行政執(zhí)法資格報名考試，全年2批次83人參加考試，現(xiàn)持有行政執(zhí)法證達81人，持證率達在職在編干部總?cè)藬?shù)的91%。組建鎮(zhèn)級普法工作隊12支109人，遴選培養(yǎng)村（社區(qū)）“法律明白人”120名，培育農(nóng)村學法用法示范戶48戶，組建普法志愿隊伍1支24人，充分發(fā)揮各類志愿服務群體在法治宣傳教育中的引領作用，持續(xù)充實基層普法隊伍。聘請政府法律顧問1名，在24個村（社區(qū)）全面落實“一村一法律顧問”“一村一法官”制度，為群眾提供免費的法律服務。邀請“五老”參與人民調(diào)解，充實人民調(diào)解隊伍中堅力量，為法治建設工作助力。

（三）強化陣地建設，逐漸形成合力。建設健全公共法律服務體系，不斷推進村（社區(qū)）公共法律服務建設，打造縣級社區(qū)公共法律服務站示范點1個，制作法治宣傳展板25塊，建成了施大路、稗子田、習大河等一批法治文化宣傳陣地。組建普法志愿者、普法講師團隊，使村（社區(qū)）干部、普法志愿者和法律顧問形成合力，推進法律咨詢線上、線下服務，積極打通法律服務群眾的“最后一公里”。

（四）強化法治思維，提升法治水平。推進學法長效機制建設，堅持“第一議題”學習習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設的重要指示精神29次，將法治建設納入鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃，與鎮(zhèn)黨委、政府中心工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，年內(nèi)召開全面依法治鎮(zhèn)委員會會議4次，專題聽取并研究全面依法治鎮(zhèn)工作、法治政府建設實施規(guī)劃、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設試點工作等工作落實情況，全面貫徹落實《關于建立領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》文件要求，制定年度依法治鎮(zhèn)工作計劃、干部職工學法計劃和領導干部學習清單，主要領導帶頭開展法治宣講12場次，組織學習黨內(nèi)法規(guī)46次。按照“學法+述法+點評+測評”模式，扎實開展黨政班子成員、辦（中心、所）負責人、村（社區(qū)）主要負責人年度專題述法，6人作現(xiàn)場述職，42人作書面述職，領導干部法治素養(yǎng)切實提高。健全法治工作人員崗位培訓制度，定期組織開展法治工作人員通用法律知識、專門法律知識培訓和新法專題培訓，提升法治工作人員業(yè)務水平，通過開展“行政執(zhí)法能力提升”活動，組織行政執(zhí)法培訓2期130余人次。

（五）健全決策機制，推動依法決策。健全決策機制，明確決策程序，規(guī)范會議制度，嚴格公文審批。強化黨政班子依法決策意識，進一步完善黨集體議事制度和決策機制，強化監(jiān)督力度，提高決策的科學化、規(guī)范化、程序化水平。切實推動社會公眾依法有序參與重大行政決策，堅持重大決策開展社會穩(wěn)定風險評估和法律顧問參與重大決策審查，出具法律意見后經(jīng)集體研究討論決定。年內(nèi)開展重大決策風險評估2次，財政保障法律顧問經(jīng)費2萬元，法律顧問出具審查文書12份，為鎮(zhèn)政府決策提供了有力法律支持。

（六）堅持依法行政，強化執(zhí)法規(guī)范。始終把堅持依法行政、依法辦事作為法治政府建設的重點內(nèi)容，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面推行行政執(zhí)法信息監(jiān)督，縱深推進全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，定期開展行政執(zhí)法工作評議。組織行政執(zhí)法人員上崗培訓2期42人，不斷推動行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效。認真履行政府法定職責108項，承接明責賦能擴權下放事項125項，全面推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務中心（站）“一站式”服務，年內(nèi)辦理各類行政許可663件、公共服務事項76728項，錄入行政執(zhí)法監(jiān)督信息296件，開展行政檢查82次，發(fā)出責令整改通知書50余份。

（七）強化糾紛化解，確保和諧穩(wěn)定。不斷完善鎮(zhèn)政府負責、綜治中心牽頭、各職能站所參與矛盾糾紛調(diào)處化解機制，重點加強交通損害賠償、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收等方面的行政調(diào)解。健全完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級網(wǎng)格476個，配齊專兼職網(wǎng)格員476名，深入推行“十戶一體”共建共享治理模式，推選出中心戶長1657名。用好網(wǎng)格員、警務助理、調(diào)解員等力量，實行月排查，持續(xù)推進矛盾糾紛多元化解，年內(nèi)排查出各類矛盾糾紛571件，化解549件，化解率達96%。累計接待辦理群眾來信來訪、網(wǎng)上信訪、12345政府熱線等各類信訪件454件，辦結(jié)率100%。嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，提升出庭應訴實際效果，2023年行政負責人出庭應訴3次，出庭應訴率達100%。持續(xù)保持轄區(qū)“零命案”，全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

（八）落實政務公開，自覺接受監(jiān)督。扎實做好各類規(guī)劃和重點領域信息主動公開，及時準確做好信息公開。推進基層政務公開制度化、標準化、信息化建設，做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理和統(tǒng)一公開，完善主動公開基本目錄清單。完善政務公開平臺，強化政府網(wǎng)站與政務新媒體的風險隱患排查，推進政府公報數(shù)字化利用。堅持按時按要求在黨務政務公開欄公開黨務政務信息和在縣政府門戶網(wǎng)站公開信息，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委執(zhí)紀監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，虛心聽取群眾的意見，認真辦理建議、訴求，用規(guī)范透明的工作凝聚人心、匯聚力量。

（九）壓實責任鏈條，狠抓廉政建設。堅持把黨風廉政建設作為全鎮(zhèn)重要工作，完善上下貫通、層層負責的主體責任鏈條，形成層層抓落實的工作格局。建立重點崗位人員定期約談警示制度，實行黨委書記與鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)長與副鎮(zhèn)長、分管領導與分管站所負責人、掛點領導與掛點村（社區(qū)）負責人、站所負責人與站所干部、村（社區(qū)）與坐班干部定期進行廉政談話制度，以及班子成員定期與分管站所和掛點村（社區(qū)）研究黨風廉政建設工作制度，全年召開鎮(zhèn)村（社區(qū)）廉政警示教育大會4次，270余名鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部廉潔自律防線進一步筑牢，政府黨風廉政建設縱深推進。

（十）強化法治宣傳，積極營造氛圍。深入實施“八五”普法規(guī)劃，扎實開展普法強專項行動，深入開展“法律六進”宣傳活動，緊扣“三個突出、六項深入”，突出學習宣傳習近平法治思想、憲法、民法典，深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)和與推動牟定高質(zhì)量發(fā)展、社會治理現(xiàn)代化等密切相關的法律法規(guī)，通過開展“憲法宣傳周”“4.15”國家安全日、“6.26國際禁毒日”、安全生產(chǎn)集中宣傳月、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月、《中華人民共和國反有組織犯罪法》集中宣傳月活動等活動，將法治文化有機融入群眾日常生活，大力弘揚社會主義法治精神，潛移默化提高群眾法治觀念。深化法治文化陣地建設，創(chuàng)建省級、州級、縣級民主法治示范村（社區(qū)）21個，命名鎮(zhèn)級法治示范村（社區(qū)）24個，法治示范學校6所、法治示范衛(wèi)生院3家、法治示范企業(yè)44家。張貼法治宣傳標語、海報500余條，發(fā)放宣傳單4萬余份，全鎮(zhèn)學法守法用法的良好氛圍逐漸形成。

三、存在的不足

我鎮(zhèn)法治政府建設工作雖然取得了一定的成效，但對標縣委、縣政府對法治政府建設的工作要求還有一定差距。

（一）領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力有待提升，部分鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部依法行政、依法辦事的意識和能力還有差距。

（二）執(zhí)法隊員的執(zhí)法能力和法律素質(zhì)還有差距，全面承接明責賦權擴能下放事項的能力還有差距。

（三）法治宣傳教育不夠入腦入心，在切實推進依法治鎮(zhèn)、依法治村工作中，精準化、立體化、互動式的法治宣傳還有差距。

　　四、下一步工作計劃

（一）加強隊伍建設，推動依法行政。深入抓好領導干部學法遵法守法用法制度，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法治培訓，利用周三固定學習日開設法律課堂，教育引導全鎮(zhèn)干部加強法律知識學習，努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力。通過加強自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。

（二）加強執(zhí)法培訓，提升法治水平。定期組織執(zhí)法專項培訓，定期開展法律法規(guī)學習，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加強行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法保障，著實提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質(zhì)和實際工作能力。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法運行機制，規(guī)范執(zhí)法程序，完善行政執(zhí)法責任制，扎實開展行政執(zhí)法案卷自查和評查，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。

（三）加強法治宣傳，推進依法治理。加大普法宣傳力度，深化普法強基專項行動，創(chuàng)新普法方式，營造良好的法治環(huán)境。積極推進法律服務工作，深化法律服務“六進”活動，不斷拓展和規(guī)范法律服務領域，將法治春風送入千家萬戶。通過進一步修訂完善村規(guī)民約、加強村務財務公開工作、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式，充分發(fā)揮村村務監(jiān)督委員會職能作用，切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍，持續(xù)開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，有序推進基層民主法治建設。

（四）加強督促檢查，鞏固法治成果。在法治政府建設工作中，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，加大法治政府工作考評力度，細化法治建設指標考核體系，認真落實鎮(zhèn)領導班子、辦（中心、所）負責人、村（居）委會負責人述職述廉述法報告制度，確保法治政府各項目標任務順利有序推進。　

共和鎮(zhèn)人民政府        

2024年1月19日