中共牟定縣委員會、牟定縣人民政府：
今年來，在縣委、縣政府的正確領導下，江坡鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大、二十屆三中全會、全面依法治國工作會議精神和上級關于法治建設系列決策部署，堅持以法治政府建設為重點，認真落實縣委、縣政府工作部署，全面加強黨對法治政府建設的全面領導，不斷加強政府自身法治建設，依法履行各項職能，規(guī)范具體行政行為，嚴格落實“八五”普法規(guī)劃確定的各項任務，扎實推進法治政府建設各項任務指標落地落實落出成效。現(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、2024年度法治政府建設工作開展情況
（一）堅持黨建引領，壓實法治建設責任。一是加強組織領導。鎮(zhèn)黨委始終將法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上，落實在行動上，扎實推進學習宣傳貫徹習近平法治思想各項工作，把習近平法治思想納入黨委理論學習中心組重點學習內(nèi)容，制訂學法計劃，落實學法內(nèi)容。二是嚴格管控制度。嚴格按照議事規(guī)則集體討論決定重大事項，及時公開黨委工作決議決定及執(zhí)行、思想建設、領導班子建設、干部選任和黨風廉政建設等工作情況。嚴格執(zhí)行財政資金監(jiān)管制度，加強重大行政決策，充分發(fā)揮法律顧問的作用，提高決策科學化、民主化、法治化水平。三是完善工作機制。圍繞黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的工作要求，充分發(fā)揮黨政主要負責人在推進法治政府建設工作中的核心領導作用，將法治政府建設納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，明確任務要求，推動法治建設與鄉(xiāng)村振興、平安建設等中心工作相結合。
（二）強化法治思維，夯實法治建設根基。一是領導干部帶頭學。通過黨委理論學習中心組、黨委會第一議題組織學習習近平法治思想及相關法律法規(guī)規(guī)章制度，把法治建設作為理論學習的重點關鍵內(nèi)容。二是全體干部深入學。利用“學習強國”APP、干部在線學習、江坡鎮(zhèn)干部職工夜校等平臺繼續(xù)深化干部學習活動，把法治教育培訓納入干部教育培訓的重要內(nèi)容，提高干部的法律素養(yǎng)和依法行政能力。三是干群聯(lián)動全民學。結合“4·15國家安全日”“6·26禁毒日”“1·24憲法宣傳日”“民法典宣傳月”“平安建設宣傳月”等特定普法節(jié)日開展法治集中宣傳活動，提升群眾的知曉率和參與度。
（三）推進依法決策，規(guī)范行政決策程序。一是完善政務公開制度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。堅持完善權力監(jiān)督機制建設。依靠黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合，不斷規(guī)范權力運行。同時各村居在相對集中的黨務、事務公開欄以及政務宣傳欄及時公開財務等各類信息，并設置“意見箱”，覆蓋率達100%。二是依法落實行政決策程序規(guī)范。嚴格遵循法定的程序和步驟，確保決策過程的公開、公平、公正。持續(xù)強化重大行政決策的合法性審查機制建設，不斷完善審查制度、提升審查能力、加強監(jiān)督制約，提升決策的合法性和合理性，增強公眾對政府的信任和支持。建立法律顧問制度，聘請專業(yè)律師擔任法律顧問，為政府決策提供法律意見和建議，有效防范法律風險。三是加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格遵循法定權限和程序制發(fā)行政規(guī)范性文件，加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制和備案審查制度，2024年未制定行政范性文件。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法，提升依法執(zhí)法水平。一是行政執(zhí)法嚴格公正文明。加強行政執(zhí)法隊伍建設，組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓，強化行政執(zhí)法證件管理，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，確保執(zhí)法人員具備相應的執(zhí)法資格和能力，全鎮(zhèn)63名干部職工取得行政執(zhí)法證，持證率93%。加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，及時糾正違法或不當?shù)膱?zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。二是嚴格執(zhí)行“三項制度”。積極推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，認真推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，做到執(zhí)法信息公示及時準確全面、執(zhí)法過程留痕可溯有效、法制審核依法規(guī)范明確。堅持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結合的原則，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程。三是行政權力監(jiān)督科學有效。全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定以及州、縣政府有關文件要求，我鎮(zhèn)依法、及時、準確、有序公開政府各類信息，有效提高行政權力運行的透明度，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。同時，健全群眾投訴舉報制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時受理反饋信息，依法保障群眾對行政行為實施監(jiān)督的權利。2024年8月，機構改革后，行政執(zhí)法權下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，江坡鎮(zhèn)共辦結行政處罰案件12件。
（五）加強法治宣傳，營造良好法治氛圍。一是深入實施“八五”普法規(guī)劃。結合“國家憲法日”“消費者權益保護日”“安全生產(chǎn)月”等重要時間節(jié)點開展各類普法宣傳活動，著力營造依法治鎮(zhèn)的濃厚氛圍，全年共開展法治宣傳活動20余場次，發(fā)放宣傳資料2000余份，解答群眾法律咨詢500余人次。二是實施農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工程。各村擇優(yōu)培養(yǎng)“法律明白人”64人，通過入戶走訪、發(fā)放宣傳資料、舉辦法律講座等形式，開展普法進校園、進企業(yè)、進村居等活動，廣泛宣傳憲法、法律法規(guī)和政策，增強了群眾的法治意識和法律素質(zhì)。三是強化法治文化陣地建設。積極以新建或提升的方式擴大法治文化陣地，主動適應新時代、新要求和群眾新期盼，在江坡鎮(zhèn)龍元新村集市街道設置法治文化宣傳欄，建設法治宣傳教育基地，打造集習近平法治思想宣傳、文化傳承、法律知識普及、社會休閑于一體的高品質(zhì)法治文化陣地。
（六）化解矛盾糾紛，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。一是構建立體排查網(wǎng)絡。按照“屬地管理、分級負責”原則，以“十戶一體”微網(wǎng)格為基本單位，充分調(diào)動“一村一警一法官一調(diào)解員”社會治理力量，有效整合包村干部、政法干警、村組干部、網(wǎng)格員，重點排查婚姻家庭、鄰里關系、山林土地等領域的矛盾糾紛，以及安全生產(chǎn)、消防安全等方面的風險隱患。2024年以來，共走訪轄區(qū)內(nèi)12類特殊群體173人次，兌付精神病人以獎代補資金1.2萬元，重點人群得到有效穩(wěn)控。二是構建多元化解體系。堅持以預防為主、調(diào)解為先、依法處置的原則，構建“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后、多元聯(lián)動”的矛盾化解體系。加強人民調(diào)解隊伍建設，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解聯(lián)動機制，建立矛盾糾紛多元化解中心，形成化解矛盾糾紛的強大合力。根據(jù)劃定“高、中、低”風險等級，按照“一人一策”，逐一制定方案。開展矛盾糾紛排查12輪，排查各類矛盾糾紛149起，調(diào)處率99%，排查風險隱患78個并逐一整改銷號。江坡派出所共立刑事案件38件，受理行政治安案件62起；全鎮(zhèn)13個村委會、14個單位平安創(chuàng)建達標率均在100%。三是依法規(guī)范信訪行為。大力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，將信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法解決。在重大節(jié)日、活動前召開信訪聯(lián)席會議5次，落實“首問責任制”，每件信訪案件專人跟蹤到底，確保及時有效處理。今年共計受理群眾來信來訪32件次，辦結率和滿意率均為100%。
二、法治政府建設工作存在的問題
（一）依法行政意識有待進一步提高。部分干部對依法行政的重要性認識不足，法治觀念和依法行政意識還不夠強，在工作中還存在憑經(jīng)驗、憑習慣辦事的現(xiàn)象。
（二）行政執(zhí)法水平有待進一步提升。部分行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務能力還不夠強，執(zhí)法程序還不夠規(guī)范，執(zhí)法文書制作還不夠嚴謹，影響了執(zhí)法效果和執(zhí)法公信力。
（三）法治宣傳教育的針對性和實效性有待進一步增強。法治宣傳教育的方式方法還比較單一，缺乏創(chuàng)新，對不同群體的法治需求了解不夠深入，導致法治宣傳教育的針對性和實效性不夠強。
三、下一步法治政府建設工作的改進措施
（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強法治政府建設。充分發(fā)揮法治在政府建設的參謀、助手和法律顧問的作用，保障政府行政決策的合法性，不斷提高決策科學化民主化水平。堅持人性化執(zhí)法理念。堅持說理式執(zhí)法，把維護國家法治統(tǒng)一和憲法法律權威與保護群眾合法訴求結合起來。提高依法行政能力，保障執(zhí)法效率和公平公正性。開展各類學法活動，不斷加強行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務水平。
（二）完善監(jiān)督體系建設，保證權力陽光運行。嚴格規(guī)范信息公開流程，強化制度建設，確保政府信息公開工作依規(guī)有序進行，推進落實常態(tài)化、制度化。及時完善更新政府信息公開目錄，保證公開信息的完整性和準確性。突出重點，將全鎮(zhèn)的重點事項、重大工程項目、群眾關心關切作為公開重點，提高政務公開工作的質(zhì)量和水平。積極與上級部門對接聯(lián)系，加強工作信息報送，提高信息質(zhì)量。
（三）創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富法治教育內(nèi)涵。充分利用廣告展架、海報、宣傳欄、墻繪、視頻、網(wǎng)站等方式廣泛宣傳法治政府建設的政策與法律法規(guī)，開展群眾喜聞樂見的各種形式的法治宣傳活動，抓好法律法規(guī)咨詢和解答工作，進一步提高全鎮(zhèn)群眾知法懂法用法的思想素質(zhì)。切實加強依法行政宣傳，增強全鎮(zhèn)上下尊重法律、遵守法律的觀念和意識，推進法治政府、法治社會一體建設。
中共江坡鎮(zhèn)委員會
江坡鎮(zhèn)人民政府
2025年1月10日
