第一條【目的】為促進市場公平競爭，維護市場正常秩序，加強對住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、人民防空、保障性住房的監(jiān)督管理，規(guī)范住建系統(tǒng)日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，制定本細則。

第二條【定義】“雙隨機、一公開”監(jiān)管（以下簡稱隨機抽查工作）是指依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機選派執(zhí)法檢查人員，對轄區(qū)內列入隨機抽查名單的住建部門檢查對象進行現(xiàn)場抽查，并及時公開檢查結果的監(jiān)管方式。

第三條【原則】“雙隨機、一公開”的實施原則是：公開、公正、透明。是指檢查清單、檢查計劃、抽取結果、實施過程、檢查結果等檢查工作全過程應當依法公開。

第四條【工作要求】檢查人員要嚴格依照法定程序嚴格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從依法依規(guī)處置，對涉嫌犯罪的要移交公安機關進行處理，確保住建領域違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責任追究到位。

第五條【協(xié)調聯(lián)動】按照聯(lián)動工作機制要求，如有必要，應聯(lián)合公安等相關部門開展聯(lián)合抽查。

第六條 【執(zhí)行機構】各股室站所按照職能職責，具體實施業(yè)務范圍內的“雙隨機、一公開”工作，并將隨機抽查作為日常監(jiān)督檢查的主要方式，并配合好上級業(yè)務主管部門做好隨機抽查工作。

第七條 【清單的制定和公布】根據(jù)縣人民政府公布的權責清單，梳理我局依法應當實施的監(jiān)督檢查職責，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、依據(jù)、抽查頻次、抽查內容等，并向社會公示。隨機抽查事項清單，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋等實際情況進行動態(tài)調整。

第八條 【執(zhí)法人員名錄庫】根據(jù)依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”建立住建系統(tǒng)的執(zhí)法檢查人員名錄庫，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調整等因素進行動態(tài)調整。執(zhí)法檢查人員名錄庫，明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號等。

第九條 【檢查對象名錄庫】將轄區(qū)內所有住建工作監(jiān)管對象作為隨機抽查對象。抽查對象名錄庫應根據(jù)實際情況進行動態(tài)更新。

第十條 【檢查人員的抽取】通過搖號、機選等形式從我局執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選擇執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應依法回避。回避可采取與其他執(zhí)法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與本次執(zhí)法檢查的方式。確定不參與本次執(zhí)法檢查的，應再次抽取替代執(zhí)法檢查人員。

第十一條 【被檢查對象的抽取】原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次。上級主管部門在同一年度內已抽查的檢查對象，本級住建主管部門在抽查時，應當予以排除。

第十二條 【比例和頻次】根據(jù)工作情況隨機抽查事項清單每年開展隨機抽查1—3次。每次抽查的數(shù)量不低于相關抽查對象名錄庫總數(shù)的10%。對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查比例和頻次。

第十三條 【檢查方式】依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第十四條 【結果確定】檢查人員應當自檢查結束之日起5個工作日內完成檢查報告，及時呈報分管領導及局長。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、現(xiàn)場檢查筆錄、被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。

第十五條 【檢查結果反饋】在檢查報告完成后5個工作日內向被檢查對象反饋檢查結果。

第十六條 【結果公開與運用】按照信息公開要求，將隨機抽查情況和查處結果及時在縣人民政府網(wǎng)站公開，并納入信用評價體系，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強被監(jiān)管對象的守法自覺性。

第十七條 【紀律要求】抽查人員開展“雙隨機、一公開”工作，應當嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。

第十八條 【責任承擔】對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第十九條 本細則自印發(fā)之日起施行。