一年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面推進(jìn)依法行政工作為主線，以優(yōu)化建設(shè)發(fā)展環(huán)境為主題，以規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、提高工程質(zhì)量、提升城市管理質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，行政執(zhí)法各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、明確職責(zé)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，對(duì)全局行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)由各位副局長(zhǎng)擔(dān)任，對(duì)分管股室站所行政執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，抓好工作落實(shí)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)股室站所行政執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，具體抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)日常工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度按時(shí)研究行政執(zhí)法工作，明確分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，形成合力，給予充分的人財(cái)物保障，定期督促檢查依法行政質(zhì)量，監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

二、健全完善規(guī)章制度，學(xué)法用法持續(xù)加強(qiáng)

結(jié)合實(shí)際建立健全了三項(xiàng)制度：一是黨委中心組學(xué)法制度，黨委中心組學(xué)法做到了年度學(xué)法計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、教材、筆記“五落實(shí)”，2019年進(jìn)行了2次法治專題集中學(xué)習(xí)，班子成員結(jié)合年終述職進(jìn)行了專題匯報(bào)；二是建立健全黨委會(huì)議、部門辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，本年度共開展學(xué)法4次，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法行政的能力和水平；三是建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。明確了每月第一周周一為學(xué)法用法日，開展每月一法的學(xué)習(xí)。今年已集中組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《城市供水條例》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查規(guī)定》、《重大行政決策程序暫行條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《行政執(zhí)法三項(xiàng)制度》等法律法規(guī)，全面落實(shí)“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”工作，做到同布置同安排，組織執(zhí)法證到期的4名同志參加了由州法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，考核合格并取得《云南省行政執(zhí)法證》。

三、落實(shí)法律顧問制度，依法依規(guī)進(jìn)行重大決策，全面推進(jìn)政務(wù)公開

全面貫徹落實(shí)法律顧問制度，聘請(qǐng)?jiān)颇霞研怕蓭熓聞?wù)所為我局法律顧問，及時(shí)對(duì)疑難涉法問題進(jìn)行咨詢、征求意見，確保依法決策、科學(xué)決策，邀請(qǐng)法律顧問運(yùn)用生動(dòng)的實(shí)例，對(duì)行政機(jī)關(guān)敗訴的原因和行政執(zhí)法中容易忽視問題進(jìn)行的專題培訓(xùn)，切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力，初步形成了人人能辦案、人人會(huì)辦案，辦案質(zhì)量與管理成效良性互動(dòng)、相互促進(jìn)提高的良好局面。在我局政策法規(guī)股設(shè)立了法律顧問室負(fù)責(zé)我局法律顧問工作。為進(jìn)一步規(guī)范好政務(wù)公開工作，我局認(rèn)真辦好政務(wù)公開欄，將住建局工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求等進(jìn)行了公布，既方便了辦事群眾，又全面接受監(jiān)督，同時(shí)將政務(wù)公開工作與年終考核掛鉤，積極督促各股室、站所（隊(duì)）負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》全面搞好政務(wù)公開工作，特別是對(duì)我局的重點(diǎn)工作如重點(diǎn)工程建設(shè)、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)審批、工程開工許可、工程竣工驗(yàn)收、行政服務(wù)收費(fèi)、黨務(wù)工作、財(cái)務(wù)工作等及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公開，增大了工作的透明度。始終堅(jiān)持重要事項(xiàng)聽證、公示、通報(bào)制度，依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對(duì)黨委的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，并集體討論決定，今年以來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。

四、堅(jiān)持依法全面履行職能，推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，行政執(zhí)法工作全面展開

以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章以及單位的“三定”方案為依據(jù)，厘清我局的權(quán)責(zé)清單，清查出部門行政職權(quán)8類，共計(jì)485項(xiàng)，明確了職權(quán)名稱、設(shè)定依據(jù)、承諾時(shí)限、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、監(jiān)督方式和救濟(jì)途徑并網(wǎng)上公開，做到了法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、清單之外無職權(quán)，真正讓權(quán)力在法律的框架下運(yùn)行，全年共辦理行政許可328件、行政處罰案件1885件，開展行政檢查129次。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，制定并印發(fā)了《牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（牟住建發(fā)〔2019〕40號(hào)）、《牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法公示辦法行政執(zhí)法全過程記錄辦法重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的通知》（牟住建發(fā)〔2019〕78號(hào)），使行政許可、行政處罰、行政檢查等各種行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，行政執(zhí)法行為被糾錯(cuò)率明顯下降，行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高，為助推住建工作高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力的法治保障。

五、樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，成效斐然

以“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，通過全面開展“721”工作法（即70%的管理問題通過服務(wù)解決、20%通過勸導(dǎo)解決、10%通過行政處罰解決），大力提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)及形象，城市管理執(zhí)法隊(duì)伍工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，共建共治共享的執(zhí)法理念得到了廣大市民的認(rèn)可，城市管理執(zhí)法環(huán)境有了較大改善，2019年1月我局被云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)表揚(yáng)為全省城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”行動(dòng)先進(jìn)單位。

我局今年的行政工作較以往有了較大進(jìn)步，但離上級(jí)的要求還有很大的差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法程序，全面推進(jìn)依法行政工作，與時(shí)俱進(jìn)，再接再厲，努力開創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面。

牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年1月17日