當事人：牟定縣龍圖液化氣儲備加氣站
主體資格證照名稱：個人獨資企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會信用代碼：9153232359203××××M
法定代表人:楊×
住所:云南省昆明市官渡區(qū)關(guān)上街道辦事處雙橋村×××號
身份證號碼:5301111977××××671X
組成形式:個人獨資企業(yè);
經(jīng)營場所: 牟定縣新橋鎮(zhèn)馬廠村委會龍樹山
開業(yè)日期:2010年9月26日
聯(lián)系電話:0878-53××××5
案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況：2020年3月25日，我局收到楚雄州市場監(jiān)督管理局編號為：2020010《楚雄州工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格處理通知單》，在2019年11月8日云南省市場監(jiān)督管理局組織的液化石油氣產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，牟定縣龍圖液化氣儲備加氣站的液化石油氣經(jīng)成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院有限責任公司抽查檢驗液化石油氣樣品中含有二甲醚，綜合判定該產(chǎn)品質(zhì)量不合格。于2020年3月30日經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)批準立案調(diào)查。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實：當事人銷售不合格液化氣的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定。
經(jīng)查證：當事人于2019年10月20日從云南百江燃氣公司以3733.94元/噸的價格購進液化石油氣24噸，分別充裝在該儲備加氣站的1號儲氣罐6噸、2號儲氣罐18噸，其中2號儲氣罐之前還有庫存石油液化氣2.1噸。至2019年11月8日牟定縣龍圖液化氣儲備加氣站的2號儲氣罐中還有庫存液化石油氣2.6噸，云南省市場監(jiān)督管理局組織的液化石油氣產(chǎn)品監(jiān)督抽查時，從2號儲氣罐抽取了6公斤石油液化氣，3公斤檢樣，3公斤備樣，經(jīng)成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院有限責任公司抽查檢驗液化石油氣樣品中含有二甲醚，綜合判定該產(chǎn)品質(zhì)量不合格。該站以105元/瓶折算為8076.92元/噸的價格銷售給牟定縣城“龍圖液化氣經(jīng)營部”和“雄發(fā)液化氣經(jīng)營部”等液化氣零售商，至2019年11月10日，2號儲氣罐中庫存的2.6噸液化石油氣已銷售完，銷售單價8076.92元，貨值金額20999.99元。經(jīng)向牟定永明財務(wù)咨詢服務(wù)公司查證，牟定縣龍圖液化氣儲備加氣站在2019年10月20日購進抽檢批次的液化石油氣之前有庫存，且當事人賬務(wù)是按月核算，從賬面無法反映牟定縣龍圖液化氣儲備加氣站的2號儲氣罐中2.6噸庫存液化石油氣的銷售明細及利潤，故企業(yè)銷售2號儲氣罐中2.6噸的液化石油氣的違法所得無法計算。
上述事實，有以下證據(jù)證明：
一、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣現(xiàn)場記錄》1份2頁，證明從當事人經(jīng)營場所抽取樣品的現(xiàn)場情況；
二、《詢問筆錄》3份6頁，證明當事人液化石油氣的進貨數(shù)量、價格，庫存數(shù)量、銷售數(shù)量、價格，對檢驗結(jié)論無異議等情況；
三、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，證明當事人的市場主體經(jīng)營資格；
四、《居民身份證》復(fù)印件2份2頁，證明委托人、被委托人具有民事行為能力及公民身份、住址等信息；
五《授權(quán)委托書》原件1份1頁，證明委托人授權(quán)被委托人的委托期限、委托事項、時限；
六、《液化石油氣銷售情況說明》原件2份2頁，證明當事人液化石油氣的銷售數(shù)量、價格、時間、地點及庫存等情況；
七、《云南增值稅普通發(fā)票》復(fù)印件2份2頁（NO:20685314、35205567）證明當事人液化石油氣的購進數(shù)量、價格、金額和運輸費情況；
八、《牟定縣龍圖液化氣儲備加氣站銷貨收款單》復(fù)印件3份3頁，證明當事人銷售液化石油氣的數(shù)量、價格等情況。
九、《檢驗檢測報告（編號：ASHA219Z04431）》原件1份4頁，證明當事人銷售的液化石油氣經(jīng)成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院有限責任公司檢驗液化石油氣樣品中含有二甲醚，綜合判定該產(chǎn)品質(zhì)量不合格的事實。
以上證據(jù)，相互印證，當事人均已簽字確認。
當事人陳述、申辯情況，當事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽證告知情況，以及復(fù)核、聽證過程及意見：本案于2020年4月20日調(diào)查終結(jié)，2020年6月12日本局集體討論后，于2020年6月12日向當事人發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2020〕27號）、《行政處罰聽證告知書》（牟市監(jiān)聽告字〔2020〕1號），當事人于當日簽收，并告知當事人享有陳述、申辯的權(quán)利，當事人于2020年6月15日向本局提出如下陳述、申辯意見：1、液化石油氣進貨渠道正規(guī)，二甲醚含量微量，不是人為摻混；2、當事人庫存的液化石油氣已經(jīng)充裝銷售沒有產(chǎn)生危害后果；3、受疫情影響，公司銷售量下滑，經(jīng)營困難。請求從輕處罰。本局對當事人提出的陳述申辯的事實、理由進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核，當事人提出的陳述申辯事實、理由成立予以采納。
案件性質(zhì)、自由裁量的事實和理由：當事人銷售不合格液化石油氣的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“ 禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。”的規(guī)定。構(gòu)成了銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品（液化石油氣）的行為。
當事人銷售不合格液化石油氣沒有主觀故意，不是人為摻混，沒有造成社會危害，所陳述申辯的事實和理由客觀存在，符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第55條“銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。”的規(guī)定，為減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，本局決定對當事人銷售不合格液化石油氣的行為予以從輕處罰。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責令你改正或者限期改正違法行為。”、第三十八條第一款第（一）項“調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”的規(guī)定。
本局決定責令當事人改正違法行為，并對當事人銷售不合格液化石油氣的行為罰款20999.99元。
當事人應(yīng)當自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號：53001707836050501560，地址： 牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2020年6月19日
