根據(jù)《牟定縣貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）>實(shí)施方案》、《牟定縣創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》（牟治縣辦[2019]5號(hào)）和《牟定縣2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》（牟治縣辦[2020]8號(hào)）及《依法治縣考評(píng)工作細(xì)則》文件要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2020年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、總體情況
2020年，蟠貓鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《牟定縣創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》（牟治縣[2019]5號(hào)）和《牟定縣2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》等文件要求，深入推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作，在依法履行政府職能、完善制度建設(shè)、推進(jìn)行政決策、堅(jiān)持文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、化解社會(huì)矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認(rèn)真抓好法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供有力的法治保障。今年，我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)中嚴(yán)格依法履行職責(zé)，遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律要求，全年未發(fā)生重大損失、重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為。
二、主要工作和成效
1、依法履行行政職能，科學(xué)開展行政決策，積極推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。今年，在法治政府建設(shè)中，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持從蟠貓實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，把黨委政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新型政府、廉潔政府、服務(wù)型政府、協(xié)同政府建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)行政履責(zé)，健全完善《重大事項(xiàng)決策制度》、會(huì)議制度等制度，在行使重大決策中及時(shí)做到征求專家意見，廣泛聽取意見，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，及時(shí)強(qiáng)化了行政政策、項(xiàng)目活動(dòng)的可行性、合理性、可控性，對(duì)可能引發(fā)重大問題的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，使重大事項(xiàng)決策具有科學(xué)性，相繼完成了脫貧攻堅(jiān)普查、縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉等工作，各項(xiàng)工作都按質(zhì)按量完成。
2、依法開展行政執(zhí)法，不斷提升行政能力，促進(jìn)我鄉(xiāng)法治環(huán)境提升。2020年，我鄉(xiāng)依法開展行政執(zhí)法，把提升行政能力作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作建設(shè)的重要抓手，將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升能力納入年初工作計(jì)劃，在全面提高干部工作過程中解決我鄉(xiāng)實(shí)際問題的能力，全力規(guī)范、提升我鄉(xiāng)依法管理的水平。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，提升依法行政素質(zhì)能力。今年結(jié)合普法學(xué)法測試，干部法治教育工作、執(zhí)法人員法治培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等，及時(shí)加強(qiáng)了我鄉(xiāng)干部職工的法律意識(shí)，提升素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
4、認(rèn)真開展行政執(zhí)法，有效規(guī)范、提升我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村管理水平。一是我鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所積極履職，集中整治占道經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象，維護(hù)集鎮(zhèn)良好環(huán)境；二是安監(jiān)部門加大執(zhí)法力度，對(duì)安全隱患加強(qiáng)排查，重點(diǎn)對(duì)礦山、煙花爆竹等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，整改；三是成立了鄉(xiāng)專職和兼職消防隊(duì)，并配備了一輛消防車，提高了防火救災(zāi)能力，對(duì)重點(diǎn)單位和區(qū)域進(jìn)行消防安全隱患排查和整治；四是認(rèn)真開展查處“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔警示教育，召開專項(xiàng)工作會(huì)議，進(jìn)行專項(xiàng)工作約談，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以立案查處和典型案例通報(bào)。
5、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)普法依法治理工
作。
一是大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系；二是大力提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理水平，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村組四級(jí)網(wǎng)格體系，以“小網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”；大力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，簡化法律援助申請(qǐng)、受理和審批程序，方便基層群眾就近及時(shí)獲得法律援助，最大限度減輕當(dāng)事人的維權(quán)成本；五是大力規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、各部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪維穩(wěn)工作體系，明確職責(zé)、任務(wù)及分工。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
6、深入開展法治宣傳教育。一是全面落實(shí)普法責(zé)任，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，形成全社會(huì)共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。二是深入實(shí)施“法律六進(jìn)”活動(dòng)，抓好青少年、外出務(wù)工人員及邊遠(yuǎn)村組、企業(yè)普法宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。三是結(jié)合“七五”普法驗(yàn)收，著力營造依法治鄉(xiāng)的濃厚氛圍，深入開展群眾性普法文化活動(dòng)，積極擴(kuò)大法治文化陣地建設(shè)。
7、推行政府法律顧問制度，強(qiáng)化政府合同管理。一是完善政府法律顧問工作規(guī)則，推動(dòng)律師顧問參與重大行政決策合法性審查、復(fù)雜疑難應(yīng)訴案件討論常態(tài)化，保證法律顧問在制定重大政策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。我鄉(xiāng)律師顧問合同已簽訂至2021年12月30日。二是加強(qiáng)政府合同管理，切實(shí)防范政府合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
8、依法強(qiáng)化行政監(jiān)督，加強(qiáng)行政組織保障，積極推進(jìn)法治工作建設(shè)。我鄉(xiāng)及時(shí)接受強(qiáng)化行政監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范服務(wù)窗口運(yùn)行，做好政務(wù)公開工作，接受上級(jí)部門、人大、司法、社會(huì)群眾等監(jiān)督，依法正確行使機(jī)關(guān)職權(quán)，積極暢通民主監(jiān)督渠道，按時(shí)辦結(jié)人大議案和政協(xié)提案，明確黨委書記為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，將法治政府建設(shè)工作納入鄉(xiāng)內(nèi)部年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。積極將推進(jìn)法治工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，全力做好依法行政保障。
三、存在問題
2020年，我鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法力量薄弱，在履行行政職能上行政辦事效率不高；二是行政執(zhí)法的智能化水平低；三是行政執(zhí)法信息平臺(tái)、信用檔案建設(shè)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度還不健全；四是法治宣傳工作有待完善，法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等落實(shí)不夠，需加大宣傳力度，積極營造法治氛圍。
四、下一步工作計(jì)劃
2021年，蟠貓鄉(xiāng)黨委政府將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察云南重要精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求，深入開展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展，為落實(shí)“八五”普法規(guī)劃、建設(shè)“平安蟠貓”提供有力的法治保障。一是進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作；二是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理；三是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理；四是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。五是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治工作人員培訓(xùn)，積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升依法行政能力和水平。
中共蟠貓鄉(xiāng)委員會(huì) 蟠貓鄉(xiāng)人民政府
2021年3月19日
