2019年，我局的行政執(zhí)法工作，在縣人民政府和州自然資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持忠實(shí)履職。根據(jù)《中共牟定縣委依法治委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈牟定縣創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案〉的通知》（牟治縣〔2019〕5號(hào)）和《依法治縣考評(píng)工作細(xì)則》的要求，縣委、縣人民政府的中心工作和州局的工作安排，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將縣自然資源局2019年行政執(zhí)法總體情況報(bào)告入下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)依法行政
年初，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng), 局機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,并在法規(guī)股設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全系統(tǒng)的依法行政工作。局黨組、局行政班子把依法行政列為重要議事日程來(lái)抓，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能股、室、所親自抓。每年將依法行政內(nèi)容列入局對(duì)各股、室、隊(duì)、所、中心的目標(biāo)管理內(nèi)容進(jìn)行考核，做到把依法行政融入日常工作中，與部門(mén)其它工作同安排、同部署、同考核、有序推進(jìn)。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
為增強(qiáng)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和法律素養(yǎng)，全面提高干部職工依法行政的能力和水平，適應(yīng)新時(shí)期國(guó)土資源工作又好又快發(fā)展的需要，我局始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)和各級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署、黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定，以及學(xué)習(xí)省、州、縣紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)和縣委、縣政府關(guān)于作風(fēng)督查情況的通報(bào)；局黨支部按照縣委組織部及縣直機(jī)關(guān)工委的部署開(kāi)展了“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，組織黨支部全體黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，同時(shí)督促黨員認(rèn)真自學(xué)、記錄讀書(shū)筆記、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章；認(rèn)真組織“黨員夜校”學(xué)習(xí)27次，開(kāi)展集體廉政談話4次，組織全體干部職工參觀我縣廉政教育基地2次，局黨組書(shū)記講授廉政黨課３次，參加縣委組織部組織的“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”2期8人。二是根據(jù)年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等自然資源法律法規(guī)；扎實(shí)抓好全系統(tǒng)干部職工網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法，根據(jù)縣委普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，組織我局在職在編干部60人參加法宣在線學(xué)習(xí)（系統(tǒng)內(nèi)為63人，3人已退休），全部完成學(xué)習(xí)任務(wù)，平均學(xué)分4881.83分。三是按省、州業(yè)務(wù)主管部門(mén)和縣法制部門(mén)的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部參加省、州自然資源部門(mén)組織的培訓(xùn)28人（次）；參加州自然資源和規(guī)劃局和州法制辦組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)考試6人，5人考試合格，并領(lǐng)取了《云南省行政執(zhí)法證》。通過(guò)各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的政治覺(jué)悟和遵紀(jì)守法意識(shí)，強(qiáng)化了干部職工的“四個(gè)意識(shí)”，干部職工的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平得到了明顯提高，為全面完成自然資源管理目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
三、建立健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
建立健全科學(xué)、民主、規(guī)范的自然資源行政決策和行政管理制度，是依法行政和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作的基礎(chǔ)，也是全面貫徹權(quán)為民所用, 利為民所謀的要求。按照上級(jí)自然資源部門(mén)及縣委縣政府的要求,我局不斷完善決策和管理制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。一是不斷完善決策和管理制度。我局先后制定和完善了《全面推行行政執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等各項(xiàng)工作制度，等各項(xiàng)工作制度，要求全系統(tǒng)干部職工嚴(yán)格依法辦事，從制度上約束和規(guī)范了干部職工的從政行為，為嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)、進(jìn)一步行政執(zhí)法提供了制度保障。二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子做到重大事項(xiàng)決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等均由集體討論決定，日常工作和一般性問(wèn)題由分管領(lǐng)導(dǎo)或各具體業(yè)務(wù)股、室、隊(duì)、所、中心決定，并嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策授權(quán)開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一。三是公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行。用文件的形式，將局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)分管的工作印發(fā)至全縣自然資源系統(tǒng)及相關(guān)部門(mén)，并在我局政務(wù)信息網(wǎng)上向社會(huì)作了公布，接受群眾監(jiān)督，提高了權(quán)力運(yùn)行透明度。四是簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)。結(jié)合各職能股室的工作實(shí)際，制定了牟定縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，簽訂到了涉及執(zhí)法責(zé)任的各股（所），進(jìn)一步明確了執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法內(nèi)容、所執(zhí)行的法律法規(guī)、執(zhí)法職責(zé)及權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，為公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法和高效便民提供了措施保障。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，做到用制度管人，按制度辦事。
四、依法行政，規(guī)范管理
（一）不斷完善依法行政制度。依法行政是做好自然資源管理工作的根本，是建設(shè)法治政府的重要組成部分。我局不斷完善依法行政制度，努力提高依法行政能力。一是進(jìn)一步完善審批制度。建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收、國(guó)有土地使用權(quán)劃撥及出讓、礦業(yè)權(quán)審批等審批項(xiàng)目, 嚴(yán)格按部、省、州自然資源部門(mén)的制度要求一律實(shí)行公開(kāi)會(huì)審，規(guī)范運(yùn)作，杜絕暗箱操作，增加審批透明度。二是對(duì)我局代政府起草出臺(tái)的自然資源管理規(guī)范性文件實(shí)施合法性審查，筑牢依法行政基礎(chǔ)。以我局名義發(fā)文，對(duì)全縣自然資源管理有指導(dǎo)性的文件，在文件印發(fā)前，均經(jīng)政策法規(guī)股進(jìn)行合法性審查，然后再印發(fā)執(zhí)行。2019年我局未制定規(guī)范性文件。三是依法依規(guī)開(kāi)展聽(tīng)證。按照自然資源部出臺(tái)的《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》，我局對(duì)修改基準(zhǔn)地價(jià)，編制或修改土地利用總體規(guī)劃，修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，修改征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城增村減掛鉤項(xiàng)目，責(zé)令停止違法勘查或違法開(kāi)采行為，吊銷采礦許可證等重大決定都按要求進(jìn)行聽(tīng)證。四是建立了告知制度。為規(guī)范行政審批和堅(jiān)持依法行政，我局按照上級(jí)自然資源部門(mén)和縣委縣政府及縣紀(jì)委要求，對(duì)行政處罰決定、行政審批事項(xiàng)要提供的資料手續(xù)等均實(shí)行事前告知，然后再依法處罰或?qū)徟Ｎ迨侨娼⒘苏?wù)公開(kāi)制度。根據(jù)《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革后權(quán)責(zé)清單調(diào)整的通知》（牟編辦通〔2019〕21號(hào)）文件要求，我局認(rèn)真對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了梳理，劃出到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政職權(quán)3項(xiàng)，接受了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認(rèn)、其他行政職權(quán)和內(nèi)部審批職能，接受了行政職權(quán)29項(xiàng)。通過(guò)梳理調(diào)整后，目前，我局共有行政職權(quán)6類，共156項(xiàng)，對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)共1364項(xiàng)，迫責(zé)情形共1119項(xiàng)，具體情況為: 行政許可17項(xiàng)、行政處罰112項(xiàng)、行政征收7項(xiàng)、行政檢查6項(xiàng)、行政確認(rèn)9項(xiàng)、其它行政職權(quán)5項(xiàng)。并上報(bào)縣委編辦和縣政務(wù)服務(wù)管理局審核。實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理，依法行政。
（二）加大對(duì)自然資源法律法規(guī)的宣傳教育力度。緊緊圍繞“節(jié)約集約利用土地，轉(zhuǎn)變土地利用方式”這一主題，利用不同形式、各種契機(jī)廣泛深入地開(kāi)展自然資源法律法規(guī)政策宣傳教育培訓(xùn)工作。一是充分利用借助3月平安建設(shè)月、“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”土地日、“8.29”測(cè)繪日、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等契機(jī)，加大自然資源法律法規(guī)宣傳，召開(kāi)不同層次的會(huì)議24場(chǎng)（次），參會(huì)人員2600余人，利用鄉(xiāng)、村、組土地法制宣傳專欄出黑板報(bào)30期，粘貼臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ)口號(hào)200條，在縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立法律咨詢點(diǎn)28個(gè)，接受過(guò)往群眾咨詢1600多人（次），發(fā)放宣傳單4200份，宣傳冊(cè)200份。二是為進(jìn)一步提高全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援工作，6月26日上午，組織了縣地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所長(zhǎng)及全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員，共180余人參與的地質(zhì)災(zāi)害工作人員培訓(xùn)班。副縣長(zhǎng)王煒在開(kāi)班儀式上作了動(dòng)員講話，相關(guān)股室對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援等進(jìn)行了講授。通過(guò)利用各種渠道，開(kāi)展多角度全方位的自然資源管理政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使自然資源管理法律法規(guī)進(jìn)一步深入人心，干部群眾依法、合理使用自然資源的法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。
（三）認(rèn)真開(kāi)展案卷評(píng)查工作。根據(jù)《牟定縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求，我局對(duì)2018年度辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理評(píng)查。2018年1月1日至12月31日，我局共辦理案卷總數(shù)304件。其中：行政許可案卷264件；行政處罰案卷40件；行政復(fù)議案卷0件；行政強(qiáng)制案卷0 件。我局在開(kāi)展案卷評(píng)查時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)《行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)我局辦理的304件案卷進(jìn)行了逐項(xiàng)對(duì)照評(píng)查。在辦理行政許可和行政確認(rèn)案卷過(guò)程中，我局做到了許可和確認(rèn)主體合法，適用法定依據(jù)充分準(zhǔn)確，條件具備，收費(fèi)依據(jù)合法，告知權(quán)利到位準(zhǔn)確；許可和確認(rèn)內(nèi)容和時(shí)限合法、適當(dāng)、監(jiān)督檢查到位。在辦理行政處罰案卷的過(guò)程中，我局做到了處罰主體資格合法，違法事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿，處罰依據(jù)合法充分、適用法律準(zhǔn)確，處罰內(nèi)容、結(jié)果適當(dāng)，告知權(quán)利、交代的救濟(jì)途徑和期限準(zhǔn)確，實(shí)施罰繳分離，無(wú)以罰代刑、不及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)問(wèn)題，送達(dá)和執(zhí)行合法、到位。
（四）加大對(duì)違法案件的查處力度。一是敢于動(dòng)真碰硬，執(zhí)法監(jiān)察工作全面加強(qiáng)。切實(shí)履行動(dòng)態(tài)巡查主體責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”，有效遏制自然資源違法違規(guī)勢(shì)頭。切實(shí)履行動(dòng)態(tài)巡查主體責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”，有效遏制自然資源違法違規(guī)勢(shì)頭。對(duì)全縣43家礦山企業(yè)和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線的用地開(kāi)展動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查1批次，出動(dòng)巡查車輛36次，巡查人員156人次，下發(fā)土地礦產(chǎn)《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書(shū)》124份，下發(fā)《接收調(diào)查通知書(shū)》35份，及時(shí)制止違法行為用地和采礦行為186起，立案查處土地、礦產(chǎn)違法行為35件，收繳罰款44.711253萬(wàn)元。其中，土地違法占地29件，已結(jié)案13件，收繳違法占地罰款1.801605萬(wàn)元；立案查處越界違法采礦行為6件，已全部結(jié)案，收繳罰款42.909648萬(wàn)元。二是結(jié)合掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，加強(qiáng)礦政管理。召開(kāi)礦政管理暨礦山安全生產(chǎn)及掃黑除惡工作會(huì)議3場(chǎng)次，對(duì)全縣43家非煤礦山企業(yè)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)清理排查整改工作。開(kāi)展礦山巡查安全檢查6場(chǎng)次，開(kāi)展聯(lián)勘聯(lián)審工作會(huì)議7場(chǎng)次，依法審核礦業(yè)權(quán)5宗，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)41份，發(fā)出預(yù)警通知3份。持續(xù)推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，目前，我縣實(shí)有在冊(cè)礦山46座，距省州下達(dá)礦山總數(shù)39座還超7座，達(dá)84%。其中：淘汰關(guān)閉未完成5座，整合重組未完成4座。完成2018年度礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示工作。采礦權(quán)應(yīng)公示43，填報(bào)公示41宗，公示率95%；探礦權(quán)應(yīng)填報(bào)公示5宗，填報(bào)5宗，公示率100%。完成牟定宏森生物有限公司洗澡河采石場(chǎng)、牟定縣江坡鎮(zhèn)福龍沙石料場(chǎng)2座礦山采礦權(quán)注銷登記工作。完成具體建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源查詢6件。持續(xù)落實(shí)好中央環(huán)保督察回頭看整改要求、全省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查、綠盾2018年專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)清理和礦業(yè)權(quán)退讓自然保護(hù)區(qū)工作，我縣5個(gè)礦業(yè)權(quán)占用白馬山、三峰山自然保護(hù)區(qū)。截至目前，1座采石場(chǎng)關(guān)閉退讓，3個(gè)探礦權(quán)注銷退讓，1個(gè)探礦權(quán)和1座銅礦采礦權(quán)縮減退讓，已全面完成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作。
（五）加快完善依法行政制度體系。
1.全力以赴推進(jìn)規(guī)劃編制工作。牟定縣土地利用總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告已經(jīng)省自然資源廳審查備案，向州級(jí)爭(zhēng)取追加使用州級(jí)預(yù)留建設(shè)用地1000畝，修改方案已經(jīng)省自然資源廳審查待批。牟定縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃已經(jīng)完成審批備案。組織編制了《國(guó)高網(wǎng)G56楚雄（廣通）至大理高速公路擴(kuò)容工程涉及牟定縣土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)修改方案暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案》和《滇中引水工程建設(shè)項(xiàng)目土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）修改方案暨永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃方案》，并組織縣級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)《方案》進(jìn)行了行政審查，為國(guó)高網(wǎng)G56楚雄(廣通)至大理高速公路擴(kuò)容工程、滇中引水工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，認(rèn)真落實(shí)規(guī)委會(huì)審查制度，采納公眾意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢論證、公示公布、審查報(bào)批制度。完成了《牟定縣西北老城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《中國(guó)牟定彝和園三期D地塊項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《牟定時(shí)代龍庭桂園項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《牟定源洪石化貓街加油站項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《牟定縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》的評(píng)審報(bào)批。
2.切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格“一書(shū)三證”規(guī)劃合規(guī)性審查，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃合規(guī)性審查85份，其中：選址意見(jiàn)書(shū)2份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證53份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證18份、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證12份，發(fā)證率100%，無(wú)違反法定權(quán)限核發(fā)規(guī)劃許可情況。已編制《牟定縣左腳舞山城控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《牟定縣城東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《牟定縣西北老城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的區(qū)域按控制性詳細(xì)規(guī)劃中的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度開(kāi)具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，共開(kāi)具規(guī)劃條件通知單23份。縣規(guī)委會(huì)按法定權(quán)限和程序組織論證會(huì)，對(duì)左腳舞山城東城雅苑項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和用地性質(zhì)進(jìn)行修改，對(duì)縣疾病預(yù)防控制中心用地性質(zhì)進(jìn)行修改，論證前依法進(jìn)行了網(wǎng)上公示，沒(méi)有接到任何舉報(bào)投訴和異議。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃放驗(yàn)線、工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)工作。對(duì)所有在建項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃放驗(yàn)線管理工作，完成16個(gè)項(xiàng)目共18.35萬(wàn)平方米建筑面積的工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)工作。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑。對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行巡查80余次，共發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書(shū)21份，責(zé)令改正違法行為通知書(shū)10份。
3.組織落實(shí)法制建設(shè)有關(guān)文件。結(jié)合我局實(shí)際相繼制定了《牟定縣自然資源系統(tǒng)2019年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》、《牟定縣自然資源系統(tǒng)2019年在職干部理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》等有關(guān)文件落實(shí)實(shí)施工作。
（六）積極主動(dòng)抓好全系統(tǒng)干部職工網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法。扎實(shí)抓好全系統(tǒng)干部職工網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法，根據(jù)縣委普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，組織我局在職在編干部60人參加法宣在線學(xué)習(xí)（系統(tǒng)內(nèi)為63人，3人已退休），全部完成學(xué)習(xí)任務(wù)，平均學(xué)分4881.83分。
（七）持續(xù)推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。認(rèn)真做好信訪工作，積極化解社會(huì)矛盾，是自然資源部門(mén)的重要職責(zé)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。我局把持續(xù)推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，為民辦好事、辦實(shí)事列入自然資源管理的重要工作來(lái)抓。一是認(rèn)真執(zhí)行我局制定的《信訪接待制度》，規(guī)定了信訪接待和辦理程序，明確了職責(zé)。二是結(jié)合貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《信訪條例》、云南省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的決定，建立了《信訪首問(wèn)責(zé)任制》，實(shí)行了信訪件分級(jí)辦理。三是認(rèn)真做好云南信訪信息系統(tǒng)上信訪件的辦理和回復(fù)工作。持續(xù)推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，共接待來(lái)訪群眾360人次，辦理信訪件56件（其中網(wǎng)上信訪34件），辦結(jié)56件，辦結(jié)率100%，切實(shí)做到件件有回音、事事有著落，信訪維穩(wěn)形勢(shì)持續(xù)向好。
（八）自覺(jué)接受人大、政協(xié)和法院的監(jiān)督。我局自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢、認(rèn)真辦理人大代表建議案；自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)提案；做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。2019年，行政復(fù)議案件為0件,行政訴訟案件0件。我局負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴、答辯，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真執(zhí)行法院的司法建議。
（九）聘用常年法律顧問(wèn)一名。聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)一名，聘期為一年,自2019年8月1日起至2020年7月31日止。制定了法律顧問(wèn)工作管理制度；律師受聘以來(lái)，認(rèn)真履職，對(duì)聘用協(xié)議約定的法律服務(wù)范圍內(nèi)的法律文書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān)，確保了重大行政決策和行政決定的合法性、科學(xué)性和合理性，有效防范行政管理活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
五、存在問(wèn)題和下步工作打算
2019年，我局行政執(zhí)法成效明顯，但也存在一些不足之處，一是行政執(zhí)法創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)破解法治建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題成效不明顯；二是執(zhí)法人員的依法行政水平有待進(jìn)一步提高；三是法制宣傳力度須進(jìn)一步加大。
2020年，我局的行政執(zhí)法工作主要做好以下幾方面：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)；二是繼續(xù)建立健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；三是進(jìn)一步規(guī)范管理，提高依法行政水平；四是注重化解矛盾，規(guī)范信訪辦理；五是自覺(jué)接受人大、政協(xié)和法院的監(jiān)督；六是按縣政府的工作要求，繼續(xù)聘用法律顧問(wèn)，組織法律專家參與我局重大行政決策和涉法事務(wù)的研究、咨詢、論證等工作，全面促進(jìn)和提高行政執(zhí)法工作水平。
總之，對(duì)2019年我局行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題和不足，我局將通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，不斷總結(jié)完善加以改進(jìn)，使我局的依法行政工作更加規(guī)范，更加符合上級(jí)部門(mén)的要求，更加符合人民群眾的意愿。
牟定縣自然資源局
2020年1月15日
