為深入貫徹落實黨中央、國務院關于大力培育高素質農民的總體部署，加快構建高素質農民隊伍，壯大新型農業(yè)經營主體，保證新型職業(yè)農民培育工作在我縣順利開展，培育一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民，推進我縣高原特色農業(yè)發(fā)展和新農村建設進程，根據《楚雄州財政局 楚雄州農業(yè)農村局關于提前下達2021年中央農業(yè)相關轉移支付資金的通知》楚財農【2020】184號文件的有關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”的戰(zhàn)略要求，全面貫徹黨的十九大精神，把培育新型職業(yè)農民作為強化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑，緊緊圍繞現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展、新型農業(yè)經營主體壯大、高原特色農業(yè)發(fā)展和新農村建設的需要，從優(yōu)化我縣產業(yè)布局，構建新型農業(yè)經營體系出發(fā)，著力加強務農農民和農村創(chuàng)業(yè)農民從業(yè)技能和綜合素質培訓，以種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作組織、農業(yè)莊園、農業(yè)社會化服務體系的骨干為重點對象，通過規(guī)范實施、強化監(jiān)督和創(chuàng)新機制，切實增強培訓的針對性和實效性，加快培育一支有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍，為高原特色農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供人才保障。

二、基本原則

堅持政府主導、農民自愿、公開、公平、公正、屬地動態(tài)管理的原則；堅持培育跟著產業(yè)走，擇優(yōu)扶強，擇優(yōu)推薦培訓對象的原則。

三、任務目標

2021年，省、州安排我縣高素質農民培育資金75萬元，我縣計劃培育500人，其中：生產經營型200人，專業(yè)生產型150人，社會服務型150人。通過教育培訓提高職業(yè)農民綜合素質和生產經營水平，通過規(guī)范管理引導農民走上職業(yè)化發(fā)展道路，通過政策支持提高職業(yè)農民自我發(fā)展能力。

四、培育范圍及對象推薦

（一）班次計劃。根據調研，結合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展現狀，計劃舉辦五期培訓班，即：現代經營管理培訓班100人、種植業(yè)培訓班100人、油腐乳生產加工50人、水產養(yǎng)殖員培訓班50人、李子產業(yè)培訓班50人、特色蔬菜產業(yè)50人、紅梨產業(yè)50人、畜牧業(yè)培訓班50人。

（二）培育范圍。在全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛開展宣傳發(fā)動和摸底調查，遴選有愿意、有需求的農民參訓。充分依靠農村社會化服務，開展規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和組織化生產的新型生產經營主體。主要包括專業(yè)大戶、家庭農場主、農業(yè)莊園、農民合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)主等新型生產經營主體中，專業(yè)從事某一方面生產經營活動的骨干農業(yè)勞動力。

（三）培育對象。以現有農民、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、大學生農村創(chuàng)業(yè)者為優(yōu)選群體，原則上年齡在18—55周歲。

（四）對象推薦。堅持自下而上的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各有關單位、股室推薦上報縣農廣校，由縣農廣校根據收集匯總情況，按照種養(yǎng)殖規(guī)模及年收入情況，從大到小，確定正式培育對象。

五、培訓有關要求

（一）培訓時間。2021年1月—2022年4月。

（二）培訓方式。結合我縣糧食、蔬菜、花卉、林果、藥材、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)幾大主導產業(yè)發(fā)展現狀與需求，實行“分段式、重實訓、參與式”培訓模式，根據農業(yè)生產周期和農時季節(jié)分段安排課程，強化分類指導，要做到“一班一案”。同時，注重實踐技能操作，積極推行農民田間學校、送教下鄉(xiāng)等培訓模式，提高參與性、互動性和實踐性。

（三）優(yōu)化師資隊伍。除聘請省州教師授課外，充分聘請部門熟悉“三農”工作，具有豐富專業(yè)知識和實踐經驗的培訓教師、專家建立培訓師資庫，結合農業(yè)生產特點、農民教育培訓規(guī)律，采取教師進課堂、進基地、進田間學校等農民易于接受的方式扎實開展培訓。

（四）規(guī)范培訓教材。加強培訓教材的規(guī)劃、建設和管理。根據培訓專業(yè)，訂購 實用性強的公共教材和專業(yè)類教材，并結合當地產業(yè)發(fā)展需要和培訓規(guī)范，組織編寫通俗易懂、針對性強的鄉(xiāng)土培訓教材，免費發(fā)放給參訓農民，確保每人一套。

（五）設置培訓內容。課程設置以實用為目的，加強針對性和實用性，強化實踐教學，形成一個以能力素質培養(yǎng)為中心的教學體系。具體包括公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)技能課三大模塊：

1.公共基礎課。是各個專業(yè)學員的必修課，通過公共基礎課的學習，使學員掌握一定的文化基礎知識、法律法規(guī)、政策知識，具備基本素質，達到提高學員的綜合文化水平。

2.專業(yè)基礎課。是本專業(yè)學員所必需掌握的專業(yè)基礎性理論知識，學習內容根據培育目標的要求，對各類課程進行科學、合理、有機的融合，使課程在知識、技能的配置上更為優(yōu)化，更接近教學目標，具有針對性。通過學習，學員能系統(tǒng)掌握所學專業(yè)的各門理論課知識，為更好地將所學知識應用到實踐中奠定基礎。

3.專業(yè)技能課。是本專業(yè)農民學員所必需具備的專業(yè)技能，教學內容緊密圍繞培育目標，以當地農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展以及農業(yè)產業(yè)化進程對人才的需求來確定。通過緊密結合生產實際，傳授新知識、新技術、新方法，著重培養(yǎng)學員的實踐動手能力和推廣農業(yè)新技術的能力，強化學員分析問題和解決問題的能力，提高學員的全面素質和綜合能力。通過學習，使學員掌握現代化的生產技術和必需的經營管理知識，具有專業(yè)綜合能力和比較熟練的專業(yè)技能，培育成為社會主義新農村建設的新型職業(yè)農民。

（六）加強班級管理。建立規(guī)范的班級管理制度，選好配強班主任，負責班級的日常管理；成立班委會，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證培訓工作順暢有序。

（七）健全培訓檔案。建立高素質農民培訓基本情況臺賬。每期培訓都要做到有培訓通知、培訓計劃、培訓名冊，有師資安排、教案圖片及其它培訓活動記錄。每位參訓學員有培訓證書、培訓教材，有實訓記錄、有相關圖片、有參訓學員電子和紙質檔案。

六、實施步驟

培育工作自2021年1月起至2022年4月止。具體如下：

（一）2021年1月，制定工作方案。

（二）2021年2月。推薦、遴選、確定培訓對象，落實授課教師、教材、制定教學計劃等基礎性工作。

（三）2021年2月至2022年11月，啟動項目，并組織實施。

（四）2021年11月至12月，建立信息服務平臺，完善相關辦法、扶持政策和信息服務平臺。

（五）2022年1月至10月，跟蹤服務。

七、保障措施

（一）加強組織領導。為確保高素質農民培育工作順利開展，成立以縣農業(yè)農村局局長任組長，分管領導任副組長，局屬各有關單位、股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農推中心主要負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣農廣校，由縣農廣校常務副校長兼任辦公室主任，辦公室工作人員根據工作需要從局屬各有關單位、股室抽調組織成。領導小組辦公室具體負責高素質農民培育工作的組織實施和日常管理工作。

（二）加強監(jiān)督檢查。項目工作領導小組負責高素質農民培育項目日常監(jiān)督檢查，確保培訓項目順利實施、規(guī)范實施。發(fā)現違規(guī)的，要堅決依法依規(guī)處理，要積極邀請審計或紀檢監(jiān)察部門參與項目驗收和檢查，形成監(jiān)管合力。

（三）規(guī)范經費使用。高素質農民培育經費主要用于學員的食宿、教材、聘請師資的課酬、教師的食宿、教學耗材、宣傳組織、教師及工作人員交通費、場租費、跟蹤服務、認定發(fā)證、外出參觀交流學習、管理人員業(yè)務培訓等費用的相關支出。加強培訓補助資金監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。嚴禁騙取、套取、挪用、貪污等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。發(fā)現違紀違規(guī)問題的要及時整改并依法依規(guī)嚴肅處理。

（四）強化業(yè)務培訓。要在上級舉辦項目管理培訓班的基礎上，及時對培訓機構管理人員開展培訓，幫助其了解相關政策和規(guī)定；要采取多種形式加強工作經驗交流，切實提高政策水平和管理能力。要積極開展師資培訓，提高培訓質量。

（五）完善信息報送和宣傳。要及時報送培訓工作信息、先進典型、工作總結等相關資料，要充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等媒體，加強高素質農民培育工程政策和先進典型的宣傳，讓廣大農民了解黨的惠農政策，積極主動參加高素質農民培育工作，提高自身科學文化素質和勞動技能，增加收入。

（六）加強調查研究。要圍繞高素質農民培育工程更好地支撐農業(yè)農村經濟發(fā)展和服務縣域經濟發(fā)展，加強對農民就業(yè)形勢以及農業(yè)農村經濟發(fā)展、縣域經濟發(fā)展人才需求變化的跟蹤，及時發(fā)現和研究新情況，解決新問題，為高素質農民培育工程深入開展提供理論和政策保障。

牟定縣農業(yè)農村局

2021年1月4日