2020年，牟定縣稅務(wù)局以爭創(chuàng)縣級(jí)先進(jìn)法治單位為主要載體，認(rèn)真落實(shí)全面依法治縣工作要求，強(qiáng)化依法治稅的積極性和主動(dòng)性，提的高依法行政的能力和水平。根據(jù)中共牟定縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《牟定縣2020年依法治縣工作考評(píng)細(xì)則》（牟治縣辦〔2020〕12號(hào)）文件要求，結(jié)合牟定縣稅務(wù)局法治工作實(shí)際情況對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)、保障依法治稅工作順利開展

牟定縣稅務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨委政府關(guān)于全面依法治國的決策部署，積極推進(jìn)稅收法治化進(jìn)程。為保障全局稅收法治工作有效、高效開展，牟定縣稅務(wù)局成立了以黨委書記、局長任組長、班子成員任副組長，相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨內(nèi)法規(guī)及相關(guān)法律列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。全面依法行政工作由全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各職能股室、分局分工配合。實(shí)行黨委書記、局長負(fù)總責(zé)，其他黨委委員按分管股室、聯(lián)系分局分工負(fù)責(zé)，各股室、分局負(fù)責(zé)人為本部門工作的第一責(zé)任人，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

二、以黨建工作為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員干部在依法行政工作中的帶頭作用

把黨建工作與稅收工作相融合，利用“三會(huì)一課”、黨員主題黨日活動(dòng)開展黨內(nèi)法規(guī)、國家法律的宣傳培訓(xùn)，教育黨員爭做遵紀(jì)守法的先鋒模范，帶動(dòng)全局干部職工學(xué)法、知法、懂法、守法，在稅收工作中體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗力。

三、建健全組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府、上級(jí)稅務(wù)局關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，將全面依法行政工作列為每年全局的稅收重點(diǎn)工作，制定年度法治工作要點(diǎn)和普法工作要點(diǎn)，分解落實(shí)法治工作任務(wù)，責(zé)任到人。依法行政工作納入綜合績效考核，法治工作與其他稅收工作同步部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核，以績效考核為抓手，全面落實(shí)法治建設(shè)工作任務(wù)，并將干部法治工作能力作為選拔任用干部的重要條件之一。

（二）2020年縣局黨委開展會(huì)議2次，聽取法治工作匯報(bào)，研究分析解決法治工作難題，部署依法行政工作。全年共計(jì)開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、法律和依法治國理論知識(shí)7次，主持召開全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議4次，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法；黨政主要負(fù)責(zé)人每年為全體干部講一堂依法行政專題課；法制機(jī)構(gòu)人員列席黨委會(huì)議，推進(jìn)決策的科學(xué)化、法制化；縣局設(shè)立專門的法制機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)法制人員和辦公設(shè)備，保障法制工作經(jīng)費(fèi)。

（三）堅(jiān)持年度終了向上級(jí)局和縣委縣政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)報(bào)告并在縣政府網(wǎng)站公開，在民主生活會(huì)上進(jìn)行述法，述法情況向縣委報(bào)告。

四、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明

（一）依法履行主責(zé)主業(yè)，參與支持全縣法治建設(shè)。牟定縣稅務(wù)局堅(jiān)持以組織稅費(fèi)收入為中心，將依法治稅工作貫穿于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行稅收法律法規(guī)和稅收政策，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。使稅收法律法規(guī)和政策得到有效落實(shí)，在各級(jí)各部門的督查中未發(fā)現(xiàn)問題，無投訴舉報(bào)和引發(fā)不良輿情，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（二）支持配合司法活動(dòng)，維護(hù)憲法尊嚴(yán)。我局始終堅(jiān)持干部法治教育，大力開展法律宣傳，開展誠信教育，形成爭做遵紀(jì)守法合格公民的良好氛圍。開展了2019年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，本著客觀、公正、公開、公平的原則，對納稅信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，對涉稅信用進(jìn)行公開，對列入黑名單的失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒，支持政府信用體系建設(shè)。支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。2020年無領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理或者拒不執(zhí)行法院生效判決裁定被通報(bào)的情形發(fā)生。

（三）政務(wù)公開全面推進(jìn)，依法有效化解涉稅矛盾糾紛。強(qiáng)化公正、文明和公開執(zhí)法工作，建立并落實(shí)局長接待日制度，成立信訪接待室，利用公開欄、網(wǎng)站、短信向納稅人公開投訴電話，修改《國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局信訪工作規(guī)程（試行）》《國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度（試行）》，實(shí)現(xiàn)對納稅人重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪案件實(shí)行信訪辦和督查辦“雙重督辦”，突出強(qiáng)化信訪責(zé)任主體的責(zé)任，認(rèn)真處理納稅人的投訴建議，做好稅收事項(xiàng)投訴受理和納稅人接待工作。

（四）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。按照上級(jí)稅務(wù)局和縣委縣政府的部署，大力推行“三項(xiàng)制度”，制發(fā)了《牟定縣稅務(wù)局優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》，明確工作步驟、工作要求，制定任務(wù)清單和時(shí)間表，分解任務(wù)到責(zé)任人。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，公開執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)，行政處罰、行政許可、欠稅情況、辦公地點(diǎn)、舉報(bào)投訴渠道、法律救濟(jì)途徑、行政處罰流程圖。在網(wǎng)站、辦稅服務(wù)場所公開信息711（項(xiàng)）接受社會(huì)監(jiān)督，執(zhí)法活動(dòng)中按法定程序亮證執(zhí)法，告知相關(guān)事項(xiàng)；二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，為執(zhí)法部門配備了執(zhí)法記錄議、錄音筆等設(shè)備，執(zhí)法中運(yùn)用文字、音像、圖片等方式全過程記錄；三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，成立了由黨政一把手任主任的法制審核委員會(huì)及由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任主任的法制審核辦公室，明確工作職責(zé)和流程，結(jié)合實(shí)際制定縣局法制審核事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單5類14項(xiàng)，2020年度全局未發(fā)生符合法制審核條件的事項(xiàng)。

五、鞏固法治文化陣地建設(shè)

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，依法履行稅收工作職責(zé)，通過公平、公正的稅收執(zhí)法活動(dòng)彰顯平等、公正、法治、誠信的核心價(jià)值觀；把法治建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)相融合，將法治建設(shè)與稅務(wù)文化相融合，圍繞“一廳一體系五長廊”抓實(shí)稅收文化建設(shè)。打造黨史長廊、組織文化建設(shè)長廊、精神文明建設(shè)長廊、稅收普法長廊、“納稅人學(xué)堂”、“干部法治教育培訓(xùn)室”。2020年制作稅收政策宣傳短片4部；在縣局辦公區(qū)、南大街辦公區(qū)院內(nèi)設(shè)立法治內(nèi)容宣傳欄5個(gè)；結(jié)合建設(shè)法治政府的工作要求，制作法治宣傳固定標(biāo)語3幅，把法治宣傳教育與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳相融合，精心制作了11塊掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳展板，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的意義、總體要求、目標(biāo)要求、涉稅法律規(guī)定等內(nèi)容與法治宣傳結(jié)合起來，進(jìn)一步拓展稅收法治文化的范圍，形成法治建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭一體推進(jìn)的良好態(tài)勢。

六、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，積極開展全民普法

（一）加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)，完善普法工作制度和措施。為加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組與全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員相統(tǒng)一的方式，認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)第一責(zé)任人的工作要求，將普法工作納入依法行政工作的重要組成部分。普法工作列入縣局黨委議事內(nèi)容，制定黨委2020年中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、2020年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、2020年普法和依法行政工作要點(diǎn)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實(shí)施意見、干部職工學(xué)法用法實(shí)施方案。從制度上、措施上、組織保障上明確了普法工作責(zé)任和工作措施，將內(nèi)部干部職工法治教育和面向全縣社會(huì)各界稅法宣傳相統(tǒng)籌，共同推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)干部法治培訓(xùn)。一是每星期一例會(huì)堅(jiān)持學(xué)法，學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)、稅法知識(shí)、典型案例等內(nèi)容。二是開展以案說法，分析講解法律知識(shí)。三是按照國家稅務(wù)總局和縣人民政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的要求，牟定縣稅務(wù)局未組織全休干部和納稅人集中學(xué)法普法活動(dòng)，積極采取多種方式開展線上學(xué)法和普法活動(dòng)，做到學(xué)法普法與稅收工作統(tǒng)籌推進(jìn)。每周星期一例會(huì)堅(jiān)持學(xué)法，學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)、稅法知識(shí)、典型案例（疫情一級(jí)響應(yīng)期間未組織），稅務(wù)內(nèi)網(wǎng)組織干部稅收政策學(xué)習(xí)9期。四是組織全局113名干部參加國家安全知識(shí)競賽1次、云南省統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽1次、《中華人民共和國密碼法》考試1次、網(wǎng)上旁聽牟定縣人民法院案件審理1次。五是全體干部參加網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法并做好學(xué)法筆記113人（其中黨員77人，非黨群眾36人）。六是2020年12月4日組織新錄用人員開展向憲法宣誓活動(dòng)、2021年1月21日組織全局干部重溫憲法宣誓誓詞。七是邀請縣法院領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工開展專題講座1次，組織全體干部在業(yè)余時(shí)間觀看學(xué)習(xí)民法典公開課，在辦公樓大廳電子顯示屏滾動(dòng)播放3堂公開課視頻，大力宣傳民法典。組織干部運(yùn)用“民法典學(xué)習(xí)線上答題”活動(dòng)推動(dòng)民法典普法宣傳。

（三）積極面向全社會(huì)普法。制定第29個(gè)全國稅法宣傳月活動(dòng)方案，對2020年出臺(tái)的新政策開展全覆蓋、多輪次宣傳輔導(dǎo)。對內(nèi)，多輪次組織全體干部開展普惠性稅收減免政策和深化增值稅改革政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓稅務(wù)干部做到應(yīng)知盡知，熟記于心。對外，一是通過稅企微信群向全縣企業(yè)、行政事業(yè)單位發(fā)放疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策和個(gè)人所得稅匯算、企業(yè)所得稅匯算稅收政策58次；二是在第29個(gè)稅法宣傳月中制作疫情防控稅費(fèi)政策優(yōu)惠政策宣傳視頻4個(gè)。三是點(diǎn)對點(diǎn)上門宣傳個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法 218戶次。四是在5月份開展納稅人“大走訪”宣傳輔導(dǎo)，共計(jì)入戶走訪輔導(dǎo)納稅人2984戶。五是通過辦稅服務(wù)廳電子顯示屏在4.15國家安全日、5.15打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日向社會(huì)播放國家安全法、涉稅犯罪法律規(guī)定。

（四）緊扣當(dāng)前工作學(xué)法普法。立足法治工作的實(shí)際，將法治工作落實(shí)到疫情阻擊戰(zhàn)中，結(jié)合防疫工作要求，及時(shí)編制了兩期《防疫相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)摘編》，內(nèi)容涉及《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國刑法》《突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)衛(wèi)生事件與傳染病情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)和近期各地違反防疫規(guī)定的違法反面案例。要求全體干部一是要科學(xué)防控和依法防控，在防控疫情的全過程加強(qiáng)對相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)；二是在防控過程中要帶頭遵守法律法規(guī)，宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)；三是以案釋法，要認(rèn)真汲取反面典型案件的教訓(xùn)，教育家屬子女遵紀(jì)守法、堅(jiān)決服從和支持各級(jí)人民政府發(fā)布的各項(xiàng)命令和決定，萬眾一心、齊心協(xié)力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。四是通過微信視頻等方式對納稅人進(jìn)行非接觸式稅法宣傳，將疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策及時(shí)輔導(dǎo)給納稅人。

（五）支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)。我局高度重視疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)工作，積極采取多渠道通過微信、電話等手段向納稅人推送和宣傳優(yōu)惠政策，認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)符合享受疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的納稅人進(jìn)行排查，實(shí)行個(gè)性化輔導(dǎo)服務(wù)模式，確保了各項(xiàng)疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位。縣局組織了疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況督察，制定了關(guān)于進(jìn)一步健全支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作機(jī)制的文件，組織召開了工作例會(huì)。2020年1至12月共計(jì)落實(shí)疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)1989萬元（其中：稅收減免975萬元、社保費(fèi)減免987萬元、非稅收入減免27萬元），個(gè)人所得稅緩繳188萬元。

七、普法工作創(chuàng)特色

2020年牟定稅務(wù)局共在人民網(wǎng)、國家稅務(wù)總局公眾號(hào)、云南文明網(wǎng)、云南稅務(wù)、中國稅務(wù)報(bào)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、云南網(wǎng)、中國網(wǎng)等媒體上發(fā)布信息10條。

八、優(yōu)化營商環(huán)境

認(rèn)真全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策，采取百名稅干進(jìn)千戶行動(dòng)，全員培訓(xùn)、上門宣傳、一對一服務(wù)等措施，落實(shí)簡政放權(quán)要求，開展便民春風(fēng)活動(dòng)，落實(shí)“最多跑一次”要求，實(shí)行辦稅“免填單”服務(wù)；取消了60項(xiàng)涉稅證明的收取，壓縮辦稅時(shí)限，當(dāng)前縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)除國家稅務(wù)總局規(guī)定保留的4項(xiàng)外，再無任何涉稅審批事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在涉稅服務(wù)中無任何收費(fèi)。

九、鞏固提升法治政府建設(shè)示范縣

按照《牟定縣2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》、《牟定縣全國法治政府建設(shè)示范縣鞏固提升方案》的要求，全局干部積極行動(dòng)起來，把做好依法治稅工作與鞏固提升全國法治政府建設(shè)示范縣結(jié)合起來，以飽滿的工作熱情，發(fā)揚(yáng)愛崗奉獻(xiàn)的精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)黨中央和各級(jí)黨委、政府關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)稅收法治建設(shè)、嚴(yán)格稅收執(zhí)法、公正司法、全民守法，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真對照檢查，查找出了依法行政工作中制度方面的不足，對依法工作制度進(jìn)行了修改完善，補(bǔ)齊短板。