為深入推進(jìn)依法治稅,加快法治稅務(wù)的建設(shè)進(jìn)程,充分發(fā)揮依法行政在引領(lǐng)、推動(dòng)和深化依法治稅工作中的帶頭作用,提升依法治稅的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)依法行政的能力和水平,在楚雄州稅務(wù)局和牟定縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》《牟定縣法治政府建設(shè)規(guī)劃暨實(shí)施方案(2017年-2020年)》的要求,牟定縣稅務(wù)局認(rèn)真依據(jù)上級(jí)局和黨委政府的部署,全面深入開展依法治稅工作,現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況報(bào)告 如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨建引領(lǐng),全面推進(jìn)依法行政
(一)加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。牟定縣稅務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)黨委政府關(guān)于全面依法治國的決策部署,積極推進(jìn)稅收法治化進(jìn)程。為保障全局稅收法治工作有效、高效開展,牟定縣稅務(wù)局成立了以黨委書記、局長任組長、班子成員任副組長,相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把黨內(nèi)法規(guī)及相關(guān)法律列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。全面依法行政工作由全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各職能股室、分局分工配合。實(shí)行黨委書記、局長負(fù)總責(zé),其他黨委委員按分管股室、聯(lián)系分局分工負(fù)責(zé),各股室、分局負(fù)責(zé)人為本部門工作的第一責(zé)任人,壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。
(二)以黨建工作為引領(lǐng),發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把黨建工作與稅收工作相融合,利用“三會(huì)一課”、黨員主題黨日活動(dòng)開展黨內(nèi)法規(guī)、國家法律的宣傳培訓(xùn),教育黨員爭做遵紀(jì)守法的先鋒模范,帶動(dòng)全局干部職工學(xué)法、知法、懂法、守法,在稅收工作中體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗力。
二、認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
(一)認(rèn)真研究,加強(qiáng)考核。積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府、上級(jí)稅務(wù)局關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,將全面依法行政工作列為每年全局的稅收重點(diǎn)工作,每個(gè)年度制定法治工作要點(diǎn)和普法工作要點(diǎn),分解落實(shí)法治工作任務(wù),責(zé)任到人。依法行政工作納入綜合績效考核,法治工作與其他稅收工作同步部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核。以績效考核為抓手,全面落實(shí)法治建設(shè)工作任務(wù),并將干部法治工作能力作為選拔任用干部的重要條件之一。
(二)帶頭學(xué)法用法。每年縣局黨委會(huì)議聽取法治工作匯報(bào)2次以上,研究分析解決法治工作難題,部署依法行政工作。開展學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、法律和依法治國理論知識(shí)。每年主持召開全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次、堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法;黨政主要負(fù)責(zé)人每年為全體干部講一堂依法行政專題課;法制機(jī)構(gòu)人員列席黨委會(huì)議,推進(jìn)決策的科學(xué)化、法制化;縣局設(shè)立專門的法制機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)法制人員和辦公設(shè)備,保障法制工作經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持年度終了向上級(jí)局和縣委、縣政府匯報(bào)上一年度法治政府建設(shè)報(bào)告并在縣政府網(wǎng)站公開,在民主生活會(huì)上進(jìn)行述法,述法情況向縣委報(bào)告。
三、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明
(一)提升全體人員法治素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,將依法行政知識(shí)、憲法、黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期開展學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年開展兩次黨內(nèi)法規(guī)和法律知識(shí)的集體學(xué)習(xí)并將干部法治工作能力情況納入績效考核和作為選拔任用干部的重要條件之一。2017年至2020年12月,縣局班子成員、全局職工無違紀(jì)違法犯罪受到治安處罰、刑事追究或者黨紀(jì)政紀(jì)處分的情形。
(二)健全稅務(wù)行政決策機(jī)制。牟定縣稅務(wù)局黨委工作規(guī)則、黨委會(huì)議議事規(guī)則,明確了重大決策的范圍、法定程序,認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則。以黨委會(huì)議、局務(wù)會(huì)議集體對(duì)涉及全局的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用進(jìn)行討論,實(shí)行法制機(jī)構(gòu)人員列席黨委(黨組)會(huì)議,對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查,有力推動(dòng)了全局法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)落實(shí)法律顧問制度。建立《法律顧問管理實(shí)施辦法》《法律顧問制度實(shí)施方案》,發(fā)揮法律顧問在依法治稅中的作用,成立了由專業(yè)律師、公職律師組成的“雙律師”法律顧問團(tuán)隊(duì),從組織上、措施上為牟定縣稅務(wù)局法治水平全面提升提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。充分發(fā)揮法律顧問在促進(jìn)依法行政工作中的作用,法律顧問平均每年為我局提供法律服務(wù)10次以上。
(四)依法規(guī)履行主責(zé)主業(yè),參與支持全縣法治政府建設(shè)。牟定縣稅務(wù)局堅(jiān)持以組織稅費(fèi)收入為中心,將依法治稅工作貫穿于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真執(zhí)行稅收法律法規(guī)和稅收政策,積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。使稅收法律法規(guī)和政策得到有效落實(shí),在各級(jí)各部門的督查中未發(fā)現(xiàn)問題,無投訴舉報(bào)和引發(fā)不良輿情,取得了較好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
(五)支持配合司法活動(dòng),維護(hù)憲法尊嚴(yán)。始終堅(jiān)持干部法治教育,大力開展法律宣傳,開展誠信教育,形成爭做遵紀(jì)守法合格公民的良好氛圍。開展年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,本著客觀、公正、公開、公平的原則,對(duì)納稅信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)涉稅信用進(jìn)行公開。支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。多年來無領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理或者拒不執(zhí)行法院生效判決裁定被通報(bào)的情形發(fā)生。
(六)政務(wù)公開全面推進(jìn),依法有效化解涉稅矛盾糾紛。強(qiáng)化公正、文明和公開執(zhí)法工作,建立并落實(shí)局長接待日制度,成立信訪接待室,利用公開欄、網(wǎng)站、短信向納稅人公開投訴電話,修改《國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局信訪工作規(guī)程(試行)》《國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度(試行)》,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪案件實(shí)行信訪辦和督查辦“雙重督辦”,突出強(qiáng)化信訪責(zé)任主體的責(zé)任,認(rèn)真處理納稅人的投訴建議,做好稅收事項(xiàng)投訴受理和納稅人接待工作。
(七)全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。按照上級(jí)稅務(wù)局和縣委縣政府的部署,大力推行“三項(xiàng)制度”,制發(fā)了《牟定縣稅務(wù)局優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》,明確工作步驟、工作要求,制定任務(wù)清單和時(shí)間表,分解任務(wù)到責(zé)任人。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度,公開執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù),行政處罰、行政許可、欠稅情況、舉報(bào)投訴渠道、法律救濟(jì)途徑、權(quán)責(zé)清單和流程圖。在網(wǎng)站、辦稅服務(wù)場(chǎng)所公開信息1435條(項(xiàng))接受社會(huì)監(jiān)督,執(zhí)法活動(dòng)中按法定程序亮證執(zhí)法,告知相關(guān)事項(xiàng);二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,為執(zhí)法部門配備了執(zhí)法記錄議、錄音筆等設(shè)備,執(zhí)法中運(yùn)用文字、音像、圖片等方式全過程記錄;三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,成立了由黨政一把手任主任的法制審核委員會(huì)及由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任主任的法制審核辦公室,明確工作職責(zé)和流程,結(jié)合實(shí)際制定縣局法制審核事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單5類14項(xiàng)。
(八)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法人員資格管理,對(duì)每年新招錄人員開展執(zhí)法知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)教育,參加省局執(zhí)法資格考試,未取得執(zhí)法資格證的不安排從事具體的執(zhí)法活動(dòng),建立稅收?qǐng)?zhí)法資格證件和稅務(wù)檢查證臺(tái)賬,對(duì)“兩證”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,截至2020年12月31日,全局共有在職干部職工112人,持有稅收?qǐng)?zhí)法資格證人109人,其中持有稅務(wù)檢查證68人。
(九) 優(yōu)化納稅服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)效。全面落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》《全國稅收征管規(guī)范》《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,成立國稅地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳,共設(shè)置12個(gè)窗口,配備12名工作人員,10個(gè)窗口實(shí)現(xiàn)“一窗一人一機(jī)雙系統(tǒng)”辦稅模式、另設(shè)2個(gè)稅務(wù)規(guī)費(fèi)窗口。定期召開國稅地稅合作工作聯(lián)席會(huì),明確各階段工作目標(biāo)、細(xì)化分解任務(wù)。積極落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,在辦稅服務(wù)廳開展合作示范創(chuàng)建工作和巾幗建功活動(dòng),把法治、德治的理念融入到稅收征管的每一個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制,設(shè)立咨詢、來電、來訪,打造納稅服務(wù)的“民心工程”。
(十) 主動(dòng)接受外部監(jiān)督。完善和擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),公開監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱、在辦公區(qū)和辦稅服務(wù)廳設(shè)立意見箱,及時(shí)聽取群眾意見。聘請(qǐng)來自黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位、個(gè)體戶的15名代表作為特邀監(jiān)察員,主動(dòng)邀請(qǐng)外部人士對(duì)本單位工作進(jìn)行監(jiān)督。
(十一) 依法有效化解涉稅矛盾糾紛。建立《矛盾糾紛排查化解和安全隱患排查整治工作制度》《信訪工作制度》《完善納稅服務(wù)投訴管理工作的實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)工作的實(shí)施意見》《政府信息公開工作管理辦法》等機(jī)制,成立社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)等8個(gè)工作機(jī)構(gòu),按月收集存在涉稅爭議排查和爭議發(fā)生的情況,及時(shí)掌握稅收?qǐng)?zhí)法一線存在的稅務(wù)行政爭議,分析研判潛在的矛盾糾紛點(diǎn),思考探索化解爭議的有效方法,從源頭上杜絕行政爭議事項(xiàng)的發(fā)生。
(十二)暢通信訪渠道。建立并落實(shí)局長接待日制度,成立信訪接待室,利用公開欄、網(wǎng)站、短信向納稅人公開投訴電話,制定《信訪工作制度》和《定期接訪、信訪信息報(bào)送暨矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制》,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪案件實(shí)行信訪辦和督查辦“雙重督辦”,突出強(qiáng)化信訪責(zé)任主體的責(zé)任,認(rèn)真處理納稅人的投訴建議,做好稅收事項(xiàng)投訴受理和納稅人接待工作。
(十三)注重納稅人權(quán)益保護(hù)。建立完善稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)和辦公室制度,在行政執(zhí)法中切實(shí)履行告知義務(wù),保護(hù)納稅人的復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán),落實(shí)省州稅務(wù)局、地方政府行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。多年來,牟定縣稅務(wù)局一直保持稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)“零投訴”,稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟、聽證“零案件”。
(十四)加強(qiáng)績效考核,促進(jìn)法治建設(shè)。一是下發(fā)了年度法治工作的績效考核指標(biāo),結(jié)合新形勢(shì)下稅務(wù)工作的特點(diǎn),更加突出了對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的監(jiān)督考核,形成了部門績效考核和個(gè)人績效考核相結(jié)合的“全方位、立體式”績效考核與考評(píng)機(jī)制。二是強(qiáng)力開展綜合績效考評(píng),嚴(yán)格責(zé)任追究。將依法行政的要求細(xì)化為具體指標(biāo),明確工作內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),制定獎(jiǎng)懲措施,發(fā)揮績效考評(píng)“指揮棒”作用,讓干部職工清楚法治工作做什么和怎樣做。
四、全面貫徹依法治國方略,認(rèn)真開展全員學(xué)法活動(dòng)
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法。“七五”普法期間,堅(jiān)持把黨內(nèi)法律法規(guī)列的每年度的黨委(黨組)《學(xué)習(xí)計(jì)劃》,2017年至2020年12月,學(xué)習(xí)黨內(nèi)法律、國家法律法規(guī)21次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年度開展述職述廉述法,黨政主要負(fù)責(zé)人述法向縣委報(bào)告。2020年5月,牟定縣稅務(wù)局黨委書記、局長劉有軍同志在中共牟定縣委全面依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上作了2019年個(gè)人述法報(bào)告;2017至2019年,縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度共計(jì)述法24人次。
(二)全員學(xué)法提素質(zhì)。為了從制度上加強(qiáng)干部學(xué)法的自覺性,牟定縣稅務(wù)局制定下發(fā)了《國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)干部職工學(xué)法用法實(shí)施方案的通知》制定各年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和普法教育工作要點(diǎn)(計(jì)劃),將干部學(xué)法守法用法的能力作為干部選拔任用的依據(jù)之一。
1.開展專題培訓(xùn)。組織全員開展依法行政專題培訓(xùn),每年由黨政主要負(fù)責(zé)人主講,培訓(xùn)全面依法治國知識(shí),邀請(qǐng)法律顧問講解具體法律、剖析案例。
2.干部學(xué)法日常化。每星期一例會(huì)堅(jiān)持學(xué)法,學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)、稅法知識(shí)、典型案例,以案說法、掃黑除惡知識(shí)等;組織全體干部到牟定縣人民法院現(xiàn)場(chǎng)庭審1次,網(wǎng)上旁聽庭審1次,通過身臨旁聽進(jìn)一步增強(qiáng)了干部法紀(jì)意識(shí)。
3.組織法律和稅法知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國刑法修正案》《侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《車船稅法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》《中華人民共和國煙葉稅法》《耕地占用稅暫行條件》等法律法規(guī)、營改增、減稅降費(fèi)等稅收政策,做到學(xué)法有教材、有筆記、有記錄,落實(shí)學(xué)法內(nèi)容、時(shí)間、效果和質(zhì)量,為法制宣傳工作的開展?fàn)I造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高了稅務(wù)人員的執(zhí)法水平。
(四)加強(qiáng)干部學(xué)法監(jiān)督。制定年度干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,以綜合績效考核為抓手,突出績效考核的引領(lǐng)作用,把職工學(xué)法用法、普法宣傳、法治教育等工作納入績效考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容,對(duì)普法工作開展日常督促檢查和考評(píng),有力地促進(jìn)了普法責(zé)任制有效開展。建立干部學(xué)法檔案,全局干部網(wǎng)上學(xué)法參加率100%,參加網(wǎng)上考試率100%,及格率100%。2016年至2019年,組織參加各類法律、黨內(nèi)法規(guī)考試、競(jìng)賽20次以上。
(五)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國監(jiān)察法》學(xué)習(xí)宣傳。制定《國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局學(xué)習(xí)宣傳<中華人民共和國憲法>活動(dòng)方案》,明確學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的措施、內(nèi)容、責(zé)任。我局利用每周一集體學(xué)習(xí)例會(huì)有計(jì)劃地安排憲法內(nèi)容學(xué)習(xí),共組織職工專題學(xué)習(xí)憲法4場(chǎng)次,參學(xué)人員251人次。由職工自主創(chuàng)作、演出、制作了2部宣傳短片:《依法開具發(fā)票 做好守法公民》結(jié)合稅收工作的熱點(diǎn)問題,突出宣傳了憲法第五十六條規(guī)定“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”。《我與憲法》通過干部談對(duì)憲法的認(rèn)識(shí),突出宣傳了憲法的作用和意義,代表了全體稅務(wù)人員的心聲。在辦公樓和辦稅服務(wù)大廳電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播出《弘揚(yáng)憲法精神依法治國》PPT、《依法開具發(fā)票 做好守法公民》MP4、《我與憲法》MP4等憲法宣傳內(nèi)容,利用戶外電子顯示屏播出憲法宣傳標(biāo)語12條,面向社會(huì)大力宣傳憲法,營造“學(xué)習(xí)憲法,弘揚(yáng)憲法精神”的氛圍。認(rèn)真組織每一年度的憲法宣傳日系列活動(dòng),根據(jù)年度憲法日主題開展豐富多彩的法律宣傳。
(六)大力開展《中國共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。牟定縣稅務(wù)局在“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育中,以理論學(xué)習(xí)為載體,開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。2017年至2020年12月,共計(jì)開展理論知識(shí)學(xué)習(xí)41次,組織《中國共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)23次。
(七)采取多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。制定 “誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案、清單和年度普法工作要點(diǎn),并以多種方式開展普法活動(dòng)。一是組織好每年四月稅法宣傳月活動(dòng),制定年度稅法宣傳月活動(dòng)方案,大力宣傳稅法。二是在納稅人學(xué)堂對(duì)納稅人進(jìn)行當(dāng)年新出臺(tái)的稅法和稅收政策培訓(xùn)。三是每年人民代表大會(huì)、政協(xié)會(huì)期間將《稅收法律法規(guī)宣傳資料》裝入?yún)?huì)代表資料袋。四是利用稅企微信群、短信、QQ群等新科技媒體擴(kuò)大宣傳渠道。五是各分局稅管員深入納稅人、機(jī)關(guān)、產(chǎn)礦、學(xué)校、社區(qū)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。六是結(jié)合“12?4”、“6?26”、“10?26”等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織人員上街開展法制宣傳活動(dòng)。借助中央民族歌舞團(tuán)走進(jìn)牟定慰問演出機(jī)會(huì),在演出現(xiàn)場(chǎng)向各族群眾發(fā)放稅收宣傳材料及稅法宣傳紀(jì)念品合計(jì)2000余份,擴(kuò)大了稅法宣傳的范圍和效果。開展稅收普法進(jìn)校園“大手拉小手”共建活動(dòng)。與牟定縣茅陽二小聯(lián)合開展稅收普法進(jìn)校園活動(dòng)。稅務(wù)干部組成宣傳小隊(duì)送稅法進(jìn)學(xué)校,發(fā)放宣傳資料、宣傳袋,講解稅法,小朋友載歌載舞,使未來納稅人從視、說、行等方面了解稅法、宣傳稅法,營造“教育學(xué)生、帶動(dòng)家庭、輻射社會(huì)”的稅收宣傳氛圍。
為助力我縣脫貧攻堅(jiān)工作,牟定縣稅務(wù)局下發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》,對(duì)扶貧掛點(diǎn)村委會(huì)有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)貧困群眾增收致富,由稅務(wù)干部錄音,錄制了8部稅法宣傳錄音,通過村委會(huì)的有線廣播傳送至田間地頭,向扶貧聯(lián)系的新橋鎮(zhèn)大蒙恩村委會(huì)353戶群眾每戶贈(zèng)送了100個(gè)印有稅法宣傳內(nèi)容的紙杯和1把手電筒,讓群眾在日常生活和勞動(dòng)中了解稅收政策。深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)蟠貓、大蒙恩兩個(gè)村委會(huì)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知識(shí)和法律宣傳,走訪群眾914戶,在辦稅服務(wù)大廳征收稅費(fèi)時(shí)同步宣傳、結(jié)合第28個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng),開展“百名稅干入千戶”活動(dòng),向納稅人宣傳減稅降費(fèi)政策的同時(shí)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)知識(shí),共走訪納稅戶1100戶,共計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單2410份。
五、鞏固法治宣傳陣地
(一)發(fā)揮宣傳陣地作用。堅(jiān)持稅收法治內(nèi)外共建的方式,重點(diǎn)打造稅收普法教育和法治宣傳長廊,修改完善了稅收普法教育和法治教育宣傳展板55塊,建立納稅人學(xué)堂和干部法治教育培訓(xùn)室,發(fā)放稅法宣傳資料和宣傳小禮品。設(shè)立法治宣傳、培訓(xùn)資料庫,資料庫建有法治培訓(xùn)講儀(PPT)13件、稅法宣傳動(dòng)漫影片6部、語音宣傳資料8件。開展納稅人培訓(xùn)和稅務(wù)干部法治教育,提高征納雙方的稅法遵從度,著力培育干部依法行政的思想意識(shí)。將法治建設(shè)與稅務(wù)文化相融合,利用兩個(gè)辦公區(qū)院內(nèi)和辦公樓走道樓梯打造黨史長廊、稅史長廊、組織文化建設(shè)長廊、稅收普法長廊,形成稅務(wù)特有的“文化走廊”,使干部職工時(shí)刻受到教育和熏陶。
(二)創(chuàng)新普法方式。牟定縣稅務(wù)局緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院部署的全面依法治國和減稅降費(fèi)要求,提高政治站位,依法落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策,為擴(kuò)大減稅降費(fèi)政策的群眾知曉率,創(chuàng)作了4部宣傳微電影,在楚雄稅務(wù)微信公眾號(hào)發(fā)布8條工作動(dòng)態(tài),楚雄日?qǐng)?bào)報(bào)道1次,楚雄網(wǎng)2次,人民日?qǐng)?bào)海外版1次。
六、創(chuàng)新法治工作思路,突出特色亮點(diǎn)
(一)建設(shè)法治教育工作“雙基地”。牟定縣稅務(wù)局堅(jiān)持稅收法治內(nèi)外共建的方式,重點(diǎn)打造稅收普法教育和法治宣傳長廊,建成納稅人學(xué)堂和干部法治培訓(xùn)室,配齊宣傳教育設(shè)備,宣傳長廊成為面向全縣各界開展稅收普法教育的平臺(tái)、培訓(xùn)和提升稅務(wù)干部法治素質(zhì)的基地。
(二)隊(duì)伍建設(shè)出成效。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法守法,帶動(dòng)全干部掀起學(xué)法高潮。2017年有1名干部自學(xué)通過了國家司法考試取得法律職業(yè)資格證書,成為公職律師和法律顧問。
(三)稅收普法教育成效好。稅法宣傳緊緊結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)、民族特色進(jìn)行創(chuàng)新,舉行了“稅收宣傳溫暖四月天”稅收普法宣傳志愿服務(wù)志愿者簽字活動(dòng),面對(duì)農(nóng)村農(nóng)民,利用“小廣場(chǎng)大喇叭”平臺(tái),結(jié)合農(nóng)民需求和扶貧工作,由稅務(wù)干部錄音,通過村委會(huì)的有線廣播傳送至田間地頭,“大喇叭”唱響牟定縣稅收宣傳主旋律,縣委李紹文書記對(duì)牟定稅務(wù)稅法宣傳創(chuàng)新工作給予了高度肯定并作了批示。
七、認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣要求
制定下發(fā)了《中共國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局委員會(huì)關(guān)于落實(shí)牟定縣創(chuàng)建 全國法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案的通知》(牟稅黨委發(fā)〔2019〕47號(hào)),明確了開展創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作措施,并對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)分解,將責(zé)任明確到人。縣局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,具體安排創(chuàng)建工作的要求。召開全局干部職工創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),組織學(xué)習(xí)《牟定縣創(chuàng)建 全國法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,號(hào)召全局干部積極行動(dòng)起來,自覺參與全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,以飽滿的工作熱情,發(fā)揚(yáng)愛崗奉獻(xiàn)的精神,迅速投入落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建要求中去。制作懸掛宣傳標(biāo)語和依法行政知識(shí)宣傳PPT,在辦公大樓、辦稅服務(wù)大廳滾動(dòng)播放,營造創(chuàng)建工作宣傳氛圍。專門制作了規(guī)范的牟定縣創(chuàng)建 全國法治政府建設(shè)示范縣資料檔案盒。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,認(rèn)真對(duì)照檢查,對(duì)全面依法工作制度進(jìn)行了修改完善,補(bǔ)齊短板。
八、強(qiáng)化服務(wù),爭先創(chuàng)優(yōu)服務(wù)法治牟定建設(shè)
牟定縣稅務(wù)局把法治建設(shè)融入創(chuàng)先爭優(yōu)工作,在全國國稅務(wù)合作示范區(qū)創(chuàng)建、婦女巾幗建功創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、全省地方稅務(wù)系統(tǒng)法治基地創(chuàng)建、全縣先進(jìn)法治單位創(chuàng)建活動(dòng)中,將法治與德治結(jié)合起來,讓法治精神滲入全局干部職工的工作、生活和精神世界,激勵(lì)全局干部職工為稅收事業(yè)的發(fā)展而不懈奮斗。2017年12月,原牟定縣地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局被國家稅務(wù)總局評(píng)為“全國百佳國稅務(wù)合作縣級(jí)示范縣”、被全國婦聯(lián)表彰為全國巾幗文明崗。2018年5月《稅收連著你我他》榮獲云南省委宣傳部“法治云南·普法故事”紀(jì)實(shí)攝影大賽三等獎(jiǎng);《依法開具發(fā)票 做好守法公民)榮獲云南省委宣傳部“普法公益·與法同行”公益廣告大賽優(yōu)秀獎(jiǎng);被云南省地方稅務(wù)局評(píng)為全省稅務(wù)系統(tǒng)法治基地,榮獲全州“六五”普法先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào);被牟定縣人民政府表彰為2016年度執(zhí)法責(zé)任制考核優(yōu)秀等次。法治建設(shè)工作2017年10月28日在“牟定縣2017年法治創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)”上作經(jīng)驗(yàn)交流,法治創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)被縣委依法治縣辦編入《法治平安牟定》一書;2017年、2018年、2019年分別被縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“先進(jìn)法治單位”。