劉海代表：
您在縣十八屆人民代表大會第一次會議上提出的“關(guān)于進(jìn)一步加快村莊規(guī)劃編制的建議”交我單位辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
我縣2011年—2012年由縣住建局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，完成全縣84個行政村，694個自然村，778個村莊規(guī)劃編制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)劃編制全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報請縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。但由于群眾參與度不高，編制的規(guī)劃操作性不強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格組織實(shí)施。
2021年，按照省自然資源廳、省委組織部、省委宣傳部等8部廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的通知》（云自然資〔2021〕57號）文件相關(guān)要求，我縣成立了由縣委書記、縣長擔(dān)任雙組長的牟定縣“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確了規(guī)劃編制步驟，細(xì)化了任務(wù)分工，自2021年起，利用3年時間，按照2021年底前完成30%、2022年底前完成40%、2023年完成其余30%的計(jì)劃，完成全縣行政村、農(nóng)村社區(qū)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。
結(jié)合縣城和集鎮(zhèn)周邊、主要交通沿線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全縣89個村（居）委會，扣除共和鎮(zhèn)茅陽、平屯居委會被城市規(guī)劃區(qū)完全覆蓋不需編制外，共需編制的行政村共87個。2021年完成了34個，占需編制的行政村總數(shù)的39.08%；2022年計(jì)劃完成31個，編制數(shù)累計(jì)占行政村總數(shù)的74.71%；2023年計(jì)劃完成22個，編制數(shù)累計(jì)占行政村總數(shù)的100%。由縣自然資源局負(fù)責(zé)完成村莊1：500地形圖測量、村莊規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)和編制技術(shù)單位的選定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為編制主體，村組干部為支撐，回鄉(xiāng)干部為補(bǔ)充和智囊，共同發(fā)力，一盤棋推進(jìn)規(guī)劃編制工作。我縣在規(guī)劃編制中，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，圍繞集村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、基層黨建等“多規(guī)合一”的定位、目標(biāo)，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目、研究項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目，制定“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”項(xiàng)目清單，立足前期村情調(diào)研，會同鄉(xiāng)村干部，針對新村中宅基地審批、村內(nèi)公共場所建設(shè)、舊村中殘墻斷壁拆除、村內(nèi)空閑地綠化、停車場建設(shè)、日常生活中垃圾、污水處置、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及織密建強(qiáng)村內(nèi)組織體系、培育本土人才、回引優(yōu)秀人才、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等問題提出規(guī)劃意見，形成項(xiàng)目規(guī)劃清單并經(jīng)鄉(xiāng)、村、編制組三級審核形成規(guī)劃圖和規(guī)劃文本，基本實(shí)現(xiàn)“群眾看得懂、項(xiàng)目能落地實(shí)施、管理部門能監(jiān)管”的目標(biāo)。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等國家、省、州規(guī)劃管理法律、法規(guī)和規(guī)章，村莊規(guī)劃編制和實(shí)施的責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村莊集體組織。縣級部門是從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)管理方面參與相關(guān)工作。我局將按照部門工作職責(zé)及上級有關(guān)工作安排和要求，積極爭取上級部門政策、資金支持，有序開展村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作；將結(jié)合空間規(guī)劃的新思路、新要求，有機(jī)結(jié)合各專項(xiàng)規(guī)劃，按“多規(guī)合一”的標(biāo)準(zhǔn)要求，編制科學(xué)實(shí)用、操作性強(qiáng)的規(guī)劃，同時將積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)部門開展好鄉(xiāng)村特色規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制，助力鄉(xiāng)村振興。
感謝您對自然資源及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關(guān)心和支持，希望一如既往地支持我們的工作。
牟定縣自然資源局
2022年5月31日
