曹麗委員：

您在縣政協(xié)十屆第一次會議上提出的“關于健全商鋪門前三包責任制助推縣城規(guī)范化管理的提案”交由我局辦理，現答復如下：

為加強對市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，提高城市綜合治理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的社會秩序，我局進一步健全和完善了“門前三包”責任制，制定《牟定縣“門前三包”責任制管理暫行辦法》和《牟定縣“門前三包”管理責任書》，劃定“門前三包”的責任內容，即市容衛(wèi)生、環(huán)境秩序、綠化美化“三包責任制”。2021年以來，縣城管局執(zhí)法隊員深入沿街商戶發(fā)放《給沿街商戶的一封信》進行廣泛地宣傳、動員，告知底店商戶對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)義務的履行。各包保單位與沿街商戶逐一簽訂責任書，對臨街商鋪履行“門前三包”責任制情況進行常態(tài)化管理，對落實不到位、“六亂”現象嚴重、門前環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的臨街商鋪，經城管執(zhí)法人員取證后，采取首違不罰的原則，即第一次發(fā)現約談警告不作處罰、限期整改；第二次發(fā)現依據相關法律、法規(guī)實施自由裁量標準的最低限處罰；三次及三次以上的實施最高限處罰。

今年以來，我局按照縣委縣政府主要領導的指示要求，在認真調研的基礎上，結合您的建議意見，提出了“突出問題導向，突出重點難點，突出綜合治理”的縣城區(qū)“門前三包”責任區(qū)管理工作意見和建議。從今年開始，建立城管、公安、住建、園林、環(huán)保、市場監(jiān)管組成的工作組，對縣城區(qū)主要道路進行“門前三包”責任區(qū)管理工作聯(lián)合督查督辦，著力推進責任單位履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任。主要推進和落實了以下幾項工作：

一、對城市道路升級改造，大力營造良好的履約履責工作環(huán)境

我們將重點對縣城區(qū)東興路、茅陽路、龍川路、興和路等主要道路進行街道和人行道的升級改造，同步推進沿街責任單位門前的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序的治理。從強化基礎設施建設和督促責任單位履約兩方面入手，不斷夯實城市管理基礎，確保門前區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大的提升。將提高宣傳工作力度，將“門前三包”責任區(qū)管理工作與環(huán)境污染防治、生活垃圾分類、餐廚油煙管控、污水接管處理工作結合起來督促推進，提高廣大市民群眾的環(huán)保意識、文明意識。同時堅持指導服務原則，著力解決市民最關心的難點問題，推進“門前三包”管理工作實現共治共享。

二、注重環(huán)境保護，不斷豐富“門前三包”管理內涵

按照環(huán)境污染社會共治要求，我們在下階段的“門前三包”管理工作中，一是結合餐廚油煙管理，加強服務指導，督促落實餐飲行業(yè)的市容環(huán)衛(wèi)責任。二是開展“門前三包”區(qū)域內的雨污分流和污水接管調查，對出現問題的路段，督促責任單位完善基礎配套。

三、創(chuàng)新工作舉措，推進沿街單位履行市容環(huán)衛(wèi)責任

一是實行季度考核制度，對縣城區(qū)“門前三包”責任區(qū)管理情況進行檢查考核，重點通報責任單位履約中存在的問題。對社會影響大，市民反映強烈的問題，及時組織新聞媒體進行現場曝光。二是加大城管執(zhí)法力度，對不履行市容環(huán)衛(wèi)責任的單位和個人，實施必要的行政處罰。

下步工作中縣城管局將結合職能和職責，深入開展完善“門前三包”管理制度的研究，在加強服務指導、豐富履約內容、營造良好氛圍、推進共治共享方面推出新的舉措，按照您的建議和意見，加強源頭管控，加大基礎投入，為美麗牟定建設做出城管人的努力。

感謝您對縣城管理工作的支持配合，希望一如既往關心支持我縣城市建設和管理工作。

牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年6月29日