為認(rèn)真落實黨中央關(guān)于全面依法治國和省委、州委、縣委有關(guān)決策部署,根據(jù)《牟定縣統(tǒng)計局全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》(以下統(tǒng)稱三項制度)要求,在全縣統(tǒng)計系統(tǒng)全面實行“三項制度”,全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效、行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提高行政執(zhí)法社會滿意度顯著提高,為推動牟定高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力的法制保障。現(xiàn)結(jié)合工作實際,制定牟定縣統(tǒng)計局落實“三項制度”相關(guān)配套制度。
一、行政執(zhí)法公示制度
第一條:嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”制度。認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計行政執(zhí)法公示制度。強(qiáng)化事前公開,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”內(nèi)容,明確公開執(zhí)法主體、執(zhí)法檢查對象、人員、內(nèi)容、載體、權(quán)限、依據(jù)、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等。
第二條:實施事前公開。開展執(zhí)法活動前5個工作日,及時公開執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽取事項清單等信息。根據(jù)法律規(guī)定,公開服務(wù)指南、執(zhí)法流程、辦理時限、辦公地點(diǎn)、電話等內(nèi)容。
第三條:強(qiáng)化事中公開。統(tǒng)計行政執(zhí)法開展調(diào)查監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時。主動出示行政執(zhí)法證件、表明身份,按規(guī)定出具執(zhí)法文書、主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等。
第四條:實施事后公開。統(tǒng)計行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法決定作出之日起20日內(nèi)(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外),向社會公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法信息等。統(tǒng)計行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在統(tǒng)計執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開,年度統(tǒng)計執(zhí)法情況和數(shù)據(jù)按要求報縣司法局和州統(tǒng)計局法治機(jī)構(gòu)。
二、統(tǒng)計行政執(zhí)法全過程記錄制度
第一條:嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法記錄程序。統(tǒng)計行政執(zhí)法要按執(zhí)法程序全過程記錄,全過程記錄執(zhí)法環(huán)節(jié)、內(nèi)容、方式、載體等事項。完善信息采集、存儲歸檔等規(guī)范制度。
第二條:推行和規(guī)范音像制度。音像記錄作為文字記錄的有效補(bǔ)充,要與文字記錄有效銜接。對重大現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案現(xiàn)場,要做到全程音像記錄。對現(xiàn)場執(zhí)法,調(diào)查取證等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,要根據(jù)實際情況進(jìn)音像記錄。縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州出臺的行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備辦法和統(tǒng)計行政執(zhí)法工作實際,法規(guī)股要完善音像記錄設(shè)備配備和使用辦法。
第三條:嚴(yán)格記錄歸檔,發(fā)揮記錄實效。統(tǒng)計行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法記錄檔案管理制度,紙質(zhì)檔案、電子檔案、網(wǎng)絡(luò)檔案要專柜、專機(jī)、專人管理,涉密和涉及個人隱私的檔案歸檔要及時,管理要嚴(yán)格。檔案要發(fā)揮評議考核,分析評價,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)行政執(zhí)法工作等實效。
三、重大統(tǒng)計行政執(zhí)法決定法制審核制度
第一條:嚴(yán)格執(zhí)行重大統(tǒng)計行政執(zhí)法決定審核制度。實行統(tǒng)計行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法治工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為主的審核機(jī)構(gòu),按統(tǒng)計行政執(zhí)法要求明確審核范圍、內(nèi)容、責(zé)任。
第二條:重大統(tǒng)計行政執(zhí)法報備制度。重大的統(tǒng)計行政執(zhí)法決定、調(diào)查取證、審核等要向本級司法行政機(jī)關(guān)和上級統(tǒng)計部門法治機(jī)構(gòu)報備或申請?zhí)峁椭瑓f(xié)助解決。
本制度從2020年1月1日起正式實施
牟定縣統(tǒng)計局
2019年12月30日
(此件公開發(fā)布)