2019年，牟定縣森林公安局以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極探索行政執(zhí)法工作思路，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，切實提高行政執(zhí)法的針對性和實效性，行政執(zhí)法工作實現(xiàn)新突破，維護森林生態(tài)安全主力軍作用充分發(fā)揮，有效維護了全縣林區(qū)治安穩(wěn)定。
一、2019年行政執(zhí)法總體情況
牟定縣森林公安局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和各級有關(guān)決策部署，認(rèn)真落實行政執(zhí)法各項工作，行政執(zhí)法工作取得新進展。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，落實部署法治政府建設(shè)各項工作。根據(jù)牟定縣創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣的總要求，我局制定了《牟定縣森林公安局法治政府創(chuàng)建工作及三項制度實施方案》，并成立了以局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由局法制室主任擔(dān)任。同時，將行政執(zhí)法責(zé)任落實到每個股室，實現(xiàn)行政執(zhí)法案件查辦與案件審核、評查、執(zhí)法監(jiān)督無縫銜接，確保責(zé)任落細(xì)落實。
（二）規(guī)范執(zhí)法辦案，提升執(zhí)法質(zhì)量。制定完善了案件點評、執(zhí)法檢查、執(zhí)法情況通報及偵查委員會工作等法制工作制度。舉辦新版警綜平臺運用、執(zhí)法辦案審訊平臺和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期，有效提升民警執(zhí)法辦案水平。切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行案件考核評查制度，年內(nèi)組織法制、刑偵民警參加州森林公安局組織的案件交叉評查3次，在執(zhí)法質(zhì)量上敢于較真碰硬，對民警網(wǎng)上執(zhí)法辦案實行全程、動態(tài)監(jiān)督，堅持半月一評查打分、每月一通報，對網(wǎng)上執(zhí)法案件同步進行考評，及時通報各辦案民警執(zhí)法質(zhì)量，切實做到每案必審、每案必評。將執(zhí)法辦案場所“四個一律”要求納入年度考核指標(biāo)，加強執(zhí)法辦案管理，以警綜平臺、涉林行政執(zhí)法管理系統(tǒng)等信息化平臺為支撐，實現(xiàn)執(zhí)法辦案網(wǎng)上走、定案證據(jù)網(wǎng)上傳、執(zhí)法過程網(wǎng)上查、執(zhí)法檔案網(wǎng)上建、審批審核網(wǎng)上簽、筆錄文書網(wǎng)上成的全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
（三）抓實責(zé)任整治，嚴(yán)查涉林案件。牟定縣森林公安局勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，攻堅克難，突出執(zhí)法辦案主業(yè)，結(jié)合楚雄州公安機關(guān)“平安五號”專項行動部署，全面加大涉林刑事、行政案件查辦力度，實現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量雙提升目標(biāo)。結(jié)合林區(qū)治安實際，把打擊破壞天然林、公益林和珍稀動植物資源及非法占用林地、擅自改變林地用途等各類違法犯罪作為重點，先后組織開展了“綠盾二號”、“打擊象牙等珍貴瀕危野生動物制品非法貿(mào)易”、“嚴(yán)管野外用火、嚴(yán)查森林火案”、“打擊破壞野生動物資源違法犯罪”、“打擊毀林種植三七違法行為”、“打擊破壞候鳥等鳥類資源違法犯罪專項行動”等一系列專項嚴(yán)打整治。同時，積極作為配合林業(yè)主管部門認(rèn)真落實森林督查圖斑案件的查處，組織精干警力投入到森林督查移交線索案件查辦工作中，攻堅克難，依法對森林督查移交線索案件的調(diào)查處理工作。
2019年，牟定縣森林公安局共辦理各類涉林違法行政案件266件，收繳罰款146.82萬元，查處林地15.12萬平方米，收繳野生樹木10株，收繳林木122.57立方米，收繳野生動物500只（頭），收繳野生動物制品506件。
二、存在的主要問題
（一）行政執(zhí)法辦案難度日益加大。隨著國家重點工程建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟開發(fā)與森林生態(tài)資源保護的矛盾日趨明顯，部分工程項目以國這重點工程建設(shè)為由，存在未批先占，少批多占林地情況，造成非法毀林和征占林地案件增多，我們在適應(yīng)新形勢生態(tài)保護的認(rèn)識上還有一定差距，真正做到依法治林還有很長的路要走。
（二）執(zhí)法過程中恢復(fù)林地原狀及補種林木執(zhí)行難度較大。辦理違法占用林地和盜、濫伐林木案件中均需要恢復(fù)林地原狀及補種林木，但大部分違法人在繳納罰款后拒不恢復(fù)林地原狀及補種林木，致使行政處罰難于執(zhí)行完畢。
（三）落實行政執(zhí)法“三項制度”上有差距，在執(zhí)法全過程記錄上做得還不夠。
三、2020年工作計劃
（一）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格教育學(xué)習(xí)制度，對執(zhí)法工作做到有計劃、有記錄、有檢查，不斷提高隊伍政治思想素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。
（二）切實把執(zhí)法工作擺在重要位置。加大對破壞森林資源及野生動物資源違法行為的打擊力度，加強對執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督管理，做到有案必立，立案必查，嚴(yán)格依法辦案。
（三）認(rèn)真開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格案件考核評查，提高相對集中林業(yè)行政處罰權(quán)后對濕地和自然保護區(qū)執(zhí)法辦案能力，加強民警法制培訓(xùn)工作，做好疑難案件的法律指導(dǎo)，積極開展林區(qū)法制宣傳，提高林區(qū)群眾知法、守法意識。
牟定縣森林公安局
2020年2月25日
