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牟定縣金恒園林綠化有限公司等10戶企業(yè)：（詳見(jiàn)附件名單）。

2024年10月8日，牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員通過(guò)云南省市場(chǎng)監(jiān)管一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢，發(fā)現(xiàn)牟定縣金恒園林綠化有限公司等14戶企業(yè)連續(xù)3年以上未依法報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。本局對(duì)上述涉案企業(yè)的股權(quán)凍結(jié)協(xié)助司法公示、訴訟案件尚未結(jié)案、行政處罰案件尚未結(jié)案、舉報(bào)投訴、信訪申訴尚未辦結(jié)、內(nèi)部監(jiān)控或協(xié)助公安來(lái)函辦案、股權(quán)被質(zhì)押、稅務(wù)“未登記戶、非正常戶、注銷(xiāo)戶”等相關(guān)情況征求法院、稅務(wù)局、人社局、政務(wù)服務(wù)管理局等部門(mén)意見(jiàn)，同時(shí)我局市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員通過(guò)上述企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)的電話號(hào)碼無(wú)法取得聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)檢查登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未發(fā)現(xiàn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2024年10月31日，本局對(duì)上述涉嫌長(zhǎng)期未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行了公告，責(zé)令其在2024年11月30日前補(bǔ)報(bào)年報(bào)、申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、依法辦理變更、注銷(xiāo)登記等手續(xù)，2024年11月30日公告期限結(jié)束，仍有10戶企業(yè)尚未改正上述行為，本局當(dāng)日予以立案調(diào)查，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人涉嫌連續(xù)3年以上未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄未改正的違法行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。

經(jīng)查證：牟定縣金恒園林綠化有限公司等10戶企業(yè)連續(xù)3年以上未依法報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)企業(yè)登記電話無(wú)法取得聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)檢查登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未發(fā)現(xiàn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在本局發(fā)出《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2024年清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體公告》期限屆滿后仍未進(jìn)行改正其違法行為至今還在持續(xù)狀態(tài)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)1.牟定縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)云南省市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)篩選出牟定縣連續(xù)3年以上未依法年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)名單1份,證明當(dāng)事人連續(xù)3年以上未依法年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的事實(shí)。

證據(jù)2.現(xiàn)場(chǎng)筆錄10份，證明當(dāng)事人通過(guò)企業(yè)登記電話無(wú)法取得聯(lián)系，通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查未在登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）經(jīng)營(yíng)的事實(shí)。

證據(jù)3.國(guó)家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局關(guān)于《牟定縣長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)且連續(xù)3年以上未依法年報(bào)企業(yè)（包括農(nóng)專(zhuān)）名單》反饋意見(jiàn)1份，證明通過(guò)征求稅務(wù)部門(mén)意見(jiàn)后，同意吊銷(xiāo)牟定縣金恒園林綠化有限公司等10戶企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事實(shí)。

證據(jù)４.牟定縣人民法院關(guān)于《牟定縣長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)且連續(xù)3年以上未依法年報(bào)企業(yè)（包括農(nóng)專(zhuān)）名單》反饋意見(jiàn)1份，證明以上10 戶企業(yè)在法院無(wú)訴訟案件或尚未結(jié)案情形的事實(shí)。

證據(jù)５.牟定縣政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于《牟定縣長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)且連續(xù)3年以上未依法年報(bào)企業(yè)（包括農(nóng)專(zhuān)）名單》反饋意見(jiàn)1份，證明牟定縣政務(wù)服務(wù)管理局核查后，同意以上10戶企業(yè)符合吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照條件的事實(shí)。

證據(jù)６.牟定縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于《牟定縣長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)且連續(xù)3年以上未依法年報(bào)企業(yè)（包括農(nóng)專(zhuān)）名單》反饋意見(jiàn)1份，證明人力資源和社會(huì)保障局對(duì)所吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)意見(jiàn)的事實(shí)。

證據(jù)７.牟定縣市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2024年清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體公告》1份，證明已公告提醒當(dāng)事人責(zé)令改正違法行為的事實(shí)。

2025年1月8日，本局向當(dāng)事人公告送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（牟市監(jiān)罰聽(tīng)告〔2025〕03號(hào)），告知當(dāng)事人作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)，也未提出聽(tīng)證要求。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了國(guó)家《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條第一款“企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。”的規(guī)定。

綜合以上情況，牟定縣金恒園林綠化有限公司等10戶企業(yè)連續(xù)三年以上未依法報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄后未依法申請(qǐng)移出，也無(wú)法取得聯(lián)系且未開(kāi)展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人的上述違法行為至今仍未及時(shí)改正，還在持續(xù)狀態(tài)，其行為嚴(yán)重違反了相關(guān)法律規(guī)定，為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)和正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過(guò)錯(cuò)以及公平公正要求等方面，當(dāng)事人違法行為符合從重行政處罰的情形。經(jīng)本局領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議討論決定對(duì)牟定縣金恒園林綠化有限公司等10戶企業(yè)予以從重處罰。

綜上，當(dāng)事人的行為違反了國(guó)家《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條第一款“企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。”的規(guī)定，構(gòu)成了連續(xù)2年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄且拒不改正的違法行為。

依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條第一款規(guī)定“企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并依法給予行政處罰。企業(yè)因連續(xù)2年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄未改正，且通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。第五十七條第一款“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：”第（一）項(xiàng)“確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”的規(guī)定。

本局責(zé)令牟定縣金恒園林綠化有限公司等10戶企業(yè)（詳見(jiàn)附件名單）改正違法行為，并決定對(duì)牟定縣金恒園林綠化有限公司等10戶企業(yè)（詳見(jiàn)附件名單）的違法行為處罰如下：

依法吊銷(xiāo)牟定縣金恒園林綠化有限公司等10戶企業(yè)（詳見(jiàn)附件名單）的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

因無(wú)法以其它的方式送達(dá)處罰決定書(shū)，故本局以公告的方式送達(dá)。本公告自發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)三十日即視為送達(dá)。

救濟(jì)途徑和期限：如你單位不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向牟定縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2025年2月20日

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息

本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔