政府工作報告
——2024年1月22日在戌街鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第四次會議上
戌街鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 李興文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表十三屆鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見建議。
一、2023年工作回顧
2023年，是戌街發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極不容易的一年，我們經(jīng)歷了風雨的洗禮，也取得了沉甸甸的收獲。過去的一年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢、干旱少雨的自然災害等多重不利影響，全鄉(xiāng)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，勠力同心，奮力攻堅，較好的完成了鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第三次會議確定的目標任務。據(jù)統(tǒng)計預測，全鄉(xiāng)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資7.19億元，增長3.4%；完成一般公共預算收入2242.17萬元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達16135元，增長8%，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效。
——這一年，我們凝心聚力促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)示范，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐走得更堅實。落實烤煙種植面積2110畝，成功收購煙葉28萬公斤。建成凈石、姚家海高標準農(nóng)田750畝，地石么720畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目啟動實施。全年種植糧食作物面積38544畝、產(chǎn)量12089噸，發(fā)展大豆玉米帶狀復合種植3800畝。引進龍頭企業(yè)、培育種植大戶規(guī)模種植番茄、甜脆玉米等特色蔬菜1.27萬畝，規(guī)模種植沃柑、藍莓等經(jīng)濟林果6530畝。全面推廣“牛八條”政策，建成新房子、板橋、堂門前、水橋4個肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場，鄉(xiāng)級投資30萬元創(chuàng)建肉牛養(yǎng)殖示范村9個、培育示范戶65戶，全鄉(xiāng)肉牛存欄達7300頭，排名七鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二。科學高效應對非洲豬瘟蔓延的沖擊，全鄉(xiāng)生豬存欄達80100頭。新增家庭農(nóng)場7家、農(nóng)民專業(yè)合作社2家，新創(chuàng)建省、州“一村一品”示范村3個，認證“三品一標”綠色食品牌15個。
——這一年，我們奮發(fā)進取爭投資、補短板，項目建設(shè)的步伐走得更沉穩(wěn)。搶抓重大項目紛紛落地戌街的發(fā)展機遇，大抓項目、抓大項目，積極向上級爭取資金項目支持，全年累計投資1155萬元，保障果興佐搬遷安置配套基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興補短板產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套、人居環(huán)境補短板等項目落地實施。投入118.7萬元實施13個村組安全飲水項目，人畜飲水更有保障。除險修復農(nóng)村公路隱患5處，爭取硬化板橋至迷爾苴通村公路，真正實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有自然村通硬化路。強化協(xié)調(diào)服務和要素保障，土地、林地報批加速發(fā)力，CX項目順利推進完成投資22億元，戌街中型灌區(qū)項目有序推進，秧田箐、新村90MW光伏發(fā)電項目成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。推進土地增減掛鉤建設(shè)項目規(guī)模面積220畝，實施土地提質(zhì)增效項目3個516畝，排名七鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。規(guī)劃上報“急難愁盼”民生小項目62個概算投資303萬元。聚焦全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，策劃包裝招商項目19個，“一把手”外出招商12次，成功招引落地項目12個，到位資金4.76億元，增長24%，位列七鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。完成向上爭取資金112萬元。實施優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，新發(fā)展市場主體90戶。
——這一年，我們?nèi)σ愿俺鰧嵳小⒅仂柟蹋l(xiāng)村振興的步伐走得更昂揚。堅持履行好“四個不摘”責任，完成兩輪防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，精準鎖定脫貧戶及監(jiān)測對象1070戶3942人。爭取各類資金924.08萬元，實施鄉(xiāng)村振興項目19個。推動脫貧人口持續(xù)增收，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2412人，申報一次性生活補貼157人，申報跨省務工一次性交通補助362人，脫貧人口及監(jiān)測對象平均收入達22280元，位居全縣前列，收入低于8500元且有勞動力的脫貧戶和監(jiān)測對象全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。8個行政村村級集體經(jīng)濟收入平均達32.5萬元，居全縣第一。全年發(fā)放小額信貸資金494.02萬元，扶持農(nóng)戶103戶。鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興綜合考評排名全縣第一。
——這一年，我們多措并舉抓統(tǒng)籌、增品質(zhì)，鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐走得更從容。實施戌街集鎮(zhèn)整治提升“十個專項”行動，在六鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先成立環(huán)衛(wèi)隊全面加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理。累計投資121萬元完成集鎮(zhèn)雨污分流改造和主管網(wǎng)修復，閑置多年的污水處理廠投入使用。投資100萬元實施商貿(mào)綜合體項目，集鎮(zhèn)營商環(huán)境進一步提升。完成8個行政村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，“三區(qū)三線”優(yōu)化調(diào)整全面完成，宅基地審批管理更加規(guī)范。深入學習貫徹浙江“千萬工程”經(jīng)驗，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新建公廁2座，整改問題戶廁932座。投資1800余萬元完成全鄉(xiāng)67個自然村污水治理，建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座、投放智能感應式垃圾箱95個，實現(xiàn)全鄉(xiāng)生活垃圾集中收集轉(zhuǎn)運，投資30萬元完成集鎮(zhèn)臨時垃圾堆放點清理。高品質(zhì)打造宜居宜業(yè)和美村莊3個、“美麗村莊”29個，評選“美麗庭院”120戶，人居環(huán)境整治工作被縣級表彰為“紅旗鄉(xiāng)”1次，取得近年來最好成績，代表牟定縣迎接省級、州級考核各1次。“河長制”六大任務全面落實，河湖管理質(zhì)量顯著提升。“林長制”全面建立，森林草原防滅火各項措施高效落實，保障了全鄉(xiāng)23.63萬畝林地安全。“一人十樹、百村萬樹”活動深入人心，種植林果樹3.1萬株，新創(chuàng)建省級“森林鄉(xiāng)村”4個，實現(xiàn)8個村委會全覆蓋，新創(chuàng)建州級“綠美村莊”18個，建成“綠美公路”2.7公里。“無廢村鎮(zhèn)”全面啟動，建成“無廢村莊”38個。全面完成2021至2022年耕地流出整改任務，2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地流出整改推進有力，牢牢守住全鄉(xiāng)3.6萬畝耕地安全。
——這一年，我們千方百計辦實事、解難題，民生改善的步伐走得更有力。落實就業(yè)優(yōu)先政策，開發(fā)鄉(xiāng)村公崗85個，開展技能性培訓17期837人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8603人。全力維護勞動者合法權(quán)益，依法為31名農(nóng)民工追回欠薪49.06萬元。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“兩險”繳費全覆蓋的目標，持續(xù)推進參保擴面提質(zhì)增效，特殊人群100%參保，醫(yī)保電子憑證激活率居七鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。認真落實社會救助、民生保障政策，全年發(fā)放各類惠民資金503.47萬元。全面加強未成年人保護，義務教育控輟保學常態(tài)化清零，學生意外死亡“零”發(fā)生。戌街敬老院服務水平不斷提升，19名老人安享晚年。“余成敏銀發(fā)”等3個專家工作站落戶戌街，戌街衛(wèi)生院順利通過國家推薦標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建評估。投資130萬元實施戌街公墓二期擴建工程，新增墓穴320座，完成進場道路硬化。彝繡產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，彝繡訂單長期合作機制基本建立。積極參加全縣“三月會”、農(nóng)民“豐收節(jié)”等活動并獲得滿意成績，開展群眾性文藝活動48場次，戌街民俗文化得到進一步傳承和弘揚，省級民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果不斷鞏固提升。鄉(xiāng)武裝部規(guī)范化建設(shè)通過驗收，國防動員工作扎實開展，推優(yōu)選送3名青年入伍。
——這一年，我們堅持不懈強保障、護穩(wěn)定，平安建設(shè)的步伐走得更平穩(wěn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，扎實推進非煤礦山、道路交通、燃氣、煙花爆竹、自建房、建筑施工、校園等領(lǐng)域安全隱患排查整治60余次，全年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。防汛抗旱、防災減災等工作平穩(wěn)有序。全面推進“一張清單明權(quán)責、一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一體協(xié)同強治理”改革工作，成立鄉(xiāng)行政審批辦公室，“一件事一次辦”基本實現(xiàn)。選聘15人組建鄉(xiāng)綜合應急救援隊伍，全鄉(xiāng)應急力量向綜合性、專業(yè)性邁進。統(tǒng)籌推進“普法強基補短板”專項行動并取得明顯成效，累計開展普法宣傳140余場次，受益6000余人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全面推行“十戶一體”共建共治模式，排查化解矛盾糾紛106件，辦結(jié)信訪事件55件，辦結(jié)率均達到100%，成功創(chuàng)建省級信訪示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強化婚姻家庭糾紛等風險評估和排查化解，鞏固了連續(xù)5年“無命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。
——這一年，我們一以貫之轉(zhuǎn)作風、提效能，政府建設(shè)的步伐走得更篤定。始終堅持黨的領(lǐng)導，把全面從嚴治黨貫穿政府工作全過程、各方面。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，為群眾辦實事好事124項。深入開展“爭創(chuàng)最強執(zhí)行力單位、爭當最強執(zhí)行力干部”轉(zhuǎn)變作風大討論活動，持之以恒糾治“四風”，切實解決形式主義、官僚主義突出問題，讓干部擔當作為。主動接受各類監(jiān)督，扎實做好巡察、審計、督察等各類反饋問題整改。高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議35件，回復率、滿意率均達到100%。加強政府信息公開，主動回應社會關(guān)注，切實提升政府公信力。扎實推進作風效能革命，落實“兩會四制五著力”工作機制，踐行“三法三化”、堅持“四向發(fā)力”，深入開展“干在實處，走在前列”大比拼，1人獲評州委作風革命效能革命先進個人。
我們堅持高效統(tǒng)籌各項工作。國家安全、國防動員、國防教育、民兵預備役、退役軍人事務、“雙擁”工作、審計、廣電、政策咨詢、統(tǒng)計、調(diào)查、地震、氣象、社科、檔案、供銷、紅十字、工青婦、老年人和關(guān)心下一代等各項工作大步向前、成效明顯。
各位代表！過去一年取得的成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這一年的辛勤耕耘，我們夯實了推進鄉(xiāng)村全面振興的堅實基礎(chǔ)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面；這一年的團結(jié)奮斗，我們營造了謀發(fā)展、講團結(jié)、干事業(yè)的良好氛圍，錘煉了想干事、能干事、干成事的干部隊伍。這一年的拼搏難以忘懷、變化有目共睹、成就令人鼓舞。這些成績的取得，既是縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團結(jié)一心、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我謹代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)各族人民、向全體人大代表、離退休老同志，向關(guān)心支持戌街發(fā)展的駐戌企事業(yè)單位、定點幫扶單位以及各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
前行路上，有風有雨是常態(tài)。我們也清 醒的認識到，全鄉(xiāng)發(fā)展的路上仍有許多困難挑戰(zhàn)，工作中還存在一些不足：一是特色產(chǎn)業(yè)單一，二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平有限，資源優(yōu)勢未充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；二是水源性、管護性缺水問題依然突出，民生領(lǐng)域還有很多問題亟待解決；三是作風效能亟待加強，少數(shù)干部紀律規(guī)矩意識淡薄、實干擔當不足、服務能力不強，嚴重影響政府公信力。對此，我們一定不懼風雨、直面挑戰(zhàn)，采取有效舉措加以解決。
二、2024年主要工作
今年，是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，使命光榮、責任重大。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央、省、州、縣委系列全會精神及經(jīng)濟工作會議精神。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，圍繞省委 “3 815”戰(zhàn)略發(fā)展目標、州委“一極三區(qū)”發(fā)展定位、縣委“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”建設(shè)目標和“富民、興企、強縣”發(fā)展目標，牢牢把握推動戌街高質(zhì)量發(fā)展方向，全力以赴解難題、促發(fā)展、惠民生、增活力、防風險、護穩(wěn)定，奮力加快“果蔬之鄉(xiāng)、沃土戌街”建設(shè)，推動中國式現(xiàn)代化戌街實踐邁出堅實步伐。
2024年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：生產(chǎn)總值增長率達全縣增長目標；固定資產(chǎn)投資保持正增長，其中產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上；一般公共預算收入增長3%、支出增長1%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。全面完成縣下達的各項指標任務。
圍繞上述目標和任務，重點抓好七個方面的工作：
（一）堅持提速與增效并重，持續(xù)補齊發(fā)展短板
全力以赴爭項目。圍繞國家和省、州、縣投資導向，積極謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等方面的民生項目。建立健全項目服務通道，全力提高項目開工轉(zhuǎn)化率。加快啟動第一批22個投資120萬元的“急難愁盼”民生小項目建設(shè)，積極爭取剩余項目年內(nèi)實施完成，切實解決水網(wǎng)、路網(wǎng)等群眾最關(guān)心關(guān)注的問題。全力做好重大項目要素保障，強化行政審批服務和企地糾紛化解，確保戌街中型灌區(qū)調(diào)水、國儲三期楚雄項目等重大工程順利實施。持續(xù)開展補充耕地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤攻堅行動，最大限度保障新增項目建設(shè)用地。
創(chuàng)新方式抓招商。突出鏈條化、精準化招商，持續(xù)完善招商圖譜，拓展招引渠道，下好項目謀劃“先手棋”，精準包裝重點項目12個以上，謀劃儲備招商項目25個以上。落實“一把手”招商，積極主動“走出去”“請進來”，推動更多大項目、好項目落地戌街，積極參加縣級以上各類招商引資推介活動，全年外出招商15次以上，引進優(yōu)強企業(yè)5家以上，到位資金4.8億元以上，產(chǎn)業(yè)類到位資金占比80%以上。
提升服務優(yōu)環(huán)境。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，推動“媽媽式五心服務”，全力打造最優(yōu)政務環(huán)境。開展“五進”活動，對企業(yè)、群眾的辦事需求展開實地調(diào)研，延伸政務服務觸角，推動政務服務窗口前移、服務下沉，更好地為特殊群體服務。激發(fā)市場主體活力，促進民營經(jīng)濟和個體工商戶發(fā)展，年內(nèi)新增經(jīng)營主體100戶以上。堅持依法普查、科學普查、為民普查，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查工作。
（二）堅持揚長與育新并施，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
固根本壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定落實烤煙種植面積，完成烤煙收購計劃28萬公斤，實現(xiàn)煙農(nóng)售煙收入增長6%以上。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，在遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”上出重拳、求實效，加快地石么720畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施并推動規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營，力爭海田1041畝高標準農(nóng)田項目立項實施，引導推進撂荒耕地復耕復種，確保糧食播種面積在3.8萬畝以上，產(chǎn)量1.2萬噸以上，推廣玉米制種1500畝以上。推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭4個規(guī)模養(yǎng)殖場投產(chǎn)養(yǎng)殖，持續(xù)培育肉牛養(yǎng)殖示范村和示范戶，力爭肉牛存欄達7800頭。鞏固生豬養(yǎng)殖發(fā)展成果，力爭年出欄生豬穩(wěn)定在10萬頭以上。年內(nèi)爭創(chuàng)州級以上“一村一品”示范村1個，推動建成榮春果蔬綠色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。
揚優(yōu)勢發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。深刻把握政策導向，在發(fā)展資源經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟上求突破，積極配合縣級啟動稀土、石墨礦全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項目前期研究。盡快啟動國儲三期項目300萬方石渣處理加工建設(shè)項目，把項目建設(shè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。加快推進新能源光伏一期擴建項目2月份建成并網(wǎng)，力爭鳳屯、白沙河三期光伏項目，白沙、左家片區(qū)光伏項目3月份開工建設(shè)，全力推動戶用屋頂光伏、新能源充電樁項目開工建設(shè)。利用戌街商貿(mào)物流中心、野生菌交易市場，促進農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢。
挖潛力拓寬服務產(chǎn)業(yè)。圍繞“果蔬之鄉(xiāng)、沃土戌街”名片，緊緊抓住重大項目落地戌街帶來人流、物流、資金流、信息流聚集重大契機，積極引導、扶持群眾自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“小店經(jīng)濟”“夜市經(jīng)濟”。支持辦好“正月十四”“秋會”等戌街傳統(tǒng)節(jié)日活動，籌辦首屆“沃柑節(jié)”，發(fā)揚戌街咕娃舞等特有民俗文化，促進商品流通和文化交流，提升戌街知名度。提升624名繡娘彝繡技能，構(gòu)建彝繡訂單長期合作機制，提升伏龍基新村彝繡坊典型示范建設(shè)。持續(xù)推進“一鄉(xiāng)八景”建設(shè)，加大“彩色沙林”“勐崗河溫泉”等招商開發(fā)力度，聚力打造集種植、休閑、體驗、娛樂為一體的鄉(xiāng)村旅游目的地。
（三）堅持共治與共享并進，推進鄉(xiāng)村融合發(fā)展
推進鄉(xiāng)村振興。落實動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障一安全”水平。分層分類幫扶低收入群體，動態(tài)清零1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測對象，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)推進農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，積極開展就業(yè)引導、技術(shù)培訓，著力增強群眾“造血”能力。實施“村集體經(jīng)濟強村”工程，力爭6個村委會集體經(jīng)濟達20萬元。積極爭取各類財政幫扶資金，大力實施危房改造、飲水安全和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施等項目建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。用好用活駐村幫扶、支持配合定點幫扶，積極引導社會力量幫扶。
提升集鎮(zhèn)品質(zhì)。進一步補齊戌街集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、綠化美化、愛國衛(wèi)生新的“七個專項行動”等方面存在的短板，不斷提升戌街集鎮(zhèn)整體形象。加快實施集鎮(zhèn)雨污分流項目，確保集鎮(zhèn)污水收集率達100%。實施破損路面修復工程，不斷完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)功能，持續(xù)完善集鎮(zhèn)路燈、果皮箱等配套設(shè)施。拿出過硬措施解決集鎮(zhèn)征地、拆遷遺留問題，持續(xù)規(guī)范集鎮(zhèn)土地管理使用。爭取實施國家儲備林綠化項目，新增綠化面積1000平方米以上。積極推動商貿(mào)綜合體項目投入使用，引導更多商家進駐。鞏固集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)成果，制定實施集鎮(zhèn)垃圾清運費收取制度，進一步加強集鎮(zhèn)管理，大力整治占道經(jīng)營的行為，規(guī)范市場秩序。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭年內(nèi)創(chuàng)建縣級“美麗村莊”30個、“和美村莊”示范村2個。全面開展“無廢村莊”創(chuàng)建，確保年中完成所有創(chuàng)建任務。持續(xù)推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，嚴防違規(guī)亂建。強化農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)開展高價彩禮大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理，積極培育文明新風，推進新時代文明實踐、“三下鄉(xiāng)”活動進農(nóng)村，構(gòu)建治理有效、充滿活力、和諧有序、共治共享的和美鄉(xiāng)村。
（四）堅持治污與增綠并抓，牢牢守護綠水青山
在生態(tài)保護上下功夫。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進“林長制”向“林長治”轉(zhuǎn)變，加強森林草原防滅火、病蟲害防治、外來物種防治、野生動物保護，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。推進河（湖）長制有能有效，保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)，持續(xù)開展“清四亂”“清河”行動，加速推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化。
在污染防治上下功夫。以更高標準、更實舉措深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷厚植高質(zhì)量生態(tài)發(fā)展底色。開展農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，全面清理轄區(qū)所有陳年垃圾。加強土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，充分利用好廢舊地膜回收政策，積極推動農(nóng)業(yè)廢棄物綜合循環(huán)再利用。全面加強伏龍基村飲用水源地污染防治，嚴查違規(guī)處置、違法排污等問題，爭取實施水質(zhì)提升項目。深入開展環(huán)境風險隱患排查整治，以抓鐵有痕的態(tài)度整治整改生態(tài)環(huán)境督促檢查發(fā)現(xiàn)反饋問題。
在植綠補綠上下功夫。加快林業(yè)和殘次林生態(tài)修復，完善鄉(xiāng)村護林體系，建立健全護林公約，切實管好護好森林資源，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。推進城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，持續(xù)實施“百萬林果進鄉(xiāng)村”“一人十樹、百村萬樹”等活動，動員倡導廣大群眾爭做綠化美化先鋒隊，爭取社會力量支持鄉(xiāng)村綠化，力爭年內(nèi)新種植樹木3萬株以上，鞏固提升省級“森林鄉(xiāng)村”全覆蓋創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)州級“綠美村莊”30個以上，打造縣級“綠美公路”10公里以上、“綠美河湖”2個。
（五）堅持兜底與破障并行，用心用情改善民生
強化基本民生保障。不斷完善社會保障體系和兜底保障措施，確保城鄉(xiāng)低保、臨時救助、優(yōu)化生育、殘疾人“兩項”補貼等按時足額發(fā)放，管理水平有效提升。深入實施基本養(yǎng)老保險擴面專項行動，基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全民參保，應保盡保，特殊人群100%參保。強化“一老一小”關(guān)愛服務，持續(xù)提升敬老院服務水平，關(guān)注鰥寡老人，加強未成年人特別是留守兒童保護。保障婦女合法權(quán)益，不斷完善殘疾人、困難退役軍人關(guān)愛服務體系。
加強就業(yè)轉(zhuǎn)化能力。落實就業(yè)優(yōu)先政策，積極推動“幸福里”新型勞務用工平臺落地實施，建設(shè)以云沛農(nóng)業(yè)公司為依托的“幸福里”勞務社區(qū)，打造“15分鐘就業(yè)圈”。大力開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，鼓勵支持轄區(qū)企業(yè)本地招工，力爭新增就業(yè)300人以上。多形式持續(xù)開展農(nóng)村勞動力技能培訓18期900人，積極組織群眾參加縣級以上招聘會，推動新增轉(zhuǎn)移就業(yè)300人以上。積極引導高校畢業(yè)生、退役軍人等群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進多渠道靈活就業(yè)。
提升公共服務水平。持續(xù)開展義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建，認真履行“編外校長”職責，統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育發(fā)展，鞏固提升“雙減”成效，力促戌街幼兒園擴建項目落地實施。持續(xù)推進健康戌街建設(shè)，以“編外院長”推動緊密型醫(yī)共體建設(shè)走深走實，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進一步下沉，讓群眾就近就地享受更高水平醫(yī)療服務。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生新的“七個專項行動”，為牟定縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城作出戌街貢獻。大力弘揚傳承戌街優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，組織文化惠民演出活動5場以上，豐富群眾文化生活。
（六）堅持固本與強基并舉，堅決守住發(fā)展底線
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展重大安全風險隱患大起底大排查大排除專項行動，確保每月至少開展1次安全生產(chǎn)檢查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。組建專班開展以集鎮(zhèn)為重點的自建房安全隱患排查整治，嚴厲打擊違規(guī)加層行為。加強鄉(xiāng)應急救援隊日常管理和應急演練，落實防汛“1262”預警與響應機制，提高防災減災救災和突發(fā)公共事件應急能力。扎實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全，強化食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范野生菌交易市場，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅決維護社會大局穩(wěn)定。貫徹整體國家安全觀，全力防范化解各類風險隱患，堅決維護國家安全和全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。開展道路交通安全專項整治行動，持續(xù)開展“掃黃打非”工作，凈化社會環(huán)境，減少違法犯罪源頭。持續(xù)推進掃黑除惡斗爭，依法打擊群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，持續(xù)提升群眾安全感。全面加強未成年人保護，積極做好涉老、涉幼等民生領(lǐng)域隱患化解。
全面提升社會治理效能。全面推進“一張清單明權(quán)責、一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一體協(xié)同強治理”改革工作，健全完善政務服務辦事體系，積極打造“清、親”辦事服務窗口。持續(xù)推進“五長治縣”“十戶一體”“一村一警一法官一調(diào)解員”治理模式，鞏固全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展成果。推動“普法強基補短板”專項行動持續(xù)下沉，不斷增強群眾法治意識。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推進信訪工作“五個法治化”建設(shè)，著力排查化解各類矛盾風險隱患，加強命案防控，鞏固省級信訪示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州級連續(xù)五年“無命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。認真落實民族宗教政策，維護各民族團結(jié)和諧，鞏固省級民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成果。
進一步做好保密、審計、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計、社科、史志、檔案、地震、氣象、科普、供銷等工作。多措并舉推進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等人民團體橋梁紐帶作用。加強國防動員和后備力量建設(shè)，深化全民國防教育，強化退役軍人服務保障，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)良好局面。
（七）堅持樹德與強能并立，加強政府自身建設(shè)
把政治建設(shè)擺在首位。鞏固拓展主題教育成果，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。強化政治執(zhí)行力，狠抓落實力，對中央大政方針、省州決策部署、縣委縣政府工作要求和鄉(xiāng)黨委具體安排，堅定不移抓執(zhí)行，全力以赴促落實，以執(zhí)行的力度換取藍圖成景的速度。
把依法行政推向縱深。深化法治政府建設(shè)，堅持以法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法履職行為，自覺接受人大監(jiān)督。規(guī)范重大行政決策程序，涉及民生和打基礎(chǔ)、利長遠的發(fā)展事項，主動請示鄉(xiāng)黨委，邀請“兩代表一委員”參加，扎實做好政務公開和政府信息公開工作，以厲行法治的責任感換取社會各界的認同感。
把為民服務踐之于行。常思“為了誰”，老百姓盼什么、我們就干什么，真正把人大代表建議、民生實事等工作干到老百姓心坎上。常想“依靠誰”，主動融入群眾，做到問政于民、問需于民、問計于民。常問“我是誰”，牢記公仆身份，盡職盡責工作，盡心盡力為民，以我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
把作風革命進行到底。強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，踐行“三法三化”，堅持“四向發(fā)力”，開展“三創(chuàng)比拼”。解決問題雷厲風行、見底見效，面對難題敢抓敢管、敢于擔責。完善容錯糾錯機制，為敢干者搭舞臺，為實干者建平臺，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以今天的拼搏勁頭換取明天的發(fā)展勢頭。
把廉潔從政貫穿始終。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，始終將紀律規(guī)矩挺在前面，緊盯權(quán)力集中、資金密集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化廉政風險管控，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則，集中財力保就業(yè)、保民生、保市場主體，堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。
各位代表！萬里征程再啟航，千鈞重任又出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，以進取心態(tài)、奔跑姿態(tài)、趕超狀態(tài)，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以實際行動和工作成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戌街新篇章！
附件
名詞解釋
1.牛八條:肉牛養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展8條措施。
2.優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”：投資貿(mào)易審批提速、辦事流程手續(xù)簡化、智慧政務服務提升、企業(yè)訴求及時響應、市場主體權(quán)益保障、企業(yè)扶持措施公開、惠企政策落實兌現(xiàn)、加強事中事后監(jiān)管、營商環(huán)境評價、信用體系建設(shè)行動。
3.四個不摘：即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
4.浙江“千萬工程”經(jīng)驗：“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農(nóng)村的成功實踐。
5.三區(qū)三線：農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型的國土空間，以及分別對應劃定的耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
6.無廢村鎮(zhèn)：“無廢城市”建設(shè)的細胞工程，是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過采取措施推進固體廢物源頭減量、資源化利用及無害化處置，最大限度減少填埋量，降低固體廢物對環(huán)境的影響，推動形成綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)及生活方式的鄉(xiāng)村。
7.教育“控輟保學”：就是控制學生輟學，加大治理輟學工作力度，保證適齡兒童和少年完成九年義務教育，提高“普九”的質(zhì)量和水平。
8.兩會四制五著力：班子碰頭會統(tǒng)籌推動、村級辦公會協(xié)同推進，周一清單制下“任務書”、周五結(jié)算制曬“進度表”、工作發(fā)言制亮“成績單”、測評掛鉤制領(lǐng)“業(yè)績獎”，著力用好“五學方式”、著力厘清“五個清單”、著力落實“五長治縣”、著力推行“五項制度”、著力落實“五項機制”。
9.三法三化：即項目工作法、一線工作法、典型引路法；任務項目化、項目清單化、清單具體化。
10.省委 “3 815”戰(zhàn)略：三年上臺階（就是緊扣2023至2025年，通過實施系列三年行動計劃，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階）、八年大發(fā)展（就是聚焦2023至2030年，到“十五五”末，使云南與全國發(fā)展的差距明顯縮小）、十五年大跨越（就是錨定2021至2035年，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，經(jīng)過三個五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化）。
11.州委“一極三區(qū)”發(fā)展定位：打造“滇中崛起增長極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色能源和綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)”。
12.“媽媽式”五心服務：即情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、機制上順心、關(guān)系上清心。
13.三變改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
14.愛國衛(wèi)生新的“七個專項行動”：2022年8月4日啟動，通過集中開展新的“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”七個專項行動，全面推進健康縣城建設(shè)。
15.殘疾人“兩項”補貼:殘疾人生活補貼、護理補貼。
16.雙減:減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
17.防汛“1262”預報與響應機制：一是預報預警。各級氣象部門按規(guī)定提前12小時預報強降水（大于50毫米）落區(qū)精細到縣，提前6小時、提前2小時預報強降水（大于50毫米）落區(qū)精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并根據(jù)與防辦提前商定的渠道及時發(fā)送。二是響應聯(lián)動。各級防汛抗旱指揮部根據(jù)氣象遞進式預報預警及時指揮調(diào)度，做好風險防范應對工作。
18.“一村一警一法官一網(wǎng)格員”：一個行政村配備一名派出所民警、一名法官、一名司法調(diào)解員（矛盾糾紛突出、治安復雜的行政村增加一名網(wǎng)格員）。
19.“五長治縣”：進一步統(tǒng)籌整合資源，壓實領(lǐng)導責任，推動力量下沉，提高工作效率，樹立縣域社會治理新理念，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，在全縣范圍內(nèi)全面推行村（社）長、林（山）長、河（湖）長、路（街）長、田（地）長等“五長治縣”工作新模式。
20.新時代“楓橋經(jīng)驗”：發(fā)源于浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
