為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力培育高素質(zhì)農(nóng)民的總體部署，加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，保證新型職業(yè)農(nóng)民培育工作在我縣順利開展，培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，推進我縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進程，根據(jù)《楚雄州財政局 楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于提前下達2021年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》楚財農(nóng)【2020】184號文件的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，全面貫徹黨的十九大精神，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，從優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系出發(fā)，著力加強務(wù)農(nóng)農(nóng)民和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)農(nóng)民從業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的骨干為重點對象，通過規(guī)范實施、強化監(jiān)督和創(chuàng)新機制，切實增強培訓的針對性和實效性，加快培育一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。

二、基本原則

堅持政府主導、農(nóng)民自愿、公開、公平、公正、屬地動態(tài)管理的原則；堅持培育跟著產(chǎn)業(yè)走，擇優(yōu)扶強，擇優(yōu)推薦培訓對象的原則。

三、任務(wù)目標

2021年，省、州安排我縣高素質(zhì)農(nóng)民培育資金75萬元，我縣計劃培育500人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型200人，專業(yè)生產(chǎn)型150人，社會服務(wù)型150人。通過教育培訓提高職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營水平，通過規(guī)范管理引導農(nóng)民走上職業(yè)化發(fā)展道路，通過政策支持提高職業(yè)農(nóng)民自我發(fā)展能力。

四、培育范圍及對象推薦

（一）班次計劃。根據(jù)調(diào)研，結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，計劃舉辦五期培訓班，即：現(xiàn)代經(jīng)營管理培訓班100人、種植業(yè)培訓班100人、油腐乳生產(chǎn)加工50人、水產(chǎn)養(yǎng)殖員培訓班50人、李子產(chǎn)業(yè)培訓班50人、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)50人、紅梨產(chǎn)業(yè)50人、畜牧業(yè)培訓班50人。

（二）培育范圍。在全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛開展宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查，遴選有愿意、有需求的農(nóng)民參訓。充分依靠農(nóng)村社會化服務(wù)，開展規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)主等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中，專業(yè)從事某一方面生產(chǎn)經(jīng)營活動的骨干農(nóng)業(yè)勞動力。

（三）培育對象。以現(xiàn)有農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者為優(yōu)選群體，原則上年齡在18—55周歲。

（四）對象推薦。堅持自下而上的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各有關(guān)單位、股室推薦上報縣農(nóng)廣校，由縣農(nóng)廣校根據(jù)收集匯總情況，按照種養(yǎng)殖規(guī)模及年收入情況，從大到小，確定正式培育對象。

五、培訓有關(guān)要求

（一）培訓時間。2021年1月—2022年4月。

（二）培訓方式。結(jié)合我縣糧食、蔬菜、花卉、林果、藥材、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)幾大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求，實行“分段式、重實訓、參與式”培訓模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)分段安排課程，強化分類指導，要做到“一班一案”。同時，注重實踐技能操作，積極推行農(nóng)民田間學校、送教下鄉(xiāng)等培訓模式，提高參與性、互動性和實踐性。

（三）優(yōu)化師資隊伍。除聘請省州教師授課外，充分聘請部門熟悉“三農(nóng)”工作，具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的培訓教師、專家建立培訓師資庫，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)民教育培訓規(guī)律，采取教師進課堂、進基地、進田間學校等農(nóng)民易于接受的方式扎實開展培訓。

（四）規(guī)范培訓教材。加強培訓教材的規(guī)劃、建設(shè)和管理。根據(jù)培訓專業(yè)，訂購 實用性強的公共教材和專業(yè)類教材，并結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和培訓規(guī)范，組織編寫通俗易懂、針對性強的鄉(xiāng)土培訓教材，免費發(fā)放給參訓農(nóng)民，確保每人一套。

（五）設(shè)置培訓內(nèi)容。課程設(shè)置以實用為目的，加強針對性和實用性，強化實踐教學，形成一個以能力素質(zhì)培養(yǎng)為中心的教學體系。具體包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課三大模塊：

1.公共基礎(chǔ)課。是各個專業(yè)學員的必修課，通過公共基礎(chǔ)課的學習，使學員掌握一定的文化基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、政策知識，具備基本素質(zhì)，達到提高學員的綜合文化水平。

2.專業(yè)基礎(chǔ)課。是本專業(yè)學員所必需掌握的專業(yè)基礎(chǔ)性理論知識，學習內(nèi)容根據(jù)培育目標的要求，對各類課程進行科學、合理、有機的融合，使課程在知識、技能的配置上更為優(yōu)化，更接近教學目標，具有針對性。通過學習，學員能系統(tǒng)掌握所學專業(yè)的各門理論課知識，為更好地將所學知識應(yīng)用到實踐中奠定基礎(chǔ)。

3.專業(yè)技能課。是本專業(yè)農(nóng)民學員所必需具備的專業(yè)技能，教學內(nèi)容緊密圍繞培育目標，以當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程對人才的需求來確定。通過緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，傳授新知識、新技術(shù)、新方法，著重培養(yǎng)學員的實踐動手能力和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力，強化學員分析問題和解決問題的能力，提高學員的全面素質(zhì)和綜合能力。通過學習，使學員掌握現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和必需的經(jīng)營管理知識，具有專業(yè)綜合能力和比較熟練的專業(yè)技能，培育成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民。

（六）加強班級管理。建立規(guī)范的班級管理制度，選好配強班主任，負責班級的日常管理；成立班委會，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證培訓工作順暢有序。

（七）健全培訓檔案。建立高素質(zhì)農(nóng)民培訓基本情況臺賬。每期培訓都要做到有培訓通知、培訓計劃、培訓名冊，有師資安排、教案圖片及其它培訓活動記錄。每位參訓學員有培訓證書、培訓教材，有實訓記錄、有相關(guān)圖片、有參訓學員電子和紙質(zhì)檔案。

六、實施步驟

培育工作自2021年1月起至2022年4月止。具體如下：

（一）2021年1月，制定工作方案。

（二）2021年2月。推薦、遴選、確定培訓對象，落實授課教師、教材、制定教學計劃等基礎(chǔ)性工作。

（三）2021年2月至2022年11月，啟動項目，并組織實施。

（四）2021年11月至12月，建立信息服務(wù)平臺，完善相關(guān)辦法、扶持政策和信息服務(wù)平臺。

（五）2022年1月至10月，跟蹤服務(wù)。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為確保高素質(zhì)農(nóng)民培育工作順利開展，成立以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，局屬各有關(guān)單位、股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推中心主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)廣校，由縣農(nóng)廣校常務(wù)副校長兼任辦公室主任，辦公室工作人員根據(jù)工作需要從局屬各有關(guān)單位、股室抽調(diào)組織成。領(lǐng)導小組辦公室具體負責高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的組織實施和日常管理工作。

（二）加強監(jiān)督檢查。項目工作領(lǐng)導小組負責高素質(zhì)農(nóng)民培育項目日常監(jiān)督檢查，確保培訓項目順利實施、規(guī)范實施。發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，要堅決依法依規(guī)處理，要積極邀請審計或紀檢監(jiān)察部門參與項目驗收和檢查，形成監(jiān)管合力。

（三）規(guī)范經(jīng)費使用。高素質(zhì)農(nóng)民培育經(jīng)費主要用于學員的食宿、教材、聘請師資的課酬、教師的食宿、教學耗材、宣傳組織、教師及工作人員交通費、場租費、跟蹤服務(wù)、認定發(fā)證、外出參觀交流學習、管理人員業(yè)務(wù)培訓等費用的相關(guān)支出。加強培訓補助資金監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。嚴禁騙取、套取、挪用、貪污等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題的要及時整改并依法依規(guī)嚴肅處理。

（四）強化業(yè)務(wù)培訓。要在上級舉辦項目管理培訓班的基礎(chǔ)上，及時對培訓機構(gòu)管理人員開展培訓，幫助其了解相關(guān)政策和規(guī)定；要采取多種形式加強工作經(jīng)驗交流，切實提高政策水平和管理能力。要積極開展師資培訓，提高培訓質(zhì)量。

（五）完善信息報送和宣傳。要及時報送培訓工作信息、先進典型、工作總結(jié)等相關(guān)資料，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體，加強高素質(zhì)農(nóng)民培育工程政策和先進典型的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解黨的惠農(nóng)政策，積極主動參加高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，提高自身科學文化素質(zhì)和勞動技能，增加收入。

（六）加強調(diào)查研究。要圍繞高素質(zhì)農(nóng)民培育工程更好地支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，加強對農(nóng)民就業(yè)形勢以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展人才需求變化的跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況，解決新問題，為高素質(zhì)農(nóng)民培育工程深入開展提供理論和政策保障。

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年1月4日