為認(rèn)真貫徹《老年人能力評估規(guī)范》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn),落實老年人能力評估和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評價制度,推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,推動養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營等提供基本依據(jù),現(xiàn)就開展老年人能力評估和第二輪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作有關(guān)事項通知如下:
一、評定范圍
(一)老年人能力評估。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的全體老年人、分散供養(yǎng)的65周歲以上(含65周歲)的老年人。
(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定與劃分。全州正常運(yùn)營的公辦、公建民營和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu);每個縣市評定1個運(yùn)營較好且服務(wù)老年人較多的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
二、評估評定方式及標(biāo)準(zhǔn)
老年人能力評估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定與劃分工作由州民政局統(tǒng)一組織,采取政府購買服務(wù)方式,委托第三方評估機(jī)構(gòu)實施。特困老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T42195-2022)執(zhí)行,主要評估指標(biāo)包括一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。一級指標(biāo)包括自理能力、基礎(chǔ)運(yùn)動能力、精神狀態(tài)、感知覺與社會參與等4個方面;二級指標(biāo)包括進(jìn)食、穿脫衣物、平地行走、上下樓梯、記憶、理解能力、視力、聽力、社會交往能力等26個方面,得分越高,說明能力水平越好,將老年人能力分為能力完好、能力輕度受損(輕度失能)、能力中度受損(中度失能)、能力重度受損(重度失能)、能力完全喪失(完全失能)5個等級。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南(2023版),主要評定內(nèi)容為機(jī)構(gòu)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理、服務(wù)四個方面,共分五 個等級,由低至高依次為1級、2級、3級、4級、5級。本次評定1級、2級、3級,評定有效期為3年。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《楚雄州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定細(xì)則》(試行),主要評定內(nèi)容為基礎(chǔ)設(shè)施、組織建設(shè)、服務(wù)活動、社會效益四個方面,共分五個等級,由低至高依次為1星、2星、3星、4星、5星,評定有效期為3年。
三、評估評定時間
老年人能力評估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定與劃分工作從7月25日開始至9月7日結(jié)束。各縣市民政局組織轄區(qū)內(nèi)納入評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提交《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請書》,并做好評估評定所需臺賬、資料的準(zhǔn)備;州局購買服務(wù)的第三方評估機(jī)構(gòu)組織人員對納入老年人能力評估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定與劃分范圍的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋實地評估評定;根據(jù)實地評估評定結(jié)果召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,確定具體評估評定結(jié)果,出具工作報告,按程序向社會公示。
四、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識。開展老年人能力評估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定與劃分工作是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要舉措,評估評定結(jié)果將作為今后開展更高等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建評比和對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實施綜合運(yùn)營資助的依據(jù)。考慮各縣市技術(shù)力量和資金方面存在的困難,此次州局專門籌集資金統(tǒng)一組織開展評估評定工作,充分表明州民政局黨組對此項工作的高度重視,請各縣市務(wù)必提高思想認(rèn)識,以高度的責(zé)任感,按照要求認(rèn)真組織實施,確保評估評定工作順利開展。各縣市民政局分管副局長和養(yǎng)老服務(wù)具體負(fù)責(zé)人要做好老年人能力評估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定與劃分工作的組織和聯(lián)絡(luò),按要求組織相關(guān)申請材料,補(bǔ)充完善并收集整理相關(guān)臺賬資料,幫助實地評估評定工作組科學(xué)合理安排評定的路線和順序,提高工作效率。
(二)完善臺賬資料。縣市民政局將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的老年人、特困分散供養(yǎng)的65周歲以上老年人名單,轄區(qū)內(nèi)納入評定機(jī)構(gòu)提交的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請書》,經(jīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字、機(jī)構(gòu)和縣市民政局蓋章后提交實地評定工作組;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)等級評定所需臺賬、文字資料要求,準(zhǔn)備相關(guān)工作臺賬資料,供評定工作組查閱。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。實地評估評定過程中,要堅持上下聯(lián)動、信息互通,對評估評定工作組提出的疑義,縣市民政局和相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要做好解釋工作,對現(xiàn)場能迅速整改的事項要加強(qiáng)協(xié)調(diào),第一時間整改,爭取整改后符合評定要求。同時,評估評定工作組要加強(qiáng)與老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員的溝通協(xié)調(diào),不得影響老年人的正常生活和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
楚雄州民政局
2024年7月24日