第一條 為規(guī)范我局信息公開前的保密審查工作,防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應公開的信息,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等有關法律法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于全局各股、室、所、中心所在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。
第三條 政府信息公開保密審查應遵循“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查”的原則。擬公開的政府信息均應進行保密審查。
第四條 局保密工作領導小組負責對擬公開的政府信息進行保密審查。
第五條 對擬公開政府信息的保密審查,應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會同中央國家機關確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
第六條 依照國家有關規(guī)定和本制度的要求,結合我局業(yè)務工作流程和特點,明確分管保密審查工作的副局長,由局保密工作領導小組辦公室負責保密審查的日常工作。開展保密審查時應履行審查審批手續(xù)。
第七條 各股、室、所、中心不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息:
(一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定,明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息。
(二)雖未標識,但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息。
(三)其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。
第八條 對政府信息的保密審查應當依照以下程序進行:
(一)由信息產(chǎn)生股、室、所、中心負責人提出是否公開的初步意見;
(二)由信息產(chǎn)生股、室、所、中心的聯(lián)系分管領導提出是否公開的審查意見;
(三)局負責保密審查工作的機構提出審查意見;
(四)局主管領導審查批準。
第九條 不同行政機關共同形成的政府信息擬公開時,應由主辦的行政機關負責公開前的保密審查,并以文字形式征得其他機關單位同意后方可予以公開。
第十條 各股、室、所、中心對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的,屬于主管業(yè)務方面的,逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定;其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。
第十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,在保密審查確認能夠公開后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開。
第十二條 各股、室、所、中心在政府信息產(chǎn)生、審簽時標明是否屬于保密事項;在進行保密審查時,負責保密審查工作的機構和人員應當提出主動公開、依申請公開、不予公開等審查意見,并注明其依據(jù)和理由。
第十三條 局負責保密審查工作的機構接到信息審查申請后,應在15個工作日內(nèi)提出審查確認的意見。
第十四條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應當按照有關規(guī)定進行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。
第十五條 公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質(zhì)疑的,可以向我局提出申請,局給予說明不予公開有關信息的依據(jù)和理由。
第十六條 局保密工作領導小組辦公室應當依法對各股、室、所、中心政府信息公開工作中的保密審查進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應當予以糾正。
第十七條 各股、室、所、中心未執(zhí)行政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由監(jiān)察機關、局機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對股、室、所、中心主要負責人依法給予處分。
第十八條 各股、室、所、中心違反有關規(guī)定,公開涉及國家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關規(guī)定進行查處;情節(jié)嚴重的,對直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。