牟定縣歷史遺留礦山生態(tài)修復建設項目(F+EPC+O)招標公告

1、招標條件

牟定縣歷史遺留礦山生態(tài)修復建設項目(F+EPC+O)已由牟定縣發(fā)展和改革局關于《牟定縣歷史遺留礦山生態(tài)修復項目建議書的批復》（牟發(fā)改環(huán)資〔2023〕4號）批準建設，建設資金為社會資本投資。招標人為牟定縣自然資源局，招標代理機構為云南京正工程咨詢有限公司。資金已落實，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目采用F+EPC+O（社會投資人+設計+施工總承包+運營）模式進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：牟定縣歷史遺留礦山生態(tài)修復建設項目(F+EPC+O)。

2.2建設地點：一期：牟定縣橄欖平高嶺土礦、牟定高嶺土礦、牟定縣共和鎮(zhèn)朱家山螞蝗箐采石場、牟定縣共和鎮(zhèn)陡石巖采石場、牟定開福礦業(yè)有限公司安樂鄉(xiāng)銀貢山鐵礦、牟定長熙礦業(yè)有限公司鐵礦、蟠貓洗澡河采石場。二期：牟定縣金康礦業(yè)有限公司八道河凹土招采石場、牟定縣冷水石膏礦、牟定縣塑料廠格依鲊銅礦、云南牟定鑫龍冶金總廠白沙灘高嶺土礦、牟定縣德鑫礦業(yè)有限公司觀音堂高嶺土礦、牟定縣德鑫礦業(yè)有限公司黃草壩高嶺土礦。具體項目開工建設順序由發(fā)包人書面確定。

2.3建設內(nèi)容及規(guī)模：全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)13座歷史遺留礦山，預計建設規(guī)模1261.65畝，（根據(jù)實際情況有可能改變，按照實際工程量結算），主要以露天開采為主，礦山類別具體為采石場4個、高嶺土礦5個、鐵礦2個、銅礦1個、石膏礦1個。實施方案采取自然修復、輔助再生、生態(tài)重建及轉型利用方式。項目分二期實施，總投資：14778.12萬元。

2.3.1自然修復：主要有危巖清理、水土保持、圍欄封育、后期管護等，工程治理面積148536平方米（根據(jù)實際情況有可能改變，按照實際工程量結算）。

2.3.2輔助在生：主要有危巖清理、土地整形、土壤改良、林木種植、水土保持、后期管護等，工程治理面積197163平方米（根據(jù)實際情況有可能改變，按照實際工程量結算）。

2.3.3生態(tài)重建：主要有地質(zhì)安全隱患治理、邊坡處置、場地整平、土壤修復、植被復綠、后期管護，工程治理面積164691平方米（根據(jù)實際情況有可能改變，按照實際工程量結算）。

2.3.4轉型利用：主要是將面積較大、相對集中、較平整、交通便利的廢棄礦山，通過工程和生物措施，可恢復為耕地的組織城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；對符合國土空間管控可恢復為工業(yè)產(chǎn)業(yè)等建設項目建設。增減掛鉤項目工程措施有場地平整、土地翻耕、客土回填、培肥改良、農(nóng)田水利基礎配套，工程治理面積317257平方米（根據(jù)實際情況有可能改變，按照實際工程量結算）；轉型為建設用地項目工程措施有削坡造臺和場地整平，工程治理面積85857平方米（根據(jù)實際情況有可能改變，按照實際工程量結算）。

2.4招標范圍：本項目范圍內(nèi)全部工程項目的資金投入、設計、工程施工、運營種植管護（含樹木、糧食及經(jīng)濟作物）直至竣工驗收合格及工程缺陷責任期內(nèi)的缺陷修復和保修期內(nèi)的保修工作。

2.4.1投資人：負責本項目社會投資人出資及籌資。

2.4.2設計：完成本項目礦山修復規(guī)劃設計及預算、設計變更、技術交底指導施工、完成設計全套成果資料制作；規(guī)劃設計和預算等專項技術方案審查，配合甲方報批報建、專家咨詢、資料收集等相關工作（費用由設計單位承擔）；以及施工過程中的全過程設計服務及協(xié)調(diào)工作，設計后期的跟蹤服務。負責全國歷史遺留礦山監(jiān)管系統(tǒng)報備、入庫、舉證、銷號及項目驗收入庫、銷號所需的各種圖件、報告、資料編制并承擔驗收入庫所需的工作全部經(jīng)費，工作范圍以設計任務書及合同簽訂為準。

2.4.3施工：設計圖紙及甲方書面通知所示的范圍內(nèi)工程施工、施工資料、結算資料編制、竣工圖的編制，以及相關配套設施施工工作等。

2.4.4運營：負責項目運營、策劃、運營資金籌集、項目建設及運營管理。通過利用礦山修復后產(chǎn)生的耕地及林地種植經(jīng)濟、糧食作物，種植果樹，發(fā)展林下經(jīng)濟等合法合規(guī)經(jīng)營活動。

2.4.5期滿移交：本項目合作期滿之后，無償移交至招標人指定單位。

招標人保留調(diào)整以上招標范圍的權利。

2.5工期要求：總工期約690日歷天，一期在2024年12月31日前實施完成，二期在2025年12月31日前實施完成。項目合作期15年，其中，建設期限為2年，運營期限為13年。

2.6質(zhì)量要求：

2.6.1設計要求的質(zhì)量標準：符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行工程建設標準、設計規(guī)范（規(guī)程）和規(guī)定的設計文件編制的深度要求，滿足招標人要求，所有設計成果文件均必須通過審批及審查。

2.6.2施工及相關采購：符合設計要求，執(zhí)行《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標準》（GB50300-2013），達到《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理標準(試行)》《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范》（HJ192-2015）及礦山修復治理設計、施工與質(zhì)量驗收規(guī)范、驗評標準及土地開發(fā)整理項目、土地復墾國家、省、市現(xiàn)行的質(zhì)量驗收標準，一次性驗收合格，并保證在招標人提供各專項工程前期手續(xù)完善的前提下各專項工程驗收通過。

2.6.3運營：滿足招標人要求，并符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的相關標準及規(guī)范。

2.6.4總承包執(zhí)行《建設項目工程總承包管理規(guī)范》（GB-T50358-2017）及國家、省、市現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范的相關規(guī)定。

2.7標段劃分：本項目只設一個標段。

3、投標人資格要求

3.1資質(zhì)要求

3.1.1企業(yè)資質(zhì)要求：本次招標要求投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法成立，具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任能力的企業(yè)；須具有合格有效的營業(yè)執(zhí)照及同時具備國家建設行政主管部門核發(fā)的以下資質(zhì)（若同一投標人不能同時具備以下資質(zhì)要求的，可組成聯(lián)合體投標）：

（1）投資人：具有良好的財務狀況、較強的投融資能力，融資能力不低于1.0億元（根據(jù)投標人提供的存款證明或銀行授信額度或貸款意向書為準，累計額度滿足要求即可）；

（2）設計資質(zhì)要求：須具備工程設計綜合甲級資質(zhì)或同時具備土地規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)和測繪乙級及以上資質(zhì)（因國家機構改革，不再受理資質(zhì)的延續(xù)和申報造成投標人所具備的資質(zhì)證書超過有效期的視為有效）；

（3）施工資質(zhì)要求：具備建筑工程或礦山工程總承包叁級及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證（必須在建設監(jiān)管公共服務平臺下載，并注明項目名稱，未按要求提供的按不具備安全生產(chǎn)許可否決投標），并在人員、設備、資金等方面具備相應能力。

（4）運營單位：必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立承擔民事責任的能力，持有市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的法人或其他組織，具備本項目的運營資金能力。

3.2財務要求

（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各成員均須提供）投標人具有順利完成本招標項目投融資、設計、施工的財務能力，須提供2022年審計報告書（包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及財務情況說明書或附注）；若成立時間不足一年或基本銀行賬戶開戶時間不足一年或本項目公告發(fā)布之日前一年期間內(nèi)首次取得建筑工程或礦山工程施工總承包資質(zhì)證書的（時間以安全許可證發(fā)證日期為準），可提供目前現(xiàn)已有的財務報表或基本開戶銀行出具的資信證明。

3.3信譽要求

3.3.1（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體投標的各成員均須提供）；投標人當前沒有處于被責令停產(chǎn)、投標資格取消、財產(chǎn)被接管或凍結、破產(chǎn)等狀態(tài)；投標人近三年內(nèi)未曾騙取中標或嚴重違約或發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，沒有被建設行政主管部門列入黑名單的情況。（如未出現(xiàn)上述情況，投標人須作出承諾，并對其真實性負責。）

3.3.2（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體投標的各成員均須提供）：企業(yè)、企業(yè)法定代表人及擬派項目負責人通過“中國裁判文書網(wǎng)”查詢犯罪檔案記錄，案由類型檢索為行賄、受賄案件。（查詢結果截圖打印時間為自公告發(fā)布之日起至投標截止時間前）

3.3.3（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體投標的各成員均須提供）：投標人應在“信用中國”網(wǎng)站自行下載企業(yè)的“信用信息報告”，提供二維碼須清晰可辨、可正常掃描（被禁止在一定期限內(nèi)參加政府招標活動但期限屆滿的除外）的查詢結果。（查詢結果打印時間為自公告發(fā)布之日起至投標截止時間前）

3.3.4（若為聯(lián)合體投標的，施工方提供）：投標人近3年（2020年至今）未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。（投標人自行到人力資源和社會保障部門勞動監(jiān)察機構進行查詢“企業(yè)工資支付信用記錄”，并提供查詢結果原件掃描件）

3.3.5（若為聯(lián)合體投標的，施工方提供）農(nóng)民工工資：根據(jù)中華人民共和國國務院令第724號《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，針對農(nóng)民工工資支付事項，承包人須在工程項目所在地人社部門足額繳納農(nóng)民工工資保證金（或農(nóng)民工保函），并嚴格按人社部門的相關要求支付農(nóng)民工工資。（提供工商注冊地人力資源和社會保障部門勞動監(jiān)察機構出具的無拖欠農(nóng)民工工資記錄證明。）

3.3.6（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體投標的各成員均須提供）訴訟及仲裁：投標人如實說明近三年發(fā)生的訴訟及仲裁相關情況，并說明當前有無因投標申請人違約或不恰當履約引起的合同終止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟，并承諾涉及訴訟事件不影響申請人在本招標項目的履約能力。

3.4項目主要人員資格要求

3.4.1總承包單位項目負責人資格要求：具備建筑工程或礦山工程專業(yè)二級注冊建造師資格，（可以和施工項目負責人（項目經(jīng)理）為同一人具有合格有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且必須提供在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中明確的施工方）的職工基本養(yǎng)老保險參保證明（原件掃描件）；同時擬派入本項目的總承包項目負責人不得有在建工程（提供承諾書）；

3.4.2設計負責人的資格要求：擬派往本項目的設計負責人須具備高級工程師職稱，且須為投標人本單位注冊人員（如為聯(lián)合體投標的，則須注冊在聯(lián)合體協(xié)議中明確的設計方）；須提供在投標單位不少于3個月（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中明確的設計方）的職工基本養(yǎng)老保險參保證明（原件掃描件）。

3.4.3施工負責人（項目經(jīng)理)的資格要求：須具備建筑工程或礦山工程專業(yè)二級注冊建造師資格，并取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），注冊在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的施工方）且未擔任其它在建工程的項目負責人；須提供在投標單位不少于3個月（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的施工方）的職工基本養(yǎng)老保險參保證明（原件掃描件）。

3.5擬配備其他人員要求

3.5.1擬配備設計人員要求：

設計技術負責人：須具備測繪高級職稱證書。

3.5.2擬配備項目施工其他管理人員要求：

①擬配備的建筑施工項目技術負責人須具備：建筑或礦山專業(yè)工程中級以上（含中級）職稱，必須提供相關證書原件掃描件和在投標單位的不少于3個月職工基本養(yǎng)老保險參保證明（原件掃描件）。

②擬配備的施工項目負責人須具備：有效安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；注冊在投標單位（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的施工方）且未擔任其它在建工程的項目負責人；須提供在投標單位不少于3個月（如為聯(lián)合體投標的，則為聯(lián)合體協(xié)議中的施工方）的職工基本養(yǎng)老保險參保證明（原件掃描件）。

③擬派駐現(xiàn)場的項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員必須與投標時配備人員一致，并提供在投標單位的職工基本養(yǎng)老保險不少于3個月參保證明(原件掃描件)。

3.6本次招標接受聯(lián)合體投標（聯(lián)合體的家數(shù)不得超過3家，聯(lián)合體投標的牽頭人必須是投資人），并滿足以下要求：

3.6.1聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將聯(lián)合體協(xié)議書隨投標文件一并提交招標人；

3.6.2投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體各方均具有法律約束力；

3.6.3聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體按招標文件要求與招標人簽訂合同，聯(lián)合體各方為履行合同向招標人承擔連帶責任；

3.6.4由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

3.6.5聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)中牽頭人的名義提交投標保證金，以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力；

3.6.6兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標，聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效；

3.6.7聯(lián)合體資質(zhì)應符合法律法規(guī)的規(guī)定，并按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工進行認定。

3.7其他要求：中標單位需在領取中標通知書時向招標人提交紙質(zhì)版投標文件3份（一正二副），且必須確保與網(wǎng)上上傳的電子投標文件一致。

3.8資格審查方式：資格后審。

4、招標文件的獲取

凡有意參加投標者，需在公告規(guī)定的報名時間（2023年11月15日0:00時至2023年11月21日23:59時），登錄全國公共資源交易平臺(云南省)(https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)選擇“楚雄州”，憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）登錄【我要投標】（建設工程類）進行報名。網(wǎng)上報名成功后，自行下載招標文件和圖紙資料。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在全國公共資源交易平臺（云南省）選擇“楚雄州”完成注冊通過后，便可獲取電子招標文件，此為獲取招標文件的唯一途徑。交易平臺技術支持服務電話：010-86483801；在線服務QQ：4009618998。

5、投標文件的遞交

5.1本次招標項目投標文件遞交截止時間（開標時間）為2023年12月12日8:30時，開標地點：牟定縣公共資源交易中心。

5.2投標文件遞交：投標人須在投標截止時間前登錄全國公共資源交易平臺(云南省) (https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)選擇“楚雄州”，完成所有電子投標文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執(zhí)”，投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募ㄈ缫蛐薷闹匦律蟼魍稑宋募螅柙俅未_認并打印回執(zhí)）。

5.3開標方式：采用網(wǎng)上開標遠程解密方式。

5.3.1采用網(wǎng)上開標遠程解密方式,開標時投標單位無需到現(xiàn)場出席開標會，也無需遞交公司相關證書原件；各投標單位對上傳的相關證件及證明資料真實性負責（確保上傳的相關資料清晰可辨，如評標過程中，評標委員會無法辨別影響投標的，責任由投標人自行承擔），如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，一經(jīng)查實取消投標資格，并依據(jù)相關法律、法規(guī)進行處罰。

5.3.2在到達開標時間之后投標人自行登錄全國公共資源交易平臺(云南省)(https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)選擇“楚雄州”,點擊【智能開標系統(tǒng)】,進入網(wǎng)上開標大廳，至投標截止時間后方能找到對應項目，點擊項目后方的【進入】按鈕進入開標室頁面，進行系統(tǒng)自動簽到(溫馨提示：登錄及電子簽名時需要用企業(yè)CA 鎖，解密時需要用投標文件加密的CA鎖，為了不頻繁更換CA 鎖影響解密及簽名確認，故建議投標文件加密時采用企業(yè)CA 鎖進行加密)。

5.3.3開標系統(tǒng)下達網(wǎng)上解密指令后，投標單位點擊上方【網(wǎng)上解密】進入網(wǎng)上解密界面，各投標單位必須在系統(tǒng)下達的時間內(nèi)完成解密工作，解密時長可在左上角即時通知框中查看，由自身原因解密失敗的視為無效投標，一切責任由投標人自行負責。

5.3.4開標過程中等全部投標單位解密成功唱標后投標單位如有問題，可以在線發(fā)起異議，點擊右上角的【提出異議】按鈕，填寫異議詳細內(nèi)容之后進行提交，由采購人（招標代理機構）給予對應的回復。

5.3.5各投標人應當提前熟悉和掌握網(wǎng)上開標遠程解密詳細操作，操作步驟可在全國公共資源交易平臺(云南省) (https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)選擇“楚雄州”-辦事指南，自行學習《云南省公共資源交易電子化平臺智能開標系統(tǒng)培訓教材》。

5.3.6開標當天投標人無法正常登錄系統(tǒng)、無法正常解密應及時聯(lián)系筑龍客服說明問題并請求遠程協(xié)助檢查確認問題，同時聯(lián)系招標人或招標代理機構說明情況，不說明情況的以網(wǎng)上實際解密成功的投標人為準，不成功的視為無效投標，一切責任由投標人自行承擔。

技術支持：北京筑龍信息技術有限責任公司

服務熱線:010-86483801，QQ:400-9618-998。

5.3.7有關電子化遠程解密網(wǎng)上開標未盡事宜，登錄云全國公共資源交易平臺(云南省) (https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)在首頁交易指引自行學習交易規(guī)則、交易流程、操作指南等相關內(nèi)容。

5.3.8各投標人在本項目開標結束后、評標結果公示發(fā)布前可以對招標代理機構服務進行評價。

6.異議（質(zhì)疑）及投訴

6.1潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出。對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。對開標的異議應當在開標會上當場提出。對依法必須進行招標項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。

6.2投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起十日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門提出投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。對招標文件、開標和評標結果的投訴，應當以向招標人提出異議為前提，先向招標人提出異議，對招標人在規(guī)定時限內(nèi)不答復或對招標人答復不滿意時才能進行投訴。

6.3鑒于已經(jīng)實行全流程電子化交易和在線監(jiān)督，鼓勵異議及投訴通過線上方式進行，也可采用線下紙質(zhì)方式進行。根據(jù)系統(tǒng)功能和要求，直接參與具體項目交易的投標人線上異議及投訴，使用CA數(shù)字證書通過全國公共資源交易平臺(云南省)暨云南省公共資源交易信息網(wǎng)“投標人”模塊進行提交，其他利害關系人通過全國公共資源交易平臺(云南省)暨云南省公共資源交易信息網(wǎng)“交易監(jiān)督”模塊進行提交。

6.4招標人及招標代理機構和行政監(jiān)督部門對線上異議及投訴的，采用線上方式進行受理答復，對通過線下紙質(zhì)方式進行異議及投訴的，按紙質(zhì)方式進行受理答復。同一內(nèi)容同時進行線上異議及投訴和提交紙質(zhì)進行異議及投訴的，以線上答復為主，通過在線答復后不再進行書面答復。就同一內(nèi)容同時通過兩個模塊提交異議及投訴的，招標人及行政監(jiān)督部門只通過“投標人”模塊進行受理答復，在“交易監(jiān)督”模塊作簡要告知。

6.5投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務。代理人通過線上方式辦理投訴事務的，應將授權委托書連同投訴書一并掃描上傳。代理人采用紙質(zhì)方式辦理投訴事務的，應將授權委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項。

7、保證金減免

根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會等部門關于鼓勵減免政府投資項目投標保證金的通知》（云發(fā)改交易管理〔2023〕397號）要求，本項目應收投標保證金80萬元，實際收取投標保證金40萬元，減免金額40萬元，減免比例50%。

8、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺(http://www.cebpubservice.com/)、全國公共資源交易平臺(云南省) (https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)選擇“楚雄州”上發(fā)布，招標人及招標代理機構對其他網(wǎng)站或媒體轉載的公告及公告內(nèi)容不承擔任何責任。

9、聯(lián)系方式

招標人：牟定縣自然資源局

地址：云南省楚雄彝族自治州牟定縣共和鎮(zhèn)

聯(lián)系人：魯思順

聯(lián)系電話：13987840717

代理機構：云南京正工程咨詢有限公司

地址：楚雄市輕紡城30幢3單元606室

聯(lián)系人：白雪雙

聯(lián)系電話：15308785480

行政監(jiān)督部門：牟定縣自然資源局

電話：13987833616