面對疫情對經濟的沖擊，旅游大省云南連續(xù)推出包括發(fā)放2億元文旅消費券、通過政府采購和工會活動刺激旅游消費等多項政策重點扶持旅游業(yè)的發(fā)展。

3月31日，云南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《關于落實促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長若干政策》和《關于落實促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策》（下稱《服務業(yè)政策》）兩個文件。

針對旅游業(yè)，云南提出落實暫退旅游服務質保金、緩繳失業(yè)保險、完善常態(tài)化銀企對接機制加大信貸投放、通過政府采購和工會活動刺激旅游消費、降低旅游業(yè)企業(yè)融資成本、加大旅游業(yè)普惠金融支持力度等6項針對性政策和措施。

云南省文化和旅游廳副廳長婁可偉表示，當前，受疫情影響，出入境旅游全部關閉，跨省團隊游反復熔斷，群眾出行意愿降低，旅游市場需求不足，越來越多的旅游企業(yè)經營十分困難。

他表示，《服務業(yè)政策》回應業(yè)界期盼，明確提出鼓勵機關企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調等交由旅行社承接。同時，明確政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，不得以星級所有制等為門檻限制相關企業(yè)參與政府采購，不僅為疫情影響下的旅行社、星級飯店等拓市場穩(wěn)經營提供了支持，還為今后相關旅游企業(yè)平等參與市場競爭進一步消除了障礙。

旅游業(yè)內專家向第一財經表示，去年圍繞建黨一百周年，各地各部門開展了一系列活動，公務出行、紅色旅游就對旅游業(yè)的復蘇起到了十分重要的作用。旅行社方面也希望取消一些準入限制，可以承接更多公務出行活動。

云南省此前出臺的《關于精準做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復發(fā)展的若干政策措施》就明確，鼓勵各級機關、企事業(yè)單位、社會團體進行的黨建活動和公務活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。鼓勵機關、企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調等交由旅行社承接，明確服務內容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。

另外，《服務業(yè)政策》提出，引導銀行業(yè)金融機構合理增加旅游業(yè)有效信貸供給，合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響經營困難的旅游企業(yè)主動讓利。明確對文旅企業(yè)2022年新增流動資金貸款給予財政貼息。并提出了一系列幫助企業(yè)降低成本的普惠性政策和專項措施。

婁可偉還表示，旅游業(yè)恢復發(fā)展進程與疫情形勢息息相關，《服務業(yè)政策》要求堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，進一步對服務業(yè)行業(yè)提出“三個不得”精準防控要求。并要求針對服務行業(yè)特點，建立疫情防控措施層層加碼的問題的反映、核實、糾正專項工作機制，為有效恢復和保持旅游業(yè)發(fā)展正常秩序、穩(wěn)定企業(yè)經營預期提供了機制保障。

2月28日，云南省羅平縣板橋鎮(zhèn)金雞村的村民趕牛車拉游客觀賞油菜花。新華社圖

今年以來，云南省已經出臺多個針對文旅行業(yè)的政策措施。1月底出臺了《云南省關于支持文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》，3月初又出臺了《關于精準做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復發(fā)展的若干政策措施》。

前者提出，將通過“游云南”“支付寶”“攜程網”等線上平臺分批分期發(fā)放涵蓋旅游景區(qū)、旅游民宿、旅游演藝、旅游交通、旅游線路產品等領域的文旅消費券不低于 1 億元，支持文旅消費券在全省通用。

后者提出，整合各類資金資源，針對住宿、餐飲、文創(chuàng)、娛樂、體育、百貨、成品油銷售等項目，免費發(fā)放不低于2億元文旅消費券，支持有關政策落地。對有現象級推廣傳播貢獻的賬號，省財政給予一次性最高100萬元獎勵等措施。

婁可偉表示，下一步，云南省文旅廳將《服務業(yè)政策》與此前云南省政府出臺的“穩(wěn)增長32條”“旅游業(yè)恢復發(fā)展20條”以及省級12個部門聯(lián)合出臺的“文旅行業(yè)紓困13條”等政策統(tǒng)籌起來，一體推進落實，充分發(fā)揮政策集成和疊加效應，促進全省旅游及相關產業(yè)快速回暖復蘇。