一、執(zhí)法工作開(kāi)展情況
始終圍繞行政執(zhí)法“三個(gè)”機(jī)制要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是執(zhí)法更加準(zhǔn)確。根據(jù)各站所職能職責(zé),以站所依據(jù)所開(kāi)展的工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政相對(duì)人進(jìn)行分行業(yè)進(jìn)行執(zhí)法,從根本上保證了執(zhí)法過(guò)程的合法性和處罰結(jié)果的公正性。二是行政執(zhí)法更加有力。聚焦執(zhí)法合法性,共和鎮(zhèn)多方籌措資金1.5萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)了筆記本電腦、便攜打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀、錄音筆、喊話(huà)器等設(shè)備,保證執(zhí)法過(guò)程有據(jù)可查。同時(shí),共和鎮(zhèn)3名在編干部通過(guò)考試依法取得了執(zhí)法資格。截至目前,沒(méi)有被處罰對(duì)象不服處罰結(jié)果而提出復(fù)議的情況。三是執(zhí)法監(jiān)督更加有效。在執(zhí)法過(guò)程中,鎮(zhèn)綜治中心及時(shí)邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦工作人員全程參與監(jiān)督,對(duì)擬給予的處罰也積極征詢(xún)法律顧問(wèn)的意見(jiàn),確保執(zhí)法不偏。同時(shí),加大信息公開(kāi)力度,及時(shí)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了行政執(zhí)法主體和處罰情況,有效接受群眾監(jiān)督。
二、守法普法工作開(kāi)展情況
始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入日常工作的重要內(nèi)涵,在學(xué)習(xí)、宣傳上持續(xù)發(fā)力。一是扎實(shí)做好《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》及《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》的學(xué)習(xí)。按照縣委的要求,及時(shí)征訂了權(quán)威輔助讀物,并組織全鎮(zhèn)廣大黨員利用好“三會(huì)一課”,開(kāi)展好讀原著、學(xué)原文、悟原理,讓廣大黨員在推進(jìn)地區(qū)法治建設(shè)過(guò)程中先試先行,時(shí)刻保持先進(jìn)性。二是將習(xí)近平法治思想納入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部培訓(xùn)的年度計(jì)劃,確保了法治思想學(xué)在日常、抓在日常。一年來(lái),共和鎮(zhèn)黨委共召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議4次對(duì)法治思想進(jìn)行了學(xué)習(xí),共組織了萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校暨政治教育15場(chǎng)次,舉辦了為期三天的共和鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)暨鎮(zhèn)村干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班,對(duì)全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行了全覆蓋的法治教育。三是扎實(shí)抓好普法教育。始終把習(xí)近平法治思想作為普法宣傳的重要內(nèi)涵,堅(jiān)持“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)學(xué)校”“進(jìn)農(nóng)村”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)宗教”“五進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)了“七五”普法的圓滿(mǎn)收官和“八五”普法的良好開(kāi)局。今年以來(lái),共組織鎮(zhèn)村組干部參與《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《云南省矛盾糾紛多元化解條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨信訪(fǎng)工作條例》等法規(guī)條例的學(xué)習(xí)和知識(shí)答題4500余人次;共和派出所、共和司法所干警到青龍中心校和天臺(tái)中心校各完小為735名小學(xué)生開(kāi)展了法律輔導(dǎo);各村(社區(qū))用好LED顯示屏、黑板報(bào)、小廣場(chǎng).大喇叭、微信群、QQ群等新興媒介,向廣大群眾推送普法信息2576條(期),召開(kāi)黨員會(huì)、戶(hù)長(zhǎng)會(huì)、群眾會(huì)等5000余場(chǎng)次,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾樹(shù)立“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治思維;利用安全生產(chǎn)檢查的契機(jī),按月到企業(yè)開(kāi)展普法工作,讓安全生產(chǎn)法貫穿企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程;綜治中心、派出所、司法所、市管所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、民政辦等職能站所組成宣傳組,到各村(社區(qū))開(kāi)展集中宣傳活動(dòng),通過(guò)提供咨詢(xún)、發(fā)放宣傳冊(cè)、播放廣播和視頻、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式,進(jìn)一步織密宣傳網(wǎng),增加覆蓋面。
三、組織保障工作開(kāi)展情況
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入日常工作的重要內(nèi)涵,在學(xué)習(xí)、宣傳上持續(xù)發(fā)力。一是扎實(shí)做好《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》及《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》的學(xué)習(xí)。按照縣委的要求,及時(shí)征訂了權(quán)威輔助讀物《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》39份,做到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及24個(gè)村黨總支書(shū)記、法治工作人員人手一冊(cè),并組織全鎮(zhèn)廣大黨員利用好“三會(huì)一課”,開(kāi)展好讀原著、學(xué)原文、悟原理,讓廣大黨員在推進(jìn)地區(qū)法治建設(shè)過(guò)程中先試先行,時(shí)刻保持先進(jìn)性。二是將習(xí)近平法治思想納入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部培訓(xùn)的年度計(jì)劃,確保了法治思想學(xué)在日常、抓在日常。一年來(lái),共和鎮(zhèn)黨委共召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議4次對(duì)法治思想進(jìn)行了學(xué)習(xí),共組織了萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校暨政治教育26場(chǎng)次,舉辦了為期三天的共和鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)暨鎮(zhèn)村干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班,對(duì)全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行了全覆蓋的法治教育。
(二)加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用,主動(dòng)融入法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,定期聽(tīng)取、研究法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況,確保法治共和建設(shè)始終沿著正確的政治方向。2022年以來(lái),共和鎮(zhèn)黨委共召開(kāi)黨委會(huì)議4期,審閱、研究法治共和建設(shè)情況,因地制宜,制訂了《法治共和建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《共和鎮(zhèn)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(2021—2025年)》《法治共和建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》和《共和鎮(zhèn)“八五”普法實(shí)施方案》,為未來(lái)五年法治共和建設(shè)指明了方向。通過(guò)第一議題學(xué)習(xí)《環(huán)保法》《信訪(fǎng)條例》《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等16余次,真正地為法治共和建設(shè)把舵領(lǐng)航。
(三)切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
牢固樹(shù)立法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的法治意識(shí)和法治思維,認(rèn)真落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,認(rèn)真落實(shí)部門(mén)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)?jiān)颇鲜≤把怕蓭熓聞?wù)所律師李忠培為常年法律顧問(wèn)。堅(jiān)持依法行政、依法決策,對(duì)重大行政決策事項(xiàng),堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查、集體研究決定和合法性審查、科學(xué)性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等行政決策機(jī)制,制發(fā)的規(guī)范性文件同步公開(kāi)政策解讀,依法有效化解矛盾糾紛,做到依法履行部門(mén)職責(zé)。
四、法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查工作開(kāi)展情況
我鎮(zhèn)把法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查工作作為當(dāng)前法治建設(shè)的重要工作,253部座機(jī)落實(shí)了包保責(zé)任,明確包保責(zé)任人,并把電話(huà)轉(zhuǎn)到包保責(zé)任人手機(jī)上,確保有人接聽(tīng)電話(huà),能正確回答調(diào)查問(wèn)題。黨政綜合辦將調(diào)查問(wèn)卷二維碼及調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容發(fā)至鎮(zhèn)村工作群,村總支書(shū)記將二維碼發(fā)至村小組群里,到目前有1000余人參與做到全員參與,準(zhǔn)確答題,保證答題質(zhì)量,有效提高法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度。
五、存在困難問(wèn)題
(一)法治宣傳教育推進(jìn)不平衡。部分村(社區(qū))黨總支、站所對(duì)法治工作不夠重視,法治宣傳教育抓得不緊,部分干部職工法治意識(shí)不夠強(qiáng),法治宣傳教育還需進(jìn)一步加大力度。
(二)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,總體呈現(xiàn)執(zhí)法人員老齡化、執(zhí)法力量不足和執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高并存的困難問(wèn)題,難以滿(mǎn)足日趨繁重監(jiān)管的需要。
(三)綜合行政執(zhí)法有待加強(qiáng)。共和鎮(zhèn)事項(xiàng)較多、領(lǐng)域較廣,行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員少,專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),力量不足,各項(xiàng)工作開(kāi)展還有較大困難。
六、下步工作計(jì)劃
(一)壓實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真履職。認(rèn)真履行黨委主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任,不斷健全完善分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任站所具體抓,相關(guān)站所聯(lián)動(dòng)協(xié)作抓的工作機(jī)制,堅(jiān)持普治并舉、條塊結(jié)合,持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作走深走實(shí)。
(二)切實(shí)深入開(kāi)展法治宣傳教育。按照誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法要求,通過(guò)中心組、職工會(huì)、專(zhuān)題講座、法宣在線(xiàn)學(xué)習(xí)等方式,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,抓好《云南省矛盾糾紛多元化解條例》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《信訪(fǎng)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,不斷增強(qiáng)廣大干部職工法治意識(shí),自覺(jué)做到依法行政,營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
(三)嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單,依法履職、依法行政、依法決策,嚴(yán)格落實(shí)重大決策程序要求,對(duì)制發(fā)規(guī)范性文件征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)并進(jìn)行合法性審查。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”,持續(xù)加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試,加強(qiáng)案件評(píng)查工作,深入案件評(píng)析,切實(shí)提高行政執(zhí)法的能力水平。
牟定縣共和鎮(zhèn)人民政府
2022年12月24日