今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的工作總基調(diào)，以穩(wěn)收支、保“三保”、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線為總體目標(biāo)，積極培植壯大財(cái)源，加強(qiáng)財(cái)政收入管理，堅(jiān)持過緊日子思想，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)壓減非剛性非重點(diǎn)支出，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效和地方政府債務(wù)管理，切實(shí)兜牢“三保”底線，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督工作力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金績(jī)效，持續(xù)推動(dòng)財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為加快“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

一、財(cái)政預(yù)算收支完成情況

（一）收入完成情況

1.一般公共預(yù)算收入。2024年1-6月，全縣一般公共預(yù)算收入完成27,494萬元，為縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)全縣全年預(yù)算49,208萬元的55.9%，比上年26,866萬元增收628萬元，增長(zhǎng)2.3%。其中：

（1）稅收收入完成13,250萬元，為縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)全縣全年預(yù)算33,542萬元的39.5%，比上年14,260萬元減收1,010萬元，下降7.1%。

（2）非稅收入完成14,244萬元，為縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)全縣全年預(yù)算15,666萬元的90.9%，比上年12,606萬元增收1,638萬元，增長(zhǎng)13%。

2.政府性基金收入。2024年1-6月，全縣政府性基金收入完成1,821萬元，為縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)全縣全年預(yù)算15,422萬元的11.8%，比上年1,920萬元減收99萬元，下降5.2%。

（二）支出完成情況

1.一般公共預(yù)算支出。2024年1-6月，全縣一般公共預(yù)算支出完成126,420萬元，為縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)全縣全年預(yù)算204,006萬元的62%，比上年126,372萬元增支48萬元，與上年持平，其中：一般公共服務(wù)支出8,007萬元，比上年7,623萬元增支384萬元，增長(zhǎng)5%；公共安全支出3,294萬元，比上年3,525萬元減支231萬元，下降6.6%；教育支出17,678萬元，比上年17,471萬元增支207萬元，增長(zhǎng)1.2%；科學(xué)技術(shù)支出112萬元，比上年164萬元減支52元，下降31.7%；文化旅游體育與傳媒支出1,555萬元，比上年1,042萬元增支513萬元，增長(zhǎng)49.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出18,013萬元，比上年20,221萬元減支2,208萬元，下降10.9%；衛(wèi)生健康支出9,838萬元，比上年10,971萬元減支1,133萬元，下降10.3%；節(jié)能環(huán)保支出7,371萬元，比上年7,900萬元減支529萬元，下降6.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6,145萬元，比上年6,681萬元減支536萬元，下降8%；農(nóng)林水事務(wù)支出35,768萬元，比上年32,292萬元增支3,476萬元，增長(zhǎng)10.8%，其中鞏固脫貧銜接鄉(xiāng)村振興資金6,281萬元，比上年8,591萬元減支2,310萬元，下降26.9%。

2.政府性基金支出。2024年1-6月，全縣政府性基金支出3,476萬元，為縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)全縣全年預(yù)算21,819萬元的15.9%，比上年69,055萬元減支65,579萬元，下降95%。

3.債務(wù)還本支出。2024年1-6月，全縣債務(wù)還本支出0萬元，比上年8,130萬元減支8,130萬元，下降100%。

4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出。2024年1-6月，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出18萬元，為縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)全縣全年預(yù)算18萬元的100%，比上年0萬元增支18萬元。

二、財(cái)政收入分部門完成情況

2024年1-6月，稅務(wù)部門完成一般公共預(yù)算收入17,150萬元，完成全年預(yù)算42,499萬元的40.4%，比上年16,420萬元增收730萬元，增長(zhǎng)4.4%；財(cái)政部門完成一般公共預(yù)算收入10,344萬元，完成全年預(yù)算6,709萬元的154.2%，比上年10,446萬元減收102萬元，下降1%。

一般公共預(yù)算收入分部門完成情況如下圖：

三、財(cái)政預(yù)算收支主要特點(diǎn)

（一）一般公共預(yù)算收入同比穩(wěn)定增長(zhǎng)，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)

為確保二季度“又過半”，政府高位協(xié)調(diào)稅收收入，財(cái)政稅務(wù)部門從嚴(yán)、從緊、從細(xì)早謀劃、早布置、早落實(shí)組織收入工作，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)挖掘稅收增收潛力，積極組織稅收、非稅收入入庫，但因我縣稅源結(jié)構(gòu)單一，可用財(cái)力不足，造成地方一般公共預(yù)算收入對(duì)非稅收入依賴較大。需要強(qiáng)化培植持續(xù)性稅源，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。2024年1-6月，一般公共預(yù)算收入27,494萬元,比上年同期26,866萬元增收628萬元，增長(zhǎng)2.3%，其中：稅收收入完成13,250萬元，比上年同期14,260萬元減收1,010萬元，下降7.1%，下降較大的是土地增值稅較上年凈減收3,393萬元，原因是上年牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局國(guó)有資產(chǎn)處置(中青路1宗保障房)土地增值稅2,887萬元入庫，今年無此項(xiàng)收入；非稅收入完成14,244萬元，比上年同期12,606萬元增收1,638萬元，增長(zhǎng)13%，增長(zhǎng)較大的是國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入較上年凈增收7,579萬元，其中光伏項(xiàng)目?jī)粼鍪?,570萬元、風(fēng)電項(xiàng)目?jī)粼鍪?,000萬元。

2024年1-6月，全縣一般公共預(yù)算收入完成27,494萬元，完成全年預(yù)算的55.9%，比全州完成預(yù)算數(shù)50.6%高5.3個(gè)百分點(diǎn)。比上年26,866萬元增收628萬元，增長(zhǎng)2.3%，增幅居全州十縣（市）第6位。從序時(shí)進(jìn)度看，比縣市級(jí)序時(shí)進(jìn)度48.7%高7.2個(gè)百分點(diǎn)，序時(shí)進(jìn)度居全州十縣（市）第2位。非稅收入占一般公共預(yù)算收入占比51.8%，距非稅收入占比控制到30%以下的目標(biāo)有差距。主要原因是我縣稅源結(jié)構(gòu)單一，可用財(cái)力不足，造成地方一般公共預(yù)算收入對(duì)非稅收入依賴較大，需要強(qiáng)化培植持續(xù)性稅源，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。

（二）一般公共預(yù)算支出略有增長(zhǎng)，“保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”特點(diǎn)顯著

2024年1-6月，全縣一般公共預(yù)算支出完成126,420萬元，比上年126,372萬元增支48萬元，與上年持平，增幅居全州十縣（市）第10位，完成全年預(yù)算的62%，比全州完成預(yù)算數(shù)55.9%高6.1個(gè)百分點(diǎn)。從序時(shí)進(jìn)度看，比縣（市）級(jí)序時(shí)進(jìn)度55.7%高6.3個(gè)百分點(diǎn)，序時(shí)進(jìn)度居全州十縣（市）第3位。用于保障和改善民生支出103,673萬元，占一般公共預(yù)算支出的82%。

影響支出的主要因素：一是提前發(fā)放預(yù)算單位7月份工資及事業(yè)人員30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效。二是及時(shí)撥付欠撥的專款。三是及時(shí)撥付直達(dá)資金。2024年1-6月，共收到直達(dá)資金指標(biāo)43,049萬元，包括共同事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金17,791萬元，新增國(guó)債資金4,928萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付資金20,226萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金104萬元，截至6月30日，全縣直達(dá)資金支出31,107萬元，資金支出率72.3%。

（三）政府性基金收支矛盾突出，收入來源單一

2024年1-6月，全縣政府性基金預(yù)算收入完成1,821萬元(其中：專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入802萬元)，比上年1,920萬元減收99萬元，下降5.2%。下降的主要原因是土地出讓價(jià)款收入凈減收981萬元。

2024年1-6月，全縣政府性基金支出3,476萬元，完成全年預(yù)算21,819萬元的15.9%，比上年69,055萬元減支65,579萬元，下降95%，下降的主要原因是地方政府專項(xiàng)債券較上年凈減支66,700萬元。

四、下步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)財(cái)政征管力度，全力組織財(cái)政收入。加強(qiáng)稅收征管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，依法依規(guī)強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)測(cè)分析，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，入時(shí)入庫。積極向上級(jí)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取政策和資金支持。加大存量資金盤活和存量資金清理力度，挖掘收入潛力，提高財(cái)政收入質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度。加強(qiáng)財(cái)政上下之間、內(nèi)部之間及財(cái)政與部門之間的溝通銜接，不斷加快預(yù)算下達(dá)和資金撥付，督促項(xiàng)目主管部門加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量，最大發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。二是加強(qiáng)重點(diǎn)支出保障。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求，不斷規(guī)范和壓減一般性、非剛性支出，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三保”底線，積極做好重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)的資金保障。三是要持續(xù)做好直達(dá)資金管理等工作。持續(xù)加強(qiáng)直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加快資金下達(dá)速度，強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)調(diào)度，進(jìn)一步落實(shí)好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，保障財(cái)政資金直達(dá)基層，直接惠企利民。

（三）加強(qiáng)分析研判，實(shí)現(xiàn)三季度“攻九成”。強(qiáng)化財(cái)政收支運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，做到提前謀劃、有效應(yīng)對(duì)、確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，全力完成三季度“攻九成”收支目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理，扎實(shí)開展財(cái)會(huì)監(jiān)督，硬化預(yù)算約束，堅(jiān)決防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，奮力開創(chuàng)牟定財(cái)政工作新局面。

牟定縣財(cái)政局

2024年7月3日

（聯(lián)系人及電話：經(jīng)和常0878-5211672）