中共牟定縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調小組：

根據要求，現將縣人社局2022年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要工作

（一）加強組織領導，深入推進法治政府建設。一是站穩(wěn)政治立場。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實法治政府建設責任制，將法治政府建設貫穿人社工作各領域、全過程。二是完善工作機制。及時調整充實局長任組長，分管領導任副組長，內設股室中心為成員的領導小組，加強對法治政府建設的領導。三是壓實工作責任。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，對照《中共牟定縣委關于鞏固拓展全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建成果的意見》《法治牟定建設規(guī)劃（2021一2025年》《牟定縣法治社會建設實施規(guī)劃（2021—2025年）》《關于加快推進全縣公共法律服務體系建設的任務分解方案》，分解細化任務，明確任務清單，具體措施、完成時限和責任股室，與人社工作同部署同推進。三是定期分析研究。黨組會定期組織學習習近平法治思想，每季度聽取工作情況匯報，分析研究工作推進措施。利用黨組中心組學習、“人社講堂”交流研討，分析人社行政執(zhí)法案例。

（二）強化法制教育，提高干部職工法律意識。一是積極創(chuàng)建“學習型”機關。以集中學習、專題輔導、各類培訓、個人自學等多種形式，組織全體干部職工認真學習黨中央關于全面依法治國的決策部署以及習近平總書記關于全面依法治國的一系列重要論述，進一步提升政治素養(yǎng)。二是堅持干部學法制度。制定學習計劃，通過集中學習、專題培訓、案例研討等方式，認真組織干部職工加強人力資源和社會保障法律法規(guī)以及依法行政相關法律法規(guī)的學習，提升依法行政能力。三是組織干部職工參加各類法律法規(guī)知識競賽、培訓考試以及省、州人社部門舉辦的專題法制培訓，提升人社干部的法紀意識和法律素質，做到認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法。四是在全局干部職工中組織開展業(yè)務技能練兵比武活動，通過開展“日日學、周周練、月月比”線上線下學習，打牢人社干部學習運用人社法規(guī)基礎。五是大力開展社會主義核心價值觀宣傳活動，在全局干部職工中廣泛開展勤勞節(jié)儉教育、警示教育，組織憲法宣誓活動，加強干部職工的思想政治教育，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。六是充分運用《學習強國》《云南省國家工作人員學法用法考試》平臺，健全完善日常學法制度，建立常態(tài)化的法律培訓和定期學法培訓制度，將學法用法能力與領導干部和新進工作人員的上崗、晉升、考核制度的緊密結合，不斷提升干部年度網絡在線學法和法律知識考試質量。

（三）立足工作實際，扎實開展法制宣傳活動。充分利用法制宣傳日、12333熱線、人社法律法規(guī)宣傳月宣傳周、政府網站、“牟定工匠”微信公眾號、培訓班、服務窗口等，采取印發(fā)宣傳資料、專題講座、媒體宣傳、入戶講解等形式，組織法制宣傳教育和法律服務活動。一是結合“12·4”全國法制宣傳日和各種宣傳日、宣傳周等主題活動，利用“農村勞動力轉移就業(yè)百日行動”“高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳月”等專場招聘活動，設立法律法規(guī)咨詢臺，制作法律展板，發(fā)放宣傳材料，講解政策法規(guī)，全面宣傳《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)，指導和幫助用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)，為全縣規(guī)范勞動用工營造濃厚的法治氛圍。二是將《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國安全生產法》《工傷保險條例》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)列入勞動力技能培訓內容，普及各種法律知識，在提高其勞動技能的同時，不斷增強其法治意識，提高法律素質。三是充分利用電子顯示屏、政府信息公開、微博、微信等載體，通過勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查、成立普法宣講隊伍、設立法制宣傳欄、發(fā)放普法宣傳讀物等方式開展“誰執(zhí)法，誰普法”宣傳教育活動，不斷拓展面向全社會的法制宣傳教育活動的廣度和深度，增強全社會學法、懂法、用法的自覺性，著力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。四是充分利用人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動，深入轄區(qū)企業(yè)開展《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)及工資、工時與休息休假、女職工和未成年工特殊勞動保護等規(guī)范勞動關系、維護職工合法權益方面的制度宣傳，加強對用人單位和勞動者的法治宣傳教育，幫助、引導用人單位依法用工，幫助、引導勞動者依法維權，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。

（四）強化監(jiān)察執(zhí)法，維護勞動者合法權益。加強法治隊伍建設，全局干部參加執(zhí)法考試并取證31人，聘請法律顧問2人，其中外聘1人。全面貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農民工工資支付條例》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)，積極參加年度執(zhí)法案卷評查，行政執(zhí)法文書規(guī)范。認真開展農民工工資支付、根治欠薪夏季、冬季專項行動和清理整頓人力資源市場秩序、勞務中介、未成年人非法務工、女職工權益保障等專項行動，不斷規(guī)范用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)，引導勞動者依法理性維權，為1016名農民工追回工資1508.23萬元。全面推進牟定縣勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動，進一步加強勞動關系治理體系和治理能力建設，有效防范化解勞動關系矛盾風險。全縣企業(yè)勞動合同簽訂率達99%、企業(yè)集體合同簽訂率達90%。受理勞動人事爭議仲裁委員會共立案調查審理案件132件，結案率100%，達到處理一起案件規(guī)范一個企業(yè)的效果。

二、存在問題

（一）構建和諧勞動關系新情況新問題增多。部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范，不依法為職工繳納社會保險或有選擇為少數管理人員繳納社會保險，職工勞動權益得不到有效保障，勞動爭議案件不斷增多。互聯(lián)網平臺經濟快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動關系復雜，時有發(fā)生加重勞動者不合理負擔，壓低工資標準、延遲甚至克扣勞動者應有報酬等情況，新就業(yè)形態(tài)勞動者權益難以保障。

（二）維護勞動者勞動報酬權益形勢嚴峻復雜。工程建設領域市場秩序治理不到位。違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、施工企業(yè)壓價中標、借用資質投標，無用工主體資格的自然人承包工程建設現象仍未有效治理，工程結算糾紛導致欠薪舉報投訴多，保障農民工工資支付制度落實仍有差距。農民工實名制管理、工資專用賬戶、總包單位代發(fā)工資、工資按月足額支付以及工程款施工過程結算支付等制度未做到全覆蓋。

三、下步工作

2023年我局法治政府建設工作，將以習近平法治思想為統(tǒng)領，堅持“以人為本、保障民生”的宗旨，深入貫徹落實依法行政工作部署，著力從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加強依法行政領導、規(guī)范重大行政決策程序、強化行政執(zhí)法責任，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政、依法辦事質量，努力推動人力資源和社會保障事業(yè)的科學發(fā)展。

牟定縣人力資源和社會保障局

2023年1月20日