2024年，牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，法治建設(shè)工作始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府目標，堅持依法履行法定職責(zé)，不斷規(guī)范依法行政行為，持續(xù)鞏固拓展全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進法治牟定建設(shè)。一是全面履行黨政主要負責(zé)人“法治建設(shè)組織者、推動者和實踐者”的職責(zé)，貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》，成立由黨組書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)股室負責(zé)人為成員的“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組”“行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”等機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城鄉(xiāng)管理股（政策法規(guī)股），具體負責(zé)依法治縣、法治政府、依法行政、普法等日常工作。二是制定印發(fā)了《牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實<法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）>等四個規(guī)劃實施方案》，將住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作重點任務(wù)進行細化分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，并加強工作督促檢查，切實做到目標細化到股室（中心、站所），有力地推進各項任務(wù)措施落到實處。三是每季度按時研究法治建設(shè)工作，明確分工負責(zé)，落實責(zé)任制，發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，形成合力，給予充分的人財物保障。

二、強化法治宣傳，營造良好法治環(huán)境。一是持續(xù)深化憲法宣傳教育。深入貫徹落實習(xí)近平總書記紀念現(xiàn)行憲法公布施行41周年署名文章精神，深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育。二是積極開展法治宣傳教育。結(jié)合“4.15國家安全教育日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.26國際禁毒日”、“12.4憲法宣傳日”“憲法宣傳周”等活動，根據(jù)縣普法辦的統(tǒng)一部署，利用宣傳點、宣傳欄等宣傳平臺開展普法宣傳，重點向廣大群眾宣傳了住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)政策法規(guī)。三是深入開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)宣傳教育。結(jié)合全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際，加強安全生產(chǎn)、城市更新、有效防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險、垃圾污水治理、物業(yè)管理、爛尾樓整治、建設(shè)工程消防安全、工程質(zhì)量安全等方面的法律法規(guī)和重要政策的宣傳教育。深入商住小區(qū)、保障房小區(qū)、在建施工工地，開展《楚雄彝族自治州物業(yè)管理辦法》《物業(yè)管理法規(guī)政策宣傳冊》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī)政策宣傳，發(fā)放宣傳冊100余份，為“法律明白人”培育工作營造良好的社會氛圍。

三、堅持制度落實，推進鞏固行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。

（一）梳理完善權(quán)責(zé)事項清單，深化行政執(zhí)法體制改革。通過開展行政審批項目定期梳理，對權(quán)力清單進行動態(tài)調(diào)整，簡化辦理程序，縮短辦理時限，嚴格落實“一次性告知”和“立即辦”“馬上辦”等限時辦結(jié)制度，并及時向社會公布，實現(xiàn)辦事全過程公開透明，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政效率。

（二）健全依法行政制度體系，開展行政規(guī)范性文件清理。清理涉及我局職能縣政府規(guī)范性文件7件，擬廢止2件，繼續(xù)有效5件（計劃修訂4件），我局無制定行政規(guī)范性文件，涉及我局的行政規(guī)范性文件均已備案審查。對有關(guān)法律法規(guī)征求本部門意見的，認真組織研究提出意見反饋。

（三）加強隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。一是根據(jù)《牟定縣機構(gòu)改革方案》，以城市管理行政執(zhí)法隊伍為基礎(chǔ)，整合自然資源、林業(yè)和草原等領(lǐng)域執(zhí)法隊伍，組建縣綜合行政執(zhí)法局。不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為推動牟定縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力體制機制保障。二是組織行政執(zhí)法一線工作人員加強《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè)，并持之以恒，常抓不懈。三是積極組織參加行政執(zhí)法培訓(xùn)并進行網(wǎng)上考試，確保我縣住建系統(tǒng)行政執(zhí)法人員持有效證件上崗和亮證執(zhí)法，通過強化管理和培訓(xùn)，不斷提高住建、城管行政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

（四）推進行政執(zhí)法突出問題整治，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴格執(zhí)法，不斷提升城市治理水平。壓實4個片區(qū)中隊長、12個網(wǎng)格長管理責(zé)任，立足精細化管理，提升服務(wù)水平。二是積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作，2024年，開展案卷評查2次，通過案卷評查，以評促優(yōu)，推進行政許可行為的規(guī)范化。三是推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，編制公布《牟定縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首違不罰不予處罰從輕處罰減輕處罰事項清單》。

（五）全面推行行政執(zhí)法三項制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度三項制度。一是執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時規(guī)范佩戴并主動出示行政執(zhí)法證件，執(zhí)法輔助人員配合輔助執(zhí)法時佩戴并主動出示工作證件，實現(xiàn)100%亮證執(zhí)法，執(zhí)法時按規(guī)定著裝、佩戴標識，執(zhí)法活動全過程進行記錄，客觀、公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關(guān)證據(jù)，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，確保行政執(zhí)法合法公正。二是全面落實法律顧問制度，推進重大行政決策科學(xué)民主合法。重大行政決策、重大行政執(zhí)法、涉法涉訴案件、重大矛盾糾紛等涉法工作都請法律顧問審查并出具法律意見書，今年以來，法制顧問共為住建局出具法律意見書27份，為全局依法決策、科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。三是認真落實《牟定縣重大行政決策目錄管理辦法》等七個重大行政決策程序規(guī)定配套文件，堅持重大行政決定集體討論制度，定期或不定期召開黨組會、行政辦公會議，審議、審定局內(nèi)重大事項。

（六）加強事中事后監(jiān)管。全面推進社會信用體系建設(shè)及“雙隨機、一公開”。將“雙隨機、一公開”抽查檢查作為規(guī)范住建領(lǐng)域市場主體行為監(jiān)管和執(zhí)法檢查行為的重要舉措，制定部門抽查計劃方案8個，聯(lián)合抽查計劃方案2個，目前10項事項抽查檢查已完成，檢查企業(yè)14家，并完成系統(tǒng)錄入及公示。完善健全雙隨機執(zhí)法人員名錄庫信息，及時更新行政執(zhí)法人員注冊信息。

（七）做好信訪工作，有效化解矛盾糾紛。邀請法律顧問對新修訂《信訪工作條例》作專題培訓(xùn)，制定《牟定縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作實施方案》，不斷健全和完善信訪機制體制，切實做到每一件信訪流程規(guī)范，納入系統(tǒng)督查，符合規(guī)程。2024年，共受理信訪件243件，受理率達100%，按期辦結(jié)率達100%，群眾滿意率達98%以上，信訪事項限時辦結(jié)回復(fù)。

（八）認真辦理人大建議政協(xié)提案。2024年交由我局辦理的建議提案共35件。其中：縣人大代表建議9件，縣政協(xié)提案26件，均已按時限要求辦理完畢，滿意率均達到100%。同時，主動向社會公布投訴舉報電話，及時受理群眾投訴舉報，自覺接受社會監(jiān)督，充分聽取社會各界和管理相對人的意見及建議，及時改進工作作風(fēng)。

（九）認真做好2024年法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查宣傳發(fā)動。我局進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實加強2024年法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查宣傳發(fā)動，強化“入耳、入腦、入心”的宣傳效果。要求房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、環(huán)衛(wèi)、綠化等下屬企業(yè)做好宣傳發(fā)動，擴大宣傳覆蓋面，并嚴格落實座機包保責(zé)任。

四、制定工作措施，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《牟定縣關(guān)于加強法治保障推進法治化營商環(huán)境建設(shè)行動方案（試行）》等法規(guī)和文件精神，縣住建局對2020年以來涉營商環(huán)境的相關(guān)政策及工作措施進行梳理，梳理出5項推進法治化營商環(huán)境建設(shè)的具體工作措施，制定印發(fā)《牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推進法治化營商環(huán)境建設(shè)工作措施》，并在政府門戶網(wǎng)站公開。

2025年，我局將繼續(xù)按照法治政府建設(shè)實施綱要等文件要求，嚴格依法行政，進一步創(chuàng)新思路，優(yōu)化舉措，抓重點、補短板、強弱項，認真落實各項法治建設(shè)任務(wù)，努力推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治工作再邁新臺階。