根據(jù)《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號）文件，為貫徹區(qū)域消減工作要求，切實有效地推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同共進，依照上述文件的相關(guān)要求，牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項目（一期工程）廢水全部回用不外排，固廢合理處置，針對項目廢氣主要污染物排放情況編制了《牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項目（一期工程）主要污染物區(qū)域削減方案》。

一、項目概況

根據(jù)《國家發(fā)展和改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于發(fā)布資源綜合利用基地名單的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕1009 號）文件下發(fā)中，牟定縣被列為第一批50個大宗固體廢棄物綜合利用基地之一。牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項目（一期工程）位于牟定產(chǎn)業(yè)園區(qū)大宗固廢循環(huán)經(jīng)濟片區(qū)內(nèi)。項目于2022年4月13日取得云南省固定資產(chǎn)投資項目備案證（項目代碼為：2020-532323-77-03-051049），項目總投資為56465.62萬元。項目為年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項目的一期工程，屬于新建項目，主要建設(shè)富集回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線2條，氧化焙砂窯生產(chǎn)線2條，流態(tài)化焙燒爐生產(chǎn)線2條，鋅回收密閉電爐6臺，鋅提純精餾系統(tǒng)1套，稀貴金屬綜合回收生產(chǎn)線1條以及配套的倉儲設(shè)施和環(huán)保設(shè)施。項目設(shè)計處理固廢30萬噸/年。資源綜合利用回收再生鋅金屬約9萬噸/年，同時回收鉛金屬及稀散金屬（銦、鍺）。

二、主要污染物排放總量

根據(jù)《牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項目（一期工程）環(huán)境影響報告書》核算結(jié)果，項目大氣主要污染物排放量為：氮氧化物為79.258t/a、VOCs1.301t/a，二氧化硫125.428t/a、顆粒物52.029t/a。

三、主要污染物區(qū)域削減要求

根據(jù)《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評[2020]36號）要求“嚴格區(qū)域削減要求。建設(shè)項目應(yīng)滿足區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準的，建設(shè)項目應(yīng)提出有效的區(qū)域削減方案，主要污染物實行區(qū)域倍量削減，確保項目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有改善。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準的，原則上建設(shè)項目主要污染物實行區(qū)域等量削減，確保項目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。”

根據(jù)上述相關(guān)文件要求，本項目位于楚雄州牟定縣，項目所在區(qū)域?qū)儆谶_標區(qū)。本項目主要污染物實行區(qū)域等量削減。

四、主要污染物區(qū)域削減來源

（一）NOx削減指標來源

項目氮氧化物區(qū)域削減79.258t/a來源于楚雄州內(nèi)的云南牟定建材有限責(zé)任公司關(guān)停淘汰減排量32.64t，祿豐安樂紅磚有限公司關(guān)停淘汰減排量9.96t、云南錦利安化工有限公司關(guān)停淘汰減排量14.112t，雙柏縣金輝建材有限公司關(guān)停淘汰減排量9.78t、雙柏國洪新型墻材有限公司關(guān)停淘汰減排量11.7504t，楚雄市內(nèi)華新水泥（楚雄）有限公司技改騰出減排量1.8噸其中出讓減排量1.2036t給本項目。項目氮氧化物區(qū)域削減措施來源詳見表1。

表1區(qū)域氮氧化物削減措施來源

上述6家企業(yè)主要廢氣污染物氮氧化物削減量核算詳見表2。

表2項目區(qū)域氮氧化物減排量核算

綜上，本項目實施需氮氧化物區(qū)域削減79.258t/a，目前通過完成上述減排措施出讓本項目的氮氧化物削減量79.4316t/a。氮氧化物的減排符合《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評[2020]36號）要求。

（二）VOCs削減指標來源

項目揮發(fā)性有機物總量1.301t/a削減來源于楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司VOCs有機廢氣深度治理項目,項目揮發(fā)性有機物區(qū)域削減措施來源詳見表3。

表3區(qū)域揮發(fā)性有機物削減措施來源

根據(jù)《楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司VOCs有機廢氣深度治理項目可行性研究報告》，楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司位于楚雄市鹿城鎮(zhèn)富民工業(yè)區(qū)旗屯路，目前公司擁有國內(nèi)同行業(yè)中先進的接裝紙生產(chǎn)線兩條，內(nèi)襯紙生產(chǎn)線一條，框架紙生產(chǎn)線一條，膠帶拉線生產(chǎn)線一條、卷煙膠生產(chǎn)線一條。VOCs治理工程對項目有機廢氣收集方式進行改造，對1#接裝紙凹版印刷機、2#接裝紙凹版印刷機、拉線、膠帶、涂布機及三色對版印刷機調(diào)墨、印刷過程中產(chǎn)生的無組織排放廢氣進行收集，在印刷及調(diào)墨區(qū)域設(shè)置收集軟管通過百葉風(fēng)口地排風(fēng)形式收集進入VOCs治理裝置處理。烘干工序有機廢氣收集方式不變，烘干工序均在密閉設(shè)備內(nèi)進行，有機廢氣通過風(fēng)機抽至VOCs治理裝置處理。危廢間為封閉廠房，在廠房內(nèi)設(shè)置抽風(fēng)百葉，收集后進入VOCs治理裝置處理。項目通過采用多級過濾+沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮+旋轉(zhuǎn)RTO焚燒凈化的方式對項目VOCs進行處置。

根據(jù)《楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司VOCs有機廢氣深度治理項目可行性研究報告》，楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司VOCs有機廢氣深度治理項目減排量核算如下表：

表4楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司 VOCs治理前后預(yù)期減排量對照表

項目揮發(fā)性有機物總量1.301t/a削減來源于根據(jù)上述核算依據(jù)楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司VOCs有機廢氣深度治理項目實施后可減排揮發(fā)性有機物19.18t/a，楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司出具承諾書，承諾已2024年12月實施《楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司VOCs 有機廢氣深度治理項目》，對廠區(qū)現(xiàn)有項目揮發(fā)性有機物廢氣收集方式及治理措施進行改造，并加強污染防治設(shè)施運行管理，同意將其中的1.301t/a削減量提供給牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項目（一期工程），該出讓減排量目前未被使用。

（三）顆粒物、二氧化硫削減來源

本項目顆粒物排放總量52.029t/a、二氧化硫排放總量125.428t/a削減來源于楚雄州牟定縣內(nèi)的云南牟定建材有限責(zé)任公司和牟定順明先墻材有限公司關(guān)停淘汰減排。項目顆粒物、二氧化硫區(qū)域削減措施來源詳見表5。

表5項目區(qū)域顆粒物、二氧化硫削減措施來源

上述2家企業(yè)主要廢氣污染物顆粒物及二氧化硫削減量詳見表6。

表6項目區(qū)域顆粒物、二氧化硫減排量核算

本方案區(qū)域削減源的顆粒物總量合計為58.4005（t/a），二氧化硫減排總量合計590.98（t/a），區(qū)域削減的主要污染物顆粒物及二氧化硫排放量大于本項目排放量，將出讓顆粒物量為52.029（t/a），出讓二氧化硫量為125.428t/a（t/a）作為本項目削減來源，該出讓減排量目前未被使用。

五、完成時限及責(zé)任主體

牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項目（一期工程）排放主要污染物氮氧化物削減來源于楚雄州2023年關(guān)停的5家單位（云南牟定建材有限責(zé)任公司、祿豐安樂紅磚有限公司、云南錦利安化工有限公司、雙柏縣金輝建材有限公司、雙柏國洪新型墻材有限公司）和華新水泥（楚雄）有限公司技改減排出讓量。

排放主要污染物VOCs削減來源于楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司VOCs 有機廢氣深度治理項目減出讓量，楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司VOCs有機廢氣治理項目于2024年12月完工。

排放主要污染物顆粒物及二氧化硫削減量來源楚雄州牟定縣2023年關(guān)停的2家單位（云南牟定建材有限責(zé)任公司、牟定順明先墻材有限公司）。

1.2023年6月2日牟定縣人民政府出具牟定縣人民政府關(guān)于關(guān)停四家磚廠的通知（詳見附件一），牟定縣對轄區(qū)內(nèi)的云南牟定建材有限責(zé)任公司、牟定順明先墻材有限公司進行關(guān)停，2023年7月完成關(guān)停。

2.祿豐市人民政府出具關(guān)于牟定縣商借重點項目建設(shè)所需大氣污染物削減量的復(fù)函（詳見附件二），祿豐市同意將祿豐安樂紅磚有限公司、云南錦利安化工有限公司兩家企業(yè)關(guān)停淘汰騰出的氮氧化物削減量24.072t/a提供給牟定縣，作為解決牟定縣重點項目建設(shè)所需要大氣污染物氮氧化物替代來源。目前祿豐安樂紅磚有限公司、云南錦利安化工有限公司兩家企業(yè)已完成關(guān)停，于2023年11月16日注銷排污許可證。

3.雙柏縣人民政府出具關(guān)于重點項目建設(shè)所需大氣污染物削減量的函（詳見附件三），雙柏縣同意將雙柏縣金輝建材有限公司關(guān)停淘汰騰出的氮氧化物削減量9.78t/a和雙柏國洪新型墻材有限公司關(guān)停淘汰騰出的氮氧化物削減量11.7504t/a提供給牟定縣,作為解決牟定縣重點項目建設(shè)所需大氣污染物氮氧化物替代來源。目前雙柏縣金輝建材有限公司已完成關(guān)停，2023年10月12日注銷排污許可證，雙柏國洪新型墻材有限公司已完成關(guān)停，2023年9月4日注銷排污許可證。

4.楚雄市人民政府出具關(guān)于牟定縣請求幫助解決重項目建設(shè)所需大氣污染物削減量的復(fù)函（詳見附件四），楚雄市同意將華新水泥(楚雄)有限公司通過企業(yè)技改騰出的氧化物削減量1.2036t/a作為項目所需的氮氧化物替代量來源。華新水泥(楚雄)有限公司2023年已完成技改，拆除烘干生產(chǎn)線，于2023年5月完成變更排污許可。

5.楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司出具承諾書（詳見附件五），承諾實施《楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司VOCs 有機廢氣深度治理項目》，對廠區(qū)現(xiàn)有項目揮發(fā)性有機物廢氣收集方式及治理措施進行改造，并加強污染防治設(shè)施運行管理，同意將其中的1.301t/a削減量提供給牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項目（一期工程）。VOCs有機廢氣治理項目已于2024年12月完工。同時楚雄市人民政府出具關(guān)于牟定縣請求幫助解決重點項目建設(shè)所需大氣污染物削減量的復(fù)函（詳見附件六），楚雄市同意將楚雄市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司通過企業(yè)技改騰出的VOCs削減量1.301t/a作為項目所需的VOCs替代量來源。

6.牟定縣人民政府出具了“牟定縣人民政府關(guān)于落實牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項目（一期工程）主要污染物區(qū)域削減總量指標的承諾”（詳見附件七），牟定縣人民政府作為推動及落實該項目區(qū)域削減方案的責(zé)任主體，明確牟定申宇環(huán)境科技有限公司年處理100萬噸工業(yè)固體廢物再生資源綜合回收項目（一期工程）主要污染物總量替代來源，并承諾替代來源的削減措施已全面落實到位，所確認的減排量真實有效，且未發(fā)生重復(fù)使用的情況。

六、總結(jié)

本方案主要污染物區(qū)域削減措施主要為關(guān)停企業(yè)及技改減排，在環(huán)評階段已關(guān)停及技改減排，主要污染物總量替代來源不存在重復(fù)使用情況，本項目主要污染物區(qū)域削減方案符合《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號)文件要求。