當 事 人：牟定縣聚便宜百貨商店（李菲）

證照（證件）名稱及編號（號碼）：出版物經營許可證：云新出廣電發(fā)零字第0003104號

法定代表人或負責人：李菲 男 （身份證：4305211965120*****）

住所（住址）： 牟定縣共和鎮(zhèn)中園西路

（違法事實和證據(jù)）：現(xiàn)查明，2020年3月18日16時10分，牟定縣文化和旅游局執(zhí)法人員王若蓉（YCX05608）、牟定縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員李鑫（YCX15333）、牟定縣新聞出版（版權）局李剛林等3名執(zhí)法人員出示證件后，對正在營業(yè)的牟定縣聚便宜百貨商店進行日常檢查，在一進門店的正上方有字號名稱為“牟定縣聚便宜百貨商店”，當事人的門店內懸掛有工商營業(yè)執(zhí)照注冊號為532323600070577，經營范圍：音像制品、書刊零售；其他綜合零售（以上經營范圍涉及許可經營項目的，應在取得有關部門的許可后方可經營）。在當事人門店內擺放有4個貨架，經檢查，在位于中間左邊的貨架上發(fā)現(xiàn)有零售出版物（圖書）《猛鬼故事》《捧在掌心里的戀人》等書刊疑似為非法出版物，牟定縣市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員向單位主要負責人匯報同意后，執(zhí)法檢查人員告知當事人要暫時封繳這些疑似非法出版物的書刊，現(xiàn)場由當事人、執(zhí)法人員清點共計120冊。經現(xiàn)場執(zhí)法人員商議，按照相關法律法規(guī)及職責要求，決定交由牟定縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊暫時保管。執(zhí)法人員向當事人開具了牟定縣市場監(jiān)督管理局場所/設施/財物清單。執(zhí)法檢查人員在該場所內的明顯處沒看見張掛《出版物經營許可證》。當場詢問了現(xiàn)場負責人（法定代表人）李菲關于《出版物經營許可證》的相關情況。該場所涉嫌出版物經營許可證未在經營場所明顯處張掛的違法經營行為。執(zhí)法檢查人員對現(xiàn)場檢查情況進行了拍照取證。牟定縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員于2020年3月25日，通知當事人（李菲）到文化市場案件辦理詢問室，再次做了詢問筆錄。對120冊非法出版物的書刊進行核實情況，這些出版物（圖書）是2015年批發(fā)來到牟定縣零售，已經超過追溯年限，無法追根溯源。經向公安部門、國保大隊鑒別，不屬于涉及政治、國家安全、宗教等方面問題。經請示州委宣傳部“掃黃打非”辦同意，這120冊疑似盜版出版物可以在當?shù)鼗蛘咚偷街荨皰唿S打非”辦銷毀。經核查，牟定縣聚便宜百貨商店（李菲）的經營行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十二條第五項的規(guī)定：當事人李菲對違反《出版物市場管理規(guī)定》第二十二條第五項的規(guī)定的事實供認不諱。以上事實，有以下證據(jù)證實：1、牟定縣文化和旅游局的《責令改正通知書》（牟）文旅改字【2020】第002號。2、文書（牟）文旅檢（勘）字〔2020〕第002號。3、《調查詢問通知書》。4、文書《調查詢問筆錄》。5、現(xiàn)場采集圖片等相關證據(jù)材料。

（處罰理由和依據(jù)）當事人涉嫌出版物經營許可證未在經營場所明顯處張掛經營活動的行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十二條第五項的規(guī)定，違法事實清楚，證據(jù)確鑿。依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十七條的規(guī)定，出版物市場經營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由文化（出版）行政部門責令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款；第五項“出版物經營許可證未在經營場所明顯處張掛或者未在網頁醒目位置公開出版物經營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關信息或者鏈接標識的”。經立案調查，本案事實清楚，證據(jù)依據(jù)充分。鑒于牟定縣聚集便宜百貨商店法定代表人（李菲）在案件調查過程中態(tài)度較好，積極配合，認識到位，悔改決心大。同時，由于我縣社會經濟發(fā)展水平相對落后，又處于新型冠狀病毒疫情防控期間。根據(jù)云南省文化廳關于轉發(fā)《文化和旅游部關于印發(fā)<文化市場行政處罰自由裁量權適用辦法（試行）>的通知》的通知云文市【2013】2號。本著應當遵循處罰與教育相結合的原則，按照云南省文化市場對出版物違法經營裁量基準，其違規(guī)情節(jié)適用于上述自由裁量情形。2020年4月26日，本機關依法向當事人送達了編號為（牟）文旅罰告字〔2020〕第001號的《行政處罰事先告知書》一份，告知其擬作出處罰決定的內容、事實、理由及依據(jù)，并告知當事人相關權利義務，可以給予當事人牟定縣聚集便宜百貨商店警告，并處罰金5000元（大寫：伍仟元整）人民幣的行政處罰。

截至2020年4月27日，當事人自己表示不再提出陳述申辯意見。

本機關責令當事人改正其違規(guī)經營行為，對牟定縣聚便宜百貨商店出版物經營許可證未在經營場所明顯處張掛經營活動的違法行為給予當事人如下行政處罰：

給予當事人牟定縣聚集便宜百貨商店警告，并處罰金5000元（大寫：伍仟元整）人民幣的行政處罰。

當事人應在收到本處罰決定之日起十五日內持本決定書到牟定縣文化和旅游局開具云南省非稅收入收據(jù)后，到牟定縣建設銀行繳納罰款，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一項）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。行政復議或者行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。

當事人如對本處罰決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內向楚雄州文化和旅游局或牟定縣人民政府申請復議，也可在收到本決定書之日起6個月內直接向元謀縣法院提起行政訴訟。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告十日后仍未履行義務的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

                                                                              牟定縣文化和旅游局（印章）

                                                                                 2020年04月27日