為認真貫徹落實黨的二十大精神以及習近平總書記對依法治國工作的重要指示精神，促進法治政府建設工作的不斷深化，牟定縣文化和旅游局對照一年來的法治政府建設工作任務認真梳理總結，進一步查找不足，不斷改進工作，努力提高依法行政能力和水平，大力推進牟定縣文化旅游法治工作建設。現(xiàn)將2024年法治政府建設工作總結如下：

一、工作回顧

（一）認真學習貫徹習近平法治思想

認真學習領會習近平法治思想，深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神。在推進法治政府建設中發(fā)揮帶頭作用，第一時間傳達學習中央和省州縣法治建設工作相關會議精神，研究制定貫徹落實方案，對涉及文化和旅游部門的任務逐條逐項進行任務分解，明確時間表、線路圖和責任分工，推進任務落實。切實履行法治政府建設職責，多次聽取法治建設情況匯報，及時研究解決有關重要法治建設事項。局黨組書記、局長認真貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，切實履行推進法治建設第一責任人職責，自覺研究部署文化和旅游部門法治建設的重大問題、重大事項、重要工作，并在全系統(tǒng)開展了黨政負責人述法活動。

（二）深入開展培訓宣傳，提升依法行政水平

1.認真做好依法行政工作學習計劃。根據(jù)縣人民政府和縣法制辦的安排部署，我局為打牢依法行政基礎，制定了領導干部法治暨依法行政學習計劃，從學習方法、學習步驟、學習要求等幾方面分別進行了全面細致的安排部署，重點從“量化內(nèi)容、豐富形式、強化監(jiān)督”三個方面推進我局法治學習的規(guī)范化、制度化建設。

2.加強法治宣傳。我局結合本單位實際情況，充分利用圖書館和文化館電子顯示屏經(jīng)常性循環(huán)播放法制宣傳標語；利用行業(yè)優(yōu)勢，將法治宣傳內(nèi)容融入新創(chuàng)作的節(jié)目，創(chuàng)作了法治文化藝術作品3個。縣文化藝術團和農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊開展“送戲下鄉(xiāng)”惠民演出活動137場次，開展惠民演出中有法治內(nèi)容的25場次，開展“國家安全法”主題的演出7場次，開展“法治宣傳”為主題的專場演出11場次，確保宣傳工作深入實際、深入人心。

3.組織開展法治學習。為進一步貫徹落實全面依法治國方略，完成依法治縣、依法行政目標管理任務，不斷提升我局干部職工依法行政能力和水平。利用黨委理論學習中心組學習、干部職工會學習，采用集體學習和自學相結合的形式開展學法。一方面將黨內(nèi)法律法律 納入理論學習中心組學習和干部職工會學習，組織學習黨的二十大精神、黨和國家機關基層組織工作條例等內(nèi)容，把遵守執(zhí)行黨法黨紀情況作為黨員干部考核評價的重要依據(jù)。另一方面加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國公務員法》等法律法規(guī)、條例的宣傳和學習。通過法制學習，進一步提高全局干部職工對法治政府建設工作的理解認識，提升全局干部職工依法行政能力。

4.加強法治宣傳教育。結合普法強項補短板工作，在“4.15”全民國家安全日、“5.19”中國旅游日、“6.26”國際禁毒日、“12.5”憲法日等重點普法日中，組織文旅系統(tǒng)開展“法律六進”法治宣傳，發(fā)放宣傳資料800余份。努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境。

5.有效落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。規(guī)范完善行政執(zhí)法人員以案釋法制度，在執(zhí)法實踐中利用日常隨機檢查、投訴處理、違法案件調(diào)查等時機，廣泛開展以案釋法和警示教育，向文化旅游經(jīng)營者、旅游者等監(jiān)管服務對象和社會大眾宣傳普及有關法律法規(guī)，解答相關法律問題。

（三）大力加強法治建設，夯實依法行政基礎

1.規(guī)范執(zhí)法制度。近年來，為保障行政執(zhí)法工作的公平、公正，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進文化旅游事業(yè)健康發(fā)展，為文化旅游事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照法治政府四項制度要求，我局從建立健全依法行政工作制度入手，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴格按照執(zhí)法規(guī)范及行政處罰自由裁量權標準向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。2024年，我局繼續(xù)開展動態(tài)清理行政權力公開和行政權力清單工作，結合工作實際再次對行政權力進行了認真、細致地梳理和登記，繼續(xù)細化和修正行政權力清單目錄及運行流程圖，確保清理出的各項行政權力和事項全面、真實、合法、有效。

2.加強執(zhí)法規(guī)范化活動。為深入貫徹上級文件精神，全面推進依法行政，建設法治政府，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。向社會公布了文化市場監(jiān)管舉報電話，對群眾的舉報和上級轉(zhuǎn)辦的舉報件和信訪件，第一時間進行查處和回復，切實做到有舉必查，查必有果。安排專人24小時接聽受理旅游咨詢和投訴處置投訴電話，第一時間處理旅游投訴。落實旅游服務投訴5分鐘內(nèi)快速響應、24小時內(nèi)有效辦結的工作要求。2024年以來處理12345政府熱線投訴1起，辦理游客退換貨1件，游客滿意率達100﹪，辦結率100%。在執(zhí)法中堅持做到執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法全過程記錄，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，處罰前均告知當事人的權利和義務。2024立案查處辦理行政處罰案件4件，罰沒款20068元。涉及罰款的，嚴格使用規(guī)定票據(jù)，及時足額上繳財政。在抓好執(zhí)法工作的同時，積極推進廉政建設，要求執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法活動，廉潔自律，我局執(zhí)法人員無違法違紀情況。

（四）全力推進法制監(jiān)督，增強依法行政效能

1.落實法律顧問制度。為全面貫徹落實法律顧問制度，我局聘請云南佳信律師事務所馬興、劉卓律師擔任本部門的法律顧問，為我局重大決策、重大行政行為、重要合同（協(xié)議）和法律文書、行政糾紛、行政訴訟和重要的行政復議等工作提供法律咨詢服務。此項制度的運用，避免和防范在依法行政工作中法律糾紛和法律風險，提高依法行政能力。并發(fā)揮法律顧問專長，為文旅系統(tǒng)干部職工開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律的專題宣講培訓。

2.加強重要事項公示、重點工作通報制度。我局堅持“三重一大”決策由集體討論研究決定。及時研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，滿意率達100％。落實法律顧問參與本單位重大合同、重大行政執(zhí)法決定、協(xié)議審議和規(guī)范性文件合法性審查工作，并提出審議、審查法律意見書。制定《牟定縣文化和旅游局政府信息公開工作制度》《牟定縣公共文化服務領域基層政務公開標準目錄》，公示本部門重大決策、重要信息和執(zhí)法案件等，不定期發(fā)布部門工作動態(tài)，接受社會監(jiān)督，塑造了良好的部門形象和法治政府氛圍。

（五）強化執(zhí)法監(jiān)督，增強依法行政工作透明度

制定完善了各項監(jiān)督制度。為保證各項工作的開展，全力以赴抓好文化和旅游市場管理工作，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和法治工作的要求，嚴格落實行政處罰審批程序制度、聽證程序制度、行政執(zhí)法責任制目標考核制度、行政執(zhí)法審批公示制度、行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中做到執(zhí)法程序“四公開”和執(zhí)法全過程記錄，接受群眾監(jiān)督。

（六）深入推進“雙隨機、一公開”工作

根據(jù)州文化和旅游局“雙隨機、一公開”工作實施方案和牟定縣“雙隨機、一公開”工作實施方案，圍繞“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標，匯總形成并統(tǒng)一公布了我局隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，制定了《牟定縣文化和旅游局關于印發(fā)牟定縣推廣文化市場隨機抽查規(guī)范文化市場事中事后監(jiān)管工作實施方案的通知》。針對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、娛樂場所、營業(yè)性演出市場、旅游市場及藝術品經(jīng)營等不同監(jiān)管領域，分別建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，檢查對象的確定和執(zhí)法人員的選取均在名錄庫中隨機產(chǎn)生，基本實現(xiàn)隨機抽查結果和“黑名單”監(jiān)管雙關聯(lián)。

二、存在不足

為努力踐行法治政府建設，我局領導班子團結帶領全局干部職工，圍繞依法行政工作，依法行政、文明執(zhí)法，各項工作取得了顯著成績。但還存在一些不足：一是依法行政工作涵蓋面較廣，目前我局落實在依法行政工作上的深度和廣度還不夠；二是依法行政主要由單位法制部門參與，其他部門和調(diào)查對象的參與程度不高；三是對依法行政的學習和培訓力度還不夠。

三、下步工作打算

這些不足都是我們在工作中需要解決和改進的地方。在今后的工作中，我們將通過以下措施加以改進：

一是加大法治宣傳力度，提升文化市場守法經(jīng)營環(huán)境。

二是繼續(xù)爭取上級部門的支持，對依法行政工作給予人員、經(jīng)費等多方面的保障，加強隊伍建設，進一步規(guī)范和提高執(zhí)法水平。

三是加強與縣級法制部門的協(xié)調(diào)溝通，從業(yè)務方面給予指導和支持。

四是加強對全局干部職工的法治宣傳教育，完善學習培訓制度，規(guī)范依法行政程序，加強全方位監(jiān)督，督促干部職工端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，使我局的法治政府建設工作再上新臺階。

五是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進一步落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，對違法者依法嚴懲，對守法者無事不擾，建設法治化營商環(huán)境。