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牟定縣人民政府
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牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2021—2023年楚雄州中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險實(shí)施方案的通知(牟農(nóng)發(fā)〔2021〕15號)

日期:2021年04月26日   作者:   來源:牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    點(diǎn)擊:[]

牟農(nóng)發(fā)〔2021〕15號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:

為實(shí)施好中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險工作,根據(jù)《云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)云南省實(shí)施中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險工作方案(2021—2023年)》(云農(nóng)財〔2020〕24號),州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定并下發(fā)了《2021—2023年楚雄州中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險實(shí)施方案》(楚農(nóng)通〔2020〕72號),現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)際,將方案印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實(shí)際,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策要求,抓好組織實(shí)施工作。

一、2021年種植業(yè)保險計劃投保面積

牟定縣2021年度種植業(yè)保險計劃投保總面積為14.1萬畝,其中:水稻4萬畝、玉米6.5萬畝、油菜3萬畝、小麥0.1萬畝、馬鈴薯0.5萬畝。詳見下表:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

水稻計劃

面積(畝)

玉米計劃面積(畝)

小麥計劃面積(畝)

油菜計劃面積(畝)

馬鈴薯計劃面積(畝)

備注

共和鎮(zhèn)

19000

16500

500

8000

1000


江坡鎮(zhèn)

5000

11000

500

6000

1000


鳳屯鎮(zhèn)

2500

7000


5000

1000


新橋鎮(zhèn)

3000

10000


4000

500


安樂鄉(xiāng)

2000

9500


2000

500


戌街鄉(xiāng)

5000

7000


3000

500


蟠貓鄉(xiāng)

3500

4000


2000

500


全縣合計

40000

65000

1000

30000

5000


二、2021年養(yǎng)殖業(yè)保險計劃數(shù)量

牟定縣2021年養(yǎng)殖業(yè)保險投保計劃數(shù)量為12萬頭,其中能繁母豬2萬頭,育肥豬為10萬頭。詳見下表:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

能繁母豬

育肥豬

備注

安樂鄉(xiāng)

2200

10500


鳳屯鎮(zhèn)

3400

13500


共和鎮(zhèn)

6500

29500


江坡鎮(zhèn)

1100

8000


蟠貓鄉(xiāng)

1000

6500


新橋鎮(zhèn)

1700

14000


戍街鄉(xiāng)

4100

18000


合計

20000

100000


三、相關(guān)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度,按照分配計劃進(jìn)行整村推進(jìn)的投保模式,在規(guī)定的時間內(nèi),認(rèn)真摸底,及時造冊,應(yīng)保盡保,統(tǒng)一辦理保險手續(xù),收繳農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的保險費(fèi),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會為單位報縣人保財險公司,同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。養(yǎng)殖業(yè)保險按春防、秋防分兩次開展,時間與春防、秋防同時進(jìn)行;水稻、玉米投保工作在2021年6月30日前完成,油菜投保工作在11月30日前完成。任務(wù)完成情況將納入我局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項任務(wù)目標(biāo)年終考核。受災(zāi)報案專線:95518 0878-5212151

附件:2021—2023年牟定縣中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險實(shí)施方案

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年4月25日

(此件公開發(fā)布)

附件

2021—2023年牟定縣中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第629號)《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政農(nóng)業(yè)保險費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法>的通知》(財金〔2016〕123號)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮保險功能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2015〕23號)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)云南省實(shí)施中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險工作方案(2021—2023年)的通知》(云農(nóng)財〔2020〕24號),州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《2021—2023年楚雄州中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險實(shí)施方案》(楚農(nóng)通〔2020〕72號)等法律法規(guī)及文件精神,為充分發(fā)揮財政保費(fèi)補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用,加快我縣政策性農(nóng)業(yè)保險保障水平,提高農(nóng)業(yè)保險廣度和深度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,現(xiàn)就2021—2023年中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府決策部署,緊緊圍繞我州堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo),堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的工作原則,按照保護(hù)農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,進(jìn)一步完善優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險工作機(jī)制和發(fā)展模式,加大政策支持力度,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,增加農(nóng)業(yè)保險品種、提高風(fēng)險保障程度,建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散和保障機(jī)制,減少災(zāi)害、疫病和市場等因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。

二、基本原則

(一)政府引導(dǎo)。各級政府加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動作用,加強(qiáng)政策宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者參保,落實(shí)財政配套補(bǔ)貼資金,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管,保護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

(二)市場運(yùn)作。堅持以需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,通過政府采購服務(wù)方式引入商業(yè)保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營管理,承擔(dān)理賠責(zé)任風(fēng)險。通過年度工作業(yè)績考核,提升保險服務(wù)水平。

(三)自主參保。通過政策宣傳引導(dǎo)、保費(fèi)財政補(bǔ)貼、提升務(wù)質(zhì)量和農(nóng)戶參保受益實(shí)例宣傳等方式調(diào)動參保積極性,農(nóng)戶自愿投保。

(四)協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn),發(fā)揮財政資金支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的綜合效益,注重融入農(nóng)村社會治理,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作。

三、實(shí)施時間

從2021年1月1日起至2023年12月31日止,全縣實(shí)施中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險工作按本方案組織開展。2024年及以后工作方案,根據(jù)有關(guān)政策調(diào)整變化情況和工作需要再行組織制定。

四、實(shí)施內(nèi)容

(一)保險品種。納入中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼的水稻、玉米、油菜、甘蔗、馬鈴薯、小麥(水稻、玉米、小麥制種),能繁母豬、奶牛、 育肥豬,以及符合《中華人民共和國種子法》規(guī)定、按種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定并經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門備案開展的水稻、玉米、小麥制種,包括擴(kuò)繁和商品化生產(chǎn)等種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

(二)保險期限。

1.以一年(自然年度)為一個投保周期:能繁母豬、奶牛。

2.以一造(一個生長周期)為一個投保周期:水稻、玉米、油菜、甘蔗、馬鈴薯、小麥(水稻、玉米、小麥制種)。

3.可按批次(從出生到出欄)投保,也可按年度(出欄量)進(jìn)行投保:育肥豬。

(三)保險責(zé)任。種植業(yè)保險責(zé)任為人力無法抗拒的暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、山體滑坡、病蟲草鼠害等災(zāi)害、病害對投保農(nóng)作物造成的損失。養(yǎng)殖業(yè)保險責(zé)任為人力無法抗拒的重大病害、自然災(zāi)害、意外事故以及政府強(qiáng)制撲殺所導(dǎo)致的投保標(biāo)的直接死亡造成的損失;強(qiáng)制撲殺導(dǎo)致保險標(biāo)的死亡,賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補(bǔ)貼金額的差額為限。具體保險責(zé)任見下表:

中央財政補(bǔ)貼型農(nóng)產(chǎn)品保險責(zé)任

險種

保險責(zé)任

業(yè)

水稻

暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi);干旱;地震、泥石流、山體滑 坡;病蟲害、草害、鼠害等。

漬澇、低溫冷害、稻瘟病、黑條矮縮病、稻飛虱、水稻螟蟲、稻縱卷葉螟、稻曲病、紋枯病、白葉枯病、細(xì)菌性條斑病等。

玉米

漬澇、低溫冷害、地下害蟲、玉米螟、大小斑病、灰斑病、銹病、蚜蟲、粘蟲等。

油菜

漬澇、低溫冷害、白粉病、蚜蟲、霜莓病、白銹病、菌核病、十字花科根腫病等。

甘蔗

火災(zāi)、漬澇、寒流、凍災(zāi)、螟蟲、地下害蟲、粘蟲、薊馬、蚜蟲等。

小麥

銹病、白粉病、蚜蟲、麥蜘蛛等。

馬鈴薯

晚疫病、瘡痂病,粉痂病、黑悲病、地下害蟲、二十八星瓢蟲等。

養(yǎng)

業(yè)

能繁母豬

火災(zāi)、爆炸、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風(fēng)災(zāi)、雷擊、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡、地震;建 筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落;意外事故以及強(qiáng)制撲殺所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。

豬丹毒、豬肺疫,豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞病、偽狂大病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬 魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、非洲豬瘟及其強(qiáng)制免 疫副反應(yīng)。

育肥豬

豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛 蟲病、豬嚢尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬 魏氏梭菌病、口蹄疫、豬癌、高致病性藍(lán)耳病、非洲豬瘟及其強(qiáng)制免 疫副反應(yīng)等。

奶牛

口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲病等。

(四)保險金額及費(fèi)率。根據(jù)中國保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品條款擬訂工作的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2015〕25號)文件精神,省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省金融辦、云南保監(jiān)局以“保險金額應(yīng)覆蓋直接物化成本或飼養(yǎng)成本”為基本要求,依據(jù)省級有關(guān)部門測算的農(nóng)產(chǎn)品成本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌兼顧全省各級財力狀況、農(nóng)戶支付能力和承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)能力,確定各險種保險金額和費(fèi)率,各級財政按照農(nóng)業(yè)保險費(fèi)補(bǔ)貼資金管理的相關(guān)規(guī)定對保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。保險金額和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)具體如下表:

中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險金額和費(fèi)率

險種

保險費(fèi)(元/畝、頭)

保險金額(元/畝、頭)

費(fèi)率(%)

財政補(bǔ)貼比例(%)

農(nóng)戶自負(fù)(%)


水稻

27

600

4.5

90

10

業(yè)

玉米

18

500

3.6

90

10

油菜

16

400

4

90

10

甘蔗

42

700

6

80

20

小麥

16

400

4

90

10

馬鈴薯

27

600

4.5

90

10

養(yǎng)

業(yè)

能繁母豬

60

1100

5.45

80

20

育肥豬

32

700

4.57

80

20


370

7000

5.29

90

10

(五)保費(fèi)承擔(dān)比例。根據(jù)《云南省財政廳云南省農(nóng)業(yè)廳云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)保險費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的通知》(云財金〔2017〕16號)及《云南省財政廳關(guān)于農(nóng)業(yè)保險新增險種財政補(bǔ)貼比例有關(guān)問題的通知》(云財金〔2018〕156號)省級明確2021—2023年種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)所需的保費(fèi)資金由各級財政保費(fèi)補(bǔ)貼和農(nóng)戶自擔(dān)保費(fèi)組成,我州中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險各級財政承擔(dān)保費(fèi)比例為:

1. 種植業(yè)

(1)水稻、玉米、油料作物:中央財政補(bǔ)貼40%,省級財政補(bǔ)貼25%,州級財政補(bǔ)貼7.5%,縣(市)財政補(bǔ)貼17.5%;農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔(dān)10%。

(2)甘蔗:中央財政補(bǔ)貼40%,省級財政補(bǔ)貼25%,州級財政補(bǔ)貼4.5%,縣(市)財政補(bǔ)貼10.5%;農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔(dān)20%。

(3)小麥、馬鈴薯:中央財政補(bǔ)貼40%,省級財政補(bǔ)貼25%,州級財政補(bǔ)貼7.5%,縣(市)財政補(bǔ)貼17.5%;農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔(dān)10%。

2. 養(yǎng)殖業(yè)

(1)能繁母豬:中央財政補(bǔ)貼50%,省級財政補(bǔ)貼15%,州級補(bǔ)貼4.5%,縣市財政補(bǔ)貼10.5%;農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔(dān)20%。

(2)育肥豬:中央財政補(bǔ)貼50%,省級財政補(bǔ)貼15%,州級財政補(bǔ)貼4.5%,縣(市)財政補(bǔ)貼10.5%;農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔(dān)20%。

(3)奶牛:中央財政補(bǔ)貼50%,省級財政補(bǔ)貼20%,州級補(bǔ)貼6%,縣市財政補(bǔ)貼14%;農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔(dān)10%。

(六)保險賠付標(biāo)準(zhǔn)。各險種的詳細(xì)賠付標(biāo)準(zhǔn),按照保監(jiān)部門備案批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本次制定的賠付標(biāo)準(zhǔn),將特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)種養(yǎng)農(nóng)戶利益,承保公司必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險應(yīng)有的保障功能,提高保險賠付的時效性,提高實(shí)際賠付的金額。

五、保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理和撥付

(一)承保理賠操作規(guī)范

1.承保流程。農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在充分宣傳政策、講解承保理賠內(nèi)容和自主自愿的原則下,應(yīng)做到愿保盡保;同時,做好投保農(nóng)戶資料收集、制作分戶清單、投保單、收取保費(fèi)等工作,在收取農(nóng)戶自繳保費(fèi)后,向農(nóng)戶出具保險憑證。承保清單制作由村委會統(tǒng)一負(fù)責(zé),要求姓名、身份證號、賬號信息統(tǒng)一。其中能繁母豬必需按照要求進(jìn)行戴標(biāo)、驗標(biāo)承保,保險公司做好耳標(biāo)等設(shè)備的采購工作,并做好具體操作流程指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站配合做好打標(biāo)、驗標(biāo)工作。

2.保費(fèi)申請及撥付流程。在農(nóng)戶自主繳納其承擔(dān)保費(fèi)的前提下, 由縣級農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作情況,按季度填報《農(nóng)業(yè)保險費(fèi)補(bǔ)貼資金申請表》,經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審核蓋章后,由縣級農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交縣級財政部門,審核無誤后縣級財政部門直接將保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付至農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定賬戶。具體按照《云南省農(nóng)業(yè)保險費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.理賠流程。出險報案:被保險人在獲悉發(fā)生保險事故后,應(yīng)在24小時之內(nèi)或可能情況下的第一時間撥打人保財險95518報案電話或與村委會聯(lián)系由村委會統(tǒng)一向保險公司報案,由村委會進(jìn)行初勘,并報告出險的時間、具體地點(diǎn)、初勘面積和出險原因。

查勘定損:出險后由農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展查勘定損工作。農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,邀請當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員協(xié)助開展查勘定損工作。對于損失確定清晰、相關(guān)理賠資料收集完備的,農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi),將應(yīng)賠償?shù)谋kU金支付給被保險人;對于難以立即確定 損失或損失率的,應(yīng)設(shè)立觀察期,觀察期滿后3個工作日內(nèi)完成查勘定損工作以及賠款到戶。農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將數(shù)據(jù)作詳實(shí)記錄,作為農(nóng)業(yè)保險災(zāi)害損失理賠的依據(jù)。農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件,不能確定無害化處理的,不予賠償。

賠款支付:保險賠款由農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接支付受災(zāi)農(nóng)戶,用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到受災(zāi)農(nóng)戶完整的索賠單證后,對屬于保險責(zé)任的,在與受災(zāi)農(nóng)戶達(dá)成賠償保險金的協(xié)議后10日內(nèi),履行賠償保險金義務(wù)。理賠清單的制作由各村委會負(fù)責(zé),要求理賠清單領(lǐng)款人和被保險人為同一人,且賬號為同一賬號。清單統(tǒng)一傳至人保財險牟定支公司理賠部郵箱:[email protected],聯(lián)系人:艾超,電話13987892167

(二)保險風(fēng)險規(guī)范

農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險防范,發(fā)揮風(fēng)險管控主體作用,積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作。根據(jù)財政部《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法》(財金〔2013〕129號)、《云南省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法>的通知》(財金〔2014〕24號)相關(guān)規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例,足額提取大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。并建立規(guī)模經(jīng)營、險種互補(bǔ)、再保險安排等多層次風(fēng)險分散機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險應(yīng)對大災(zāi)、巨災(zāi)風(fēng)險的能力。

(三)保險規(guī)范

農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》等法律法規(guī)及監(jiān)管部門的監(jiān)管要求,規(guī)范開展各項業(yè)務(wù),切實(shí)履行責(zé)任,提高保險服務(wù)水平。落實(shí)“惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管 要求公開”和“承保到戶、定損到戶、理賠到戶”的“五公開、三到戶”服務(wù)規(guī)范。同時,要簡化承保理賠手續(xù),理順操作流程,及時查勘現(xiàn)場,按約定支付賠款,為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù),保障農(nóng)戶合法權(quán)益。

(四)年度績效目標(biāo)

按照政府引導(dǎo)、自主自愿的原則,做到應(yīng)保盡保、愿保盡保。2021年目標(biāo)包括但不限于:力爭種植業(yè)投保面積達(dá)到14萬畝,3大糧食作物投保覆蓋率達(dá)到55%以上;養(yǎng)殖險投保數(shù)量達(dá)到12萬頭以上,農(nóng)戶滿意度85%以上。2022年目標(biāo)包括但不限于:力爭種植業(yè)投保面積達(dá)到15萬畝以上,3大糧食作物投保覆蓋率達(dá)到70%以上;養(yǎng)殖險投保數(shù)量達(dá)到15萬頭以上,農(nóng)戶滿意度85%以上。2023年目標(biāo)包括但不限于:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)投保數(shù)量穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)保險持續(xù)提質(zhì)增效。

六、承保機(jī)構(gòu)管理

(一)采取公開招標(biāo)采購方式。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“各地農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由各州(市)農(nóng)業(yè)部門牽頭,財政部門配合,按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》和《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政農(nóng)業(yè)保險費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法>的通知》(財金〔2016〕123號)要求,自行或委托有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),按公開、公平、公正原則選擇確定。通過招標(biāo),我縣由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司牟定支公司進(jìn)行承保理賠服務(wù)工作。

(二)實(shí)行動態(tài)管理。每年一季度由州對承保機(jī)構(gòu)上一年度工作業(yè)績進(jìn)行考核,實(shí)行年度考核制度,重點(diǎn)考核合規(guī)經(jīng)營、承保理賠服務(wù)、群眾滿意度等情況,具體考核辦法另外制定。

七、保障措施和要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立我縣中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險工作會商制度。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為牽頭單位,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、承保機(jī)構(gòu)等部門為成員單位,不定期召開會議研討推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的工作措施,出臺激勵政策,落實(shí)分工責(zé)任。

(二)明確職責(zé),合力推進(jìn)。縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險項目的具體組織實(shí)施,配合承保公司做好中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險的宣傳發(fā)動,9月份前做好下一年度的保險計劃,引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保險,并監(jiān)督、指導(dǎo)、督促承保公司做好投保、理賠、防災(zāi)防損等工作。縣市部門在保費(fèi)收繳環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)審核保險公司提交的《縣(市)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi) 支付通知單》《縣(市)種植業(yè)保險財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金請撥單》《縣(市)養(yǎng)殖業(yè)保險財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金請撥單》等相關(guān)證明材料,審核無誤后在《縣(市)種植業(yè)保險財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金請撥單》《縣 (市)養(yǎng)殖業(yè)保險財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金請撥單》上簽署意見并蓋章。

縣財政局按照主管部門保險計劃落實(shí)本級保費(fèi)補(bǔ)貼配套資金,按主管部門次年工作計劃向上申報資金,出具本級財政配套承諾書,及時編報年度資金決算,上報工作情況報告等。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要對保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效,并對保費(fèi)資金使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查。

承保公司要切實(shí)提高政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)社會責(zé)任感,積極宣傳、引導(dǎo)農(nóng)戶參與政策性農(nóng)業(yè)保險,具體做好發(fā)動承保、保費(fèi)收繳、查勘核災(zāi)、定損理賠、防災(zāi)防損等工作,建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險信息資料檔案,扎實(shí)推動政策性農(nóng)業(yè)保險工作健康持續(xù)發(fā)展。

(三)建立農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度。每月5日前,縣農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向縣級農(nóng)業(yè)部門報送月度農(nóng)業(yè)保險實(shí)施情況;每月10日前,縣級農(nóng)業(yè)部門向州級農(nóng)業(yè)部門報送月度農(nóng)業(yè)保險實(shí)施情況,州級農(nóng)業(yè)部門匯總后向省農(nóng)業(yè)部門報送并通報州農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議成員。

(四)健全基層組織工作體系。成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險工作,建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展工作機(jī)制,確保農(nóng)業(yè)保險工作順利開展和推進(jìn)。農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè),積極設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn),加強(qiáng)一線服務(wù)力量。農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以委托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),雙方應(yīng)簽訂書面合同,明確權(quán)利義務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會應(yīng)成立農(nóng)業(yè)保險工作小組,積極協(xié)助農(nóng)業(yè)保險承保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)把工作落實(shí)在一線。

(五)強(qiáng)化日常工作管理和監(jiān)督。建立健全農(nóng)業(yè)保險日常管理和監(jiān)督制度,定期不定期對轄區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)施進(jìn)度、承保理賠情況、政策宣傳等情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并向同級政府和上級有關(guān)部門報告。

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