法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。縣教育體育局作為地方教育體育事業(yè)的管理部門，肩負(fù)著保障教育公平、促進(jìn)教育體育發(fā)展、維護(hù)師生權(quán)益的重要職責(zé)。今年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞中央、省、州、縣建設(shè)法治政府目標(biāo)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面提質(zhì)增效，行政決策科學(xué)民主合法，依法行政能力普遍提高，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將2024年度我縣教育體育系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，重視依法行政

牟定縣教育體育局高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了由縣教育體育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)的全面推進(jìn)依法治教領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法治機(jī)構(gòu)抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，局機(jī)關(guān)股室、中心嚴(yán)格按法治建設(shè)要求開展工作，做到了機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員到位、職責(zé)明確，保證了依法行政工作的有序開展。

（二）完善制度建設(shè)，確保有法可依

2024年，牟定縣教育體育局深入貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，修訂和完善了《牟定縣教育體育局依法行政工作規(guī)程》《牟定縣教育體育局公職律師管理辦法》《牟定縣防學(xué)生交通事故專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《牟定縣學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治方案》《牟定縣教育體育系統(tǒng)消防安全隱患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)實(shí)施方案》等系列規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作有章可循、有法可依。同時(shí)定期開展制度執(zhí)行情況檢查，加強(qiáng)了對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的跟蹤問效。

（三）緊抓法治學(xué)習(xí)，樹牢法治觀念

1.法治教育常態(tài)化提升隊(duì)伍法治素養(yǎng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)班子定期開展法治學(xué)習(xí)，落實(shí)“第一議題”制度。利用主題黨日和教師集中政治學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，將學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想納入日常培訓(xùn)必修課，在相關(guān)培訓(xùn)班設(shè)置法治學(xué)習(xí)課程，分級(jí)分類抓好專題培訓(xùn)。二是加強(qiáng)干部培訓(xùn)，根據(jù)職能職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn)，利用工作例會(huì)等形式學(xué)習(xí)宣傳教育體育領(lǐng)域法律法規(guī)，通報(bào)違反師德師風(fēng)案例，傳達(dá)相關(guān)文件精神以案促改。

2. 多渠道開展教職工普法。在系統(tǒng)內(nèi)做到關(guān)鍵部門集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)崗位專題學(xué)習(xí)，全體教職工專項(xiàng)學(xué)習(xí)。指導(dǎo)基層學(xué)校認(rèn)真做好教職工普法宣傳，在每學(xué)期開學(xué)“小學(xué)期”培訓(xùn)期間、在職工大會(huì)、師德大講堂等期間通過開展專題法治報(bào)告、師德承諾活動(dòng)、教師法治論壇等活動(dòng)弘揚(yáng)法治精神，提升教職工法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，為牟定縣教育體育系統(tǒng)學(xué)法用法順利開展提供有力保障。

3. 加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和新入職教師普法。采用多種形式對(duì)新提拔校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、道德與法治學(xué)科骨干教師、新入職教師等進(jìn)行習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法治校的能力、中小學(xué)法治課教師的教學(xué)能力和新教師學(xué)法用法守法的能力得到進(jìn)一步提升，充分發(fā)揮“關(guān)鍵崗位”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)校園法治建設(shè)和青少年學(xué)生法治教育。

（四）依法行使職權(quán)，履好部門職責(zé)

1. 落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作。通過推進(jìn)執(zhí)法信息公示，將我局持證執(zhí)法人員9人的信息全部錄入云南省行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法的管理制度。牟定縣教育體育局將鞏固“雙減”成效、落實(shí)安全措施等工作擺在全局法治工作的重要位置。采用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)格化日常檢查及隨機(jī)抽查方式，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)巡查，對(duì)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，逐一調(diào)查核實(shí)、依法查處。對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的最新情況進(jìn)行滾動(dòng)排摸，對(duì)確有風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，維護(hù)社會(huì)面穩(wěn)定。本年度，牟定縣教育體育局共綜合檢查校服、體育器材等供貨商13家。年檢民辦幼兒園8家、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家。開展校外培訓(xùn)聯(lián)合治理5次40家次，落實(shí)“雙減”和辦學(xué)安全的具體要求，持續(xù)鞏固校外培訓(xùn)綜合治理成效。

2.完成“雙隨機(jī)、一公開”工作。按照縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室的安排部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃，共列入4項(xiàng)部門聯(lián)合抽查和2項(xiàng)本部門抽查工作，著力提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，完成州、縣司法局組織的案卷評(píng)查工作。

3.建立校內(nèi)“雙減”督查機(jī)制。在學(xué)校自檢自查基礎(chǔ)上開展專項(xiàng)督查，加強(qiáng)監(jiān)管，小學(xué)取消一二年級(jí)紙筆考試，其他年級(jí)每學(xué)期嚴(yán)格控制考試次數(shù)，考試結(jié)果采用等級(jí)評(píng)價(jià)，不公布學(xué)生排名。實(shí)施一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)禁幼兒教育小學(xué)化。學(xué)校制定作業(yè)管理實(shí)施方案，認(rèn)真做好作業(yè)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)長(zhǎng)。全縣18所義務(wù)教育學(xué)校均建立作業(yè)公示制度，1082名教師簽署了“雙減”承諾書。

4.跟蹤監(jiān)督課后服務(wù)質(zhì)量。建立課后服務(wù)制度，印發(fā)《牟定縣教育體育局關(guān)于“一校一案”全面落實(shí)課后服務(wù)工作的通知》，對(duì)課后服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目、開展方式等提出明確要求，規(guī)范課后服務(wù)費(fèi)收支管理。建立課后服務(wù)費(fèi)用公示制度，通過公示牌等將課后服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開。

5.依規(guī)辦學(xué)，保障師生權(quán)益。一是傾聽多元聲音，優(yōu)化教育生態(tài)。依據(jù)《牟定縣人民政府關(guān)于印發(fā)<牟定縣集中優(yōu)勢(shì)資源辦學(xué)規(guī)劃實(shí)施方案>的通知》（牟政發(fā)〔2024〕19號(hào)）精神，按照“科學(xué)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)需要相結(jié)合、相對(duì)集中與就近入學(xué)相結(jié)合、義務(wù)教育與學(xué)前教育相結(jié)合、輻射引領(lǐng)與城鄉(xiāng)一體相結(jié)合”的原則，2024年全縣共撤并村完小14所，幼兒園8所。全面推進(jìn)了校點(diǎn)優(yōu)化布局調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，進(jìn)一步夯實(shí)了全縣教育基礎(chǔ)。二是堅(jiān)守教育底線，規(guī)范教育秩序。嚴(yán)格按照《牟定縣教育體育局關(guān)于印發(fā)<牟定縣2024年普通中小學(xué)校招生入學(xué)工作方案>的通知》（牟教通〔2024〕11號(hào)）文件要求。通過優(yōu)化招生入學(xué)政策、優(yōu)化招生入學(xué)流程、嚴(yán)格規(guī)范招生行為、保障特殊群體入學(xué)等措施，增強(qiáng)招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明性，同時(shí)，全縣義務(wù)教育學(xué)校新生入學(xué)全部實(shí)施電腦均衡分班，保證教育公平。三是接受群眾監(jiān)督，依法辦學(xué)。截至2024年12月底，我縣教育體育局共收到各級(jí)各類轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦及政府熱線、留存等信訪事項(xiàng)共91件（含紀(jì)檢組12件、基教股7、招考辦3件、學(xué)生資助中心2件、安全股1件、留存3件），已辦結(jié)91件。來電11次，來訪接待13批次，報(bào)警處置鬧訪1次；收到信訪信息預(yù)警2件次，反映問題經(jīng)查實(shí)批評(píng)教育4人，以上訴求件全部按期辦結(jié)。

（五）豐富普法形式，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)

1. 積極推進(jìn)新一輪“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。為積極做好“八五”普法收官，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治教育，增強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和法治素養(yǎng)，推進(jìn)法治校園建設(shè)。牟定縣教育體育局聯(lián)合縣檢察院、縣司法局、縣法院、縣公安在牟定縣中小學(xué)開展新一輪“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，邀請(qǐng)專家講授，內(nèi)容涵蓋未成年人權(quán)益保護(hù)、青少年網(wǎng)絡(luò)安全、防性侵、防欺凌、防網(wǎng)絡(luò)詐騙等，培養(yǎng)青少年法律意識(shí)，培育健康向上的學(xué)法、守法、用法及文明上網(wǎng)風(fēng)尚。組織法治副校長(zhǎng)、普法志愿者入戶宣傳。學(xué)校開展“雙百行動(dòng)”共走訪學(xué)生24658人次、心理輔導(dǎo)168人次，積極參與未成年人保護(hù)和未成年人犯罪預(yù)防工作。

2. 開展教育體育系統(tǒng)“憲法宣傳周”活動(dòng)。根據(jù)州教育體育局及中共牟定縣委全面依法治縣委員會(huì)的相關(guān)要求，各學(xué)校組織開展師生參與“晨讀憲法”和國(guó)旗下的宣誓活動(dòng)，利用校園各類宣傳陣地和平臺(tái)開展憲法宣傳，統(tǒng)一播放憲法日公益宣傳內(nèi)容，渲染濃厚的學(xué)習(xí)憲法氛圍。截至目前，張貼普法宣傳標(biāo)語(yǔ)120余條，刊出普法宣傳黑板報(bào)770期，召開主題班會(huì)1980余班次，設(shè)置宣傳專欄71塊。

3. 豐富校園普法活動(dòng)形式。一是將“憲法衛(wèi)士”作為全體青少年普法的重要抓手，指導(dǎo)學(xué)校做好網(wǎng)上學(xué)習(xí)、答題等相關(guān)工作，確保中小學(xué)生更好更全面接受憲法知識(shí)教育，全縣共有10602名學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)答題；二是充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，用身邊案例以案釋法；三是深入挖掘身邊法治廣場(chǎng)、法治教育基地等資源，組織開展各種法治教育實(shí)踐活動(dòng)，開發(fā)青少年法治教育基地的“第二課堂”，采用“課程游戲化與游戲課程化”的方式，強(qiáng)化青少年法治教育，沉浸式體驗(yàn)，探索出了一條未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作的教育新舉措。青少年法治教育基地自投入使用后，先后組織638批次、2.4萬(wàn)名學(xué)生到基地“身臨其境”學(xué)法、悟法，600余名中小學(xué)生通過模擬法庭沉浸式“劇本殺”變身“小法官”“小檢察官”“小律師”等，并通過網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)輻射到中小學(xué)師生和廣大家長(zhǎng)，讓青少年普法宣傳潤(rùn)物無(wú)聲。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

回顧一年工作，我局緊緊圍繞教育工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府和有關(guān)部門關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格依法行政規(guī)范執(zhí)法行為。通過一年的努力，我局依法行政水平顯著提升，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。同時(shí)，依法行政的深入推進(jìn)，也促進(jìn)了教育體育事業(yè)的健康發(fā)展，提高了教育體育工作的質(zhì)量和效率。法治環(huán)境得到持續(xù)改善，廣大師生的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，校園法治環(huán)境得到顯著改善。學(xué)校安全管理水平不斷提升，師生權(quán)益得到有效保障，為構(gòu)建和諧校園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)各界對(duì)我局依法行政、維護(hù)教育公平等方面的滿意度不斷提高，但尚存差距和不足：

一是法治宣傳教育有待加強(qiáng)。普法教育的深度和廣度還不夠，干部職工學(xué)法的主動(dòng)性、自覺性還不夠。

二是教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。教師結(jié)構(gòu)性缺編突出，年齡結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，不利于進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。

三是培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)不足，認(rèn)識(shí)不到位，工作方法陳舊，不能夠更好地推進(jìn)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和提高工作效能。

三、2024年度領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，按照縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室推進(jìn)法治政府建設(shè)的相關(guān)要求，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)依法行政責(zé)任制，將依法行政貫穿到教育工作全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳法治精神。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，完善了黨組議事規(guī)則、依法履行教育行政管理職責(zé)。

二是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政能力。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，優(yōu)化教育環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校依法治校隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)在學(xué)校法治教育中的骨干作用，大力開展法律知識(shí)培訓(xùn)，開展依法治教、依法治校工作。

三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度，全面推動(dòng)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。明確法治工作職責(zé)，加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)完成年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)及法治建設(shè)重要任務(wù)工作，認(rèn)真做好依法治教、依法治校等工作，進(jìn)一步規(guī)范教育重大行政決策行為，確保行政決策依法、科學(xué)、透明、民主。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人之間相互監(jiān)督提醒，確保依法行政，提高政治定力。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我局將緊緊圍繞上級(jí)工作部署，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，謀劃好、組織好、開展好我局法治政府建設(shè)工作。

一是學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）》的要求，研究部署依法行政工作任務(wù)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想落實(shí)到法治教育全過程。

二是深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，做好教育體育系統(tǒng)“九五”普法規(guī)劃，開展青少年法治實(shí)踐教育，推動(dòng)完善青少年法治基地建設(shè)。

三是持續(xù)深入推進(jìn)“雙減”執(zhí)法工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，提升行政執(zhí)法能力。

法治政府建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。牟定縣教育體育局將不忘初心、牢記使命，繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，不斷提升依法行政水平和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持依法行政、依法治教、依法治體的原則，不斷完善教育體育領(lǐng)域的規(guī)章制度體系；加強(qiáng)法治文化建設(shè)，提高教育體育系統(tǒng)的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)；推動(dòng)教育體育事業(yè)與法治建設(shè)深度融合發(fā)展，我們堅(jiān)信，在全系統(tǒng)的共同努力下，我縣教育體育領(lǐng)域的法治化進(jìn)程必將取得更加輝煌的成就！

五、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。

牟定縣教育體育局

2025年1月21日

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