根據(jù)縣委依法治縣辦《關于報送和公開2022年度法治政府建設工作情況的通知》要求，縣醫(yī)療保障局黨組高度重視，結(jié)合單位職能職責，安排專人對一年來履行推進法治政府建設工作情況報告如下：

一、2022年度單位履職情況

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省委工作要求情況。

一年來，我局緊緊圍繞黨中央、國務院和省、州、縣黨委、政府有關決策部署、認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，結(jié)合我縣“創(chuàng)建全國法治政府建設示范縣”工作要求，認真抓好各項工作落實。一是按照要求購買《習近平法治思想學習綱要》5本，單位4名實職科級領導和工作人員做到人手一冊，為學習貫徹習近平法治思想提供了保障；二是抓實習近平法治思想的學習。把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組、專題培訓重點內(nèi)容，邀請法律顧問進行法治宣傳培訓，2022年共組織黨組會學習2次，黨組論組中心理學習3次，組織全局干部職工學習6次，確確實實的把習近平法治思想作為新時期法治建設和醫(yī)療保障工作的出發(fā)點和落腳點，推動我局法治建設工作；三是抓好常態(tài)化培訓，提高行政執(zhí)法水平。積極組織干部職工參加各級部門組織的行政執(zhí)法培訓，目前我局18人通過參加統(tǒng)一考試，均取得了執(zhí)法資格證。

（二）定期謀劃部署法治政府建設工作，研究解決突出問題和督查反饋問題，把法治政府建設納入到本部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。一是高度重視法治政府建設工作，成立我局法治政府建設工作領導小組，由局黨組書記擔任組長，副局長擔任副組長，各股室負責人為領導小組成員，定期召開領導小組會、黨組會研究法治政府建設工作，今年共召開領導小組會議2次，專題黨組會議研究2次，確保各項工作落到實處；二是制定印發(fā)了《牟定縣醫(yī)療保障局法治政府建設實施方案（2021-2025年）》《年定縣醫(yī)療保障局法治社會建設實施方案（2021-2025）》《年定縣醫(yī)療保障局法治牟定建設實施方案（2021-2025）》《牟定縣醫(yī)療保障局法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》，明確牽頭領導和責任股室及時限，并加強工作督促檢查問效，切實做到目標任務細化到機構(gòu)，落實到每一位干部職工，有力地推進各項任務措施落到實處；三是將醫(yī)保基金監(jiān)管工作列入重要議事日程，作為全年醫(yī)保工作的重中之重來抓，切實保護好老百姓的“看病錢”“救命錢”。

（三）落實重大行政決策程序制度和法律顧問、公職律師制度，依法制定行政規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查制度，全面推進政務公開情況。一是執(zhí)行重大行政決策程序有關制度，堅持科學民主依法決策。在作出涉及重大項目建設，重要人事任免、重大案件辦理，大額經(jīng)費開支等重大事項決策前，廣泛聽取各方面意見，確保決策依法合規(guī)；二是認真落實法律顧問制度。聘請了云南佳興律師事務所法律顧問2名為我局常年的法律顧問。注重發(fā)揮法律顧問在我局的重大行政決策、重大行政行為，規(guī)范性文件起草、論證、行政復議、訴訟、仲裁等法律事務中的作用、為我局的重大事項決策進行法律把關。2022年，提供法律事務11次；三是全面推行政務公開，充分利用政務公開專欄、政府門戶網(wǎng)站等信息公開陣地，依法、及時，準確全面地向社會公開醫(yī)保監(jiān)管執(zhí)法各類信息，共梳理權(quán)力清單73項（其中：行政職權(quán)19項、權(quán)力清單54項），并在縣政府門戶網(wǎng)站進行公示。

（四）依法全面履行政府職能，推進“放管服”改革，落實行政執(zhí)法“三項制度”，行政執(zhí)法責任制，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。

一是著力推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。構(gòu)建醫(yī)保費用撥付長效機制，按月?lián)芨丁皟啥ā睓C構(gòu)醫(yī)保費用，全縣合規(guī)費用撥付率達到100%。積極開展“局長股室長走流程”活動。2022年，共開展“走流程”25次，其中：線上體驗7次、線下窗口調(diào)研5次、陪同服務對象辦事12次、代辦1次，發(fā)現(xiàn)問題12項，其中立行立改7項，正在整改中2項，須由上級部門統(tǒng)籌解決3項。落實一次性告知制、限時辦結(jié)制，首問負責制，加強對行政管理和服務事項的事前、事中、事后監(jiān)督，切實推動醫(yī)療保障工作持續(xù)健康步入法治化軌道；二是認真落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照持續(xù)推進精確執(zhí)法各項工作要求，認真開展醫(yī)保“行政處罰”公正，有效提高行政執(zhí)法水平。有序推進醫(yī)保執(zhí)法“三項制度”工作。2022年，共完成行政處罰5件；聯(lián)合公檢法破獲詐騙醫(yī)保基金案件1起，追回醫(yī)保資金1.4萬元。

（五）督促領導班子其他成員依法行政，推動完善部門層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為情況。

一是以是身作則，嚴守辦案紀律。在行政執(zhí)法案件辦理過程中，班子成員以身作則，模范帶頭嚴格遵守辦案紀律，只把關，不干涉，不打招呼，確保行政執(zhí)法公平公正。二是完善行政執(zhí)法程序。投資5560元購買了執(zhí)法記錄儀、錄音筆、便攜式打印機，建立健會執(zhí)法全過程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度。嚴格執(zhí)行業(yè)重大行政處罰決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核和審核未通過的，不得作出處罰決定。三是全面落實行政執(zhí)法責任制。在案件辦理過程中做到誰辦案誰負責和行政案件終身負責制，把案件責任落實到每一名具體執(zhí)法人員上，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

（六）落實行政機關負責人出庭應訴、支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效判決，督促辦理司法建議、檢查建議情況。一是認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，我局堅持把行政機關負責人出庭死應訴，作為支持人民法院依法獨主行使審判權(quán)和維護司法權(quán)威的具體舉措，作為錘煉提升領導干部法治思維和依法行政能力的“試金石”。2022年，我局未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。二是嚴格履行作為法治建設工作重要組織者、推動者和實踐者的職責，支持保障司法機關依法獨立行使職權(quán)，積極支持司法機關執(zhí)法辦案、公益訴訟、民事執(zhí)行等活動，不插手、不干預、不打聽案件辦理。今年以來，無一起領導干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生，全局無拒不履行法院生效判決裁定等情況。

（七）重視法制素養(yǎng)和法治能力的用人向?qū)В訌姳静块T法治工作隊伍建設情況。

一是加大對新錄用公務員法治素養(yǎng)和法治能力提升管理工作力度，3名新參加工作的干部順利通過執(zhí)法資格考試，嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗，提高醫(yī)保執(zhí)法水平，推進全年依法行政；二是認真堅持黨組理論學習中心組學法，“醫(yī)保講壇”、干部在線學法、年度述法等行政機關工作人員學法用法制度，強化法治人才隊伍建設。2022年共組織全局干部職工參與各類法律知識、執(zhí)法業(yè)務培訓6場次，參訓148年人次，

（八）帶頭尊去學法守法用法，督促班子其他成員和各股室所負責人依法行政。一年來，我局以鞏固法治政府創(chuàng)建為契機，一是以新出臺的醫(yī)療保障法律法規(guī)和政策為重點，持續(xù)普及《社會保障法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》，組織學習《云南省信訪工作條例》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政處罰法》《云南省矛盾糾紛多元化解條例》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，提升廣大干部職工的法律意識和執(zhí)法能力，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；二是嚴格守法、認真帶頭遵守法律的各項規(guī)定、督促班子成員嚴格依法辦事，依法行政，切實維護法律權(quán)威性和嚴肅性；三是加大基金監(jiān)管，確保基金安全。2022年，共追回違規(guī)醫(yī)保基金103.62萬元，曝光典型案例4期8例，與89家醫(yī)療機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）、44家藥店開展集體提醒談話，對4家醫(yī)院院長及相關約談；聘請社會治理監(jiān)督員10名，有力維護了醫(yī)保基金安全。

（九）其他需要說明的情況。2022年我局無因違法違規(guī)決策，導致發(fā)生重大不良影響的事件；無干預執(zhí)法司法活動、插手執(zhí)法司法具體案件處理或者拒不執(zhí)行法院生效判決裁定被通報的情況；領導班子成員無違反黨紀政紀受到黨紀政務處分的情況，也不存在其他法治建設嚴重負面影響的情況

二、存在的困難和問題

一是部分執(zhí)法人員法律專業(yè)知識和業(yè)務能力有待進一步提升，醫(yī)保執(zhí)法調(diào)查取證能力還需進一步加強；二是醫(yī)保部門行政執(zhí)法文書案件質(zhì)量還有待進一步提升；三是推進行政執(zhí)法“三項制度”的力度還需不斷加強。

三、下步工作打算

下步工作中，我局將以“習近平法治思想學習綱要”為指導，緊扣《牟定縣醫(yī)療保障局法治政府建設實施方案（2021—2025年）》，結(jié)合單位職能職責，扎實抓好醫(yī)療保障局法治建設工作。

一是提高政治站位，把學習貫徹落實《習近平法治思想》作為當前和今后一段時期重要政治任務抓緊抓好；

二是認真開展“八五”普法工作，完善領導干部學法用法守法制度；深入開展醫(yī)保法律宣傳工作，提高全民的醫(yī)保基金監(jiān)管法治意識，將各項醫(yī)保法律法規(guī)和醫(yī)保惠民政策宣傳與依法治縣和法治創(chuàng)建工作相結(jié)合，鞏固提升法治政府建設工作成效。

三是大力推行行政執(zhí)法責任制，積極開展行政執(zhí)法評議考核工作，把考核結(jié)果作為評定領導干部政績的重要內(nèi)容和考核行政執(zhí)法人員的重要依據(jù)。

四是進一步加大醫(yī)保行業(yè)執(zhí)法人員的法律知識培訓，發(fā)揮法律顧問專業(yè)人才作用，加強法治隊伍建設，全面提升醫(yī)保干部隊伍法治素養(yǎng)和法治能力。