——2020年6月5日在共和鎮(zhèn)第十四屆
人民代表大會第四次全體會議上
鎮(zhèn)長 張良先
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的關鍵之年。面對錯綜復雜的經(jīng)濟態(tài)勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，自覺踐行新發(fā)展理念。在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，我們始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，準確把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”精神和“愚公移山精神”“釘釘子精神”“工匠精神”，主動服務和融入州委“1133”戰(zhàn)略，緊扣縣委“一樞紐兩區(qū)三基地”發(fā)展定位，深入開展“干在實處、走在前列”大比拼活動，全力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，較好完成了鎮(zhèn)十四屆人大三次會議確定的目標任務。據(jù)統(tǒng)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.81億元，增長11.6%；完成地方公共財政預算收入6846.92萬元，完成地方公共財政預算支出6928.67萬元；實現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資9.77億元，占縣下達任務9億元的108.73%；爭取上級補助資金173萬元，占縣下達任務100萬元的173%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達35054元和11616元，增長9%和10%。經(jīng)濟發(fā)展保持在合理區(qū)間。
一年來，我們主要抓了以下工作：
（一）政治建設全面加強，理想信念更加堅定。始終把踐行“兩個維護”作為最大的政治、最根本的紀律，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，以及習近平總書記對云南工作的重要指示精神，深入貫徹落實縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，深度激發(fā)廣大干部群眾守初心擔使命的政治自覺和行動自覺，充分調動一切積極因素，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
（二）堅持精準發(fā)力，“三大攻堅戰(zhàn)”成效明顯。聚焦兩不愁三保障突出問題，認真落實“四不摘”后續(xù)幫扶政策，圍繞縣委、縣政府“135”發(fā)展思路，緊扣“212”工作要求，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧兩個重點，投入扶貧資金1324.76萬元，實施扶貧項目14個，19個村委會培育出200畝以上的產(chǎn)業(yè)扶貧項目31個4085畝，落實鎮(zhèn)級示范樣榜2個2260畝。推行“533”就業(yè)扶貧模式，轉移就業(yè)貧困勞動力514個。高質量完成104戶275人邊緣戶、11戶29人脫貧監(jiān)測戶和397戶貧困戶信息采集錄入工作。62戶168人貧困人口脫貧退出，貧困發(fā)生率降至0.05%。
全面落實河（湖）長制，關閉清理中屯水庫、龍虎水庫庫區(qū)養(yǎng)殖場4個，集中飲用水源地水質達標率100%。持續(xù)鞏固退耕還林1760畝，封山育林15.5萬畝，森林覆蓋率達60%。淘汰高耗能燃煤鍋爐3臺，補助安裝太陽能100座、節(jié)能灶101眼。認真開展“七改三清”活動，完成農(nóng)村戶廁改造1836個，新建行政村公廁4個，種植綠化樹2086株。深入開展重點領域環(huán)境污染治理，生態(tài)環(huán)境在標本兼治中持續(xù)向好。
堅持總體國家安全觀，全面落實宗教工作“一網(wǎng)兩單”制度，扎實開展“五進宗教”活動。壓實意識形態(tài)“四種責任”，加強對新媒體網(wǎng)絡陣地管理，及時處置負面輿情信息，傳播正能量、弘揚主旋律。強化政府債務風險防控，采取壓減“三公”經(jīng)費、爭取先建后補資金等措施，累計化解歷史欠賬85.61萬元。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、道路交通、消防安全、食品藥品安全和地質災害防治等工作，年內未發(fā)生重特大安全事故。加強應急體系建設，健全防災減災救災機制，及時抓好防災減災、森林防火、極端氣候災害防治等各項工作，妥善處置“非洲豬瘟”疫情，最大限度維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）強化調控指導，經(jīng)濟發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推廣“四個片區(qū)”千畝規(guī)模連片水稻種植3.95萬畝，種植糧經(jīng)作物16.23萬畝，糧食總產(chǎn)量達3.26萬噸；種植烤煙12800畝，收購煙葉185萬公斤，實現(xiàn)傳統(tǒng)種植業(yè)增收6330萬元。著力抓好動物疫病防控和規(guī)模化養(yǎng)殖工作，穩(wěn)定出欄生豬8萬頭、肉牛3000頭、黑山羊9500只，畜牧業(yè)產(chǎn)值達2.38億元。有序流轉土地1.9萬畝，培育壯大蔬菜脫水農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14家、專業(yè)合作社52家、家庭農(nóng)場44家，穩(wěn)定發(fā)展大粒蠶豆4300畝、蘆筍1100畝、大蒜1250畝、荷蘭豆600畝、粉桿青菜450畝，其他特色蔬菜800余畝，提升發(fā)展鮮切花2300畝、中藥材600余畝，“大菜園、大花園”發(fā)展格局初具規(guī)模。著力改善營商環(huán)境，認真落實“六穩(wěn)”措施，幫助企業(yè)申報技改擴建項目2個，協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題65個，全力助推企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17億元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值12億元，完成稅收2.8億元。創(chuàng)新招商引資和招才引智機制，成功引進招商引資項目8個，到位資金6.9億元。
（四）引領發(fā)展大局，重點項目推進堅強有力。克期完成第六批198戶棚改任務，兌付拆遷補償資金1.9億元，拆遷面積4.4萬平方米。強力推進楚姚和昆楚大擴能改造高速公路建設征地拆遷工作，累計征地5233.21畝，拆遷房屋58戶、墳墓1012冢，主線建設用地已全部提供。依法推進縣城建設征地，全年共征收土地381.3畝，完成項目用地勘測定界740畝，保障了左腳舞山城建設、龍川河改造、縣職教中心、縣委黨校、縣公安局業(yè)務用房等重點項目落地建設。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。完成第三次全國土地調查和土地利用總體規(guī)劃修編。傾力助推“美麗縣城”建設，協(xié)同開展縣城廣告牌匾、交通違法、占道經(jīng)營、龍川河治理、污水管網(wǎng)改造等專項整治，完成興和北二組街道硬化，發(fā)科屯步行街“三亂”綜合整治取得階段性成效，成功創(chuàng)建省級園林縣城。全面完成茅陽南三、南四、南五組及上金馬一組留地小區(qū)宗地分配，破題推進發(fā)科屯第四期留地安置小區(qū)分配。投資1016.5萬元完成農(nóng)村水利改擴建工程28件，升級改造飲水工程12件，農(nóng)村生產(chǎn)生活用水困難問題得到改善。扎實開展“四好農(nóng)村路”建設和“示范路”創(chuàng)建，完成投資119.09萬元，實施道路修復、安全防護等農(nóng)村公路建設項目25個。深入開展社區(qū)“四治三改一拆一增”、農(nóng)村“七改三清”行動，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，農(nóng)村生活垃圾逐步實現(xiàn)清掃、收集、處理常態(tài)化。創(chuàng)評“美麗庭院”縣級示范戶40戶、“十星級”文明戶636戶、“五好家庭”戶748戶，全鎮(zhèn)群眾文明素質大幅提升。依法開展“兩違”治理，立案查處土地違法案件28件27797.44平方米。
（六）堅持以人為本，民生福祉持續(xù)改善。認真落實各項民生保障政策，完成新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面參保962人，續(xù)保繳費25869人，收取保費457.51萬元，發(fā)放養(yǎng)老金9646人。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保62869人，參保率達96.96%，符合參保條件的建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。健全完善農(nóng)村勞動力信息臺賬，開辟鄉(xiāng)村公益性崗位80個，實現(xiàn)轉移就業(yè)24131人。發(fā)放救災救濟糧6.72萬公斤、棉被衣服940床（套），發(fā)放各類農(nóng)村社會救濟資金223.44萬元。扎實開展農(nóng)村低保專項整治，剔出不符合低保享受對象4000多人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保1274.8萬元、優(yōu)撫資金369萬元。核發(fā)80歲以上老年人高齡補貼79.98萬元、殘疾人“兩項補貼”77.6萬元、大中型水庫移民后扶資金111.7萬元。兌付公益林生態(tài)效益補助、耕地力保護和農(nóng)機購置補貼822.92萬元。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，持續(xù)抓好控輟保學、營改計劃、關愛留守兒童工作，實驗小學建成招生，茅陽中學、青龍中學等改擴建項目順利推進，中小學教學質量穩(wěn)步提升。健全完善公共衛(wèi)生服務體系，加強重點疾病防控、婦女兒童健康等公共衛(wèi)生服務，加強基層衛(wèi)生隊伍建設，切實改善群眾就近就醫(yī)質量。實施全面“兩孩”政策，抓實優(yōu)生促進工程，兌付“獎優(yōu)免補”資金245.47萬元，人口出生質量穩(wěn)步提高。扎實鞏固公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展各類文化活動455場次，舉辦脫貧攻堅、黨的十九大等專題文藝演出70余場次，公共文化產(chǎn)品和服務更加繁榮多彩。全面完成第四次全國經(jīng)濟普查，“七五”普法深入開展。積極支持工會、婦聯(lián)、共青團建設，全面加強民兵、國防動員和“雙擁”工作，圓滿完成24名新兵征集任務，懸掛退伍士兵光榮牌2200塊。深入推進掃黑除惡專項斗爭，全面推進“平安建設”和社會網(wǎng)格化管理，圓滿完成新中國成立70周年大慶、“南博會”等重大活動安保維穩(wěn)任務。持續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，深入開展社會矛盾糾紛大排查大調處，積極回應群眾關切，全鎮(zhèn)各族群眾安全感滿意度不斷提升。
（七）深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)涌現(xiàn)。綜合行政執(zhí)法領域改革深入推進，公務用車網(wǎng)上審批制度全面推行，“一村一警一助理”改革成效明顯。推進殯葬制度改革，新建農(nóng)村公益性公墓1個，全鎮(zhèn)24個村（社區(qū)）自去年12月1日起，亡故人員遺體火化率達100%，全部實現(xiàn)入公墓安葬或回原籍夫妻合葬，厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的喪葬新風全面形成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革強勢推進，全面完成農(nóng)村土地確權登記頒證，農(nóng)村宅基地審批制度改革實現(xiàn)平穩(wěn)移交，全鎮(zhèn)308個村（居）民小組集體“三資”全部納入“雙代管”。認真落實營商環(huán)境“六大工程”，不斷深化“放管服”改革，建立“權責清單”“負面清單”，全鎮(zhèn)營商環(huán)境不斷好轉。積極開展“雙隨機、一公開”工作，事中事后監(jiān)管更加有效。大力推行“一部手機治理通”，網(wǎng)上辦事服務不斷拓展。認真落實高速公路收費制度改革規(guī)定，完成ETC安裝7370輛。
（八）嚴守從政底線，自身建設持續(xù)加強。始終把全面從嚴治黨貫穿政府工作全過程，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實“八個堅決肅清”要求，堅決從思想上、政治上、組織上、紀律上、作風上肅清白恩培、仇和等特別是秦光榮流毒影響，堅決全面徹底消除侯新華、趙海仙、姜揚、王玉璽、彭憲琪等嚴重違紀違法案件造成的惡劣影響，堅持以案為鑒、以案促改、標本兼治，持之以恒正風肅紀。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省州縣實施細則，深入開展領導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題專項整治，“三公”經(jīng)費支出持續(xù)下降。堅決糾正表態(tài)多、調門高、行動少、落實差等形式主義、官僚主義，嚴格落實“基層減負年”要求，年內文件、會議、督檢考各項指標控制在限額范圍之內。嚴格遵守重大事項專家論證、合法性審查、公開公示、集體討論決定等程序，政府決策程序更加規(guī)范，依法行政水平持續(xù)提高。擴大政務公開，發(fā)布信息公開事項112件。自覺接受人大主席團監(jiān)督，辦理人大代表議案建議50件，辦復率達100%，滿意率達98%。廣泛聽取政協(xié)、各人民團體和社會各界人士意見，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。注重統(tǒng)籌協(xié)調，新聞宣傳、民族宗教、統(tǒng)計、僑務、氣象、紅十字、老年人和關心下一代等工作取得新成績。
各位代表，過去的一年，我們用汗水澆灌希望，以實干篤定前行，一起隆重慶祝新中國成立70周年，一起頂住經(jīng)濟下行壓力，一起奮戰(zhàn)成就夢想。一路走來、櫛風沐雨，我們走得既堅定又充實，既催人奮進又跌宕起伏。遇到的困難比預料的多，面臨的壓力比預想的大，取得的成績比預期的好。這是縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全鎮(zhèn)人民只爭朝夕、追夢奮斗的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向積極投身于共和改革發(fā)展的干部群眾，向關心支持共和建設的州縣掛包單位和各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)改革發(fā)展還面臨許多亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量不大、發(fā)展質量不優(yōu)。從地區(qū)生產(chǎn)總值看，經(jīng)濟總量與全州其他縣市中心城鎮(zhèn)相比還有較大差距。從產(chǎn)業(yè)結構來看，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板尤為明顯，支撐引領全鎮(zhèn)發(fā)展的能力不強。二是項目落地不多，發(fā)展基礎依然薄弱。支撐發(fā)展的基礎設施建設項目謀劃不足、起點不高、儲備不充分、爭取難度大等短板十分明顯，與決勝全面建成小康社會要求差距較大。三是歷史遺留矛盾問題化解難度較大。與美麗縣城建設密切相關的征地拆遷、老城改造、社區(qū)治理等問題還不同程度存在。四是城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，基本公共服務和民生領域還有不少短板。五是少數(shù)干部擔當意識不強，服務發(fā)展的能力不足，作風有待改善。這些問題，我們務必高度重視、著力破解，絕不辜負時代賦予的責任和人民重托。
二、2020年工作安排
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是“兩個一百年年”奮斗目標承接的關鍵一年。做好今年的工作意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央、國務院、省州縣黨委政府的決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標，主動融入和服務州委“1133”戰(zhàn)略和縣委“一樞紐兩區(qū)三基地”發(fā)展定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
根據(jù)縣委、縣人民政府明確的“地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國、全省、滇中、全州平均水平”要求，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于全縣平均水平，總量排名在全州10縣市中心城鎮(zhèn)中爭先晉位，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，居民收入穩(wěn)步增長，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列，全面完成縣下達的單位生產(chǎn)總值能耗、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標任務。
各位代表！今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情，既是一次危機，也是一次重大考驗。在習近平總書記的親自指揮部署下，我們堅決貫徹黨中央、國務院決策部署和省、州、縣黨委政府工作要求，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，迅速成立鎮(zhèn)黨委、政府應對新冠肺炎疫情工作領導小組，及時啟動一級應急響應，抓緊抓實抓細分區(qū)分級精準防控、常態(tài)化差異化防控措施，較早實現(xiàn)并持續(xù)保持確診病例、疑似病例、密切接觸者“三個清零”，認真完成各項防控工作任務，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大成果。同時，毫不放松抓經(jīng)濟社會發(fā)展，第一時間落實中央和省州縣決策部署，按照各級出臺的穩(wěn)定經(jīng)濟運行、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、擴大有效投資穩(wěn)增長等系列政策措施，扎實開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動，突出抓好項目穩(wěn)投資等“十大專項行動”，抓緊抓實復工復產(chǎn)和春耕生產(chǎn)，從嚴抓好安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作，最大限度減少和對沖疫情影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟經(jīng)受住了嚴峻考驗。
總體上看，全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)向好，但下行壓力依然較大，實現(xiàn)全年目標任務非常艱巨。特別是受疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難、風險和不確定性前所未有，同時，也要看到，我們面臨的重大發(fā)展機遇前所未有。我們必須科學研判形勢，準確把握發(fā)展大局，更加自覺地在“兩個大局”下辨大勢、找方向，深刻認識和把握機遇與挑戰(zhàn)并存、相互轉化的辯證關系，不管外部環(huán)境和發(fā)展預期如何變、困難挑戰(zhàn)有多大，都要保持貫徹落實習近平總書記對云南工作重要指示精神的力度不變，保持高質量發(fā)展的方向不變，保持克難攻堅、銳意進取的勁頭不變，強化“軍令狀”和“交總賬”意識，處變不驚，搶抓機遇，危中尋機，化危為機，牢牢把握發(fā)展主動權，一門心思謀發(fā)展。我們始終堅信，突如其來的疫情阻擋不了我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的前進步伐，撼動不了我們全面建成小康社會的磅礴力量，改變不了我們推動高質量跨越式發(fā)展的堅定決心；我們始終堅信，只要我們保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信念，準確把握形勢，科學施策，就一定能夠奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，就一定能夠如期完成決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康目標任務。
圍繞今年目標任務，要重點抓好10個方面的工作。
（一）以對沖疫情影響為統(tǒng)領，全面落實“六保”任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展
抓實常態(tài)化疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，根據(jù)疫情動態(tài)形勢，精準科學研判，及時完善防控策略，有針對性地加強外防輸入、內防反彈應對措施，織牢織密疫情防控網(wǎng)。繼續(xù)加強對重點地區(qū)、重點單位和人員密集場所的管理和健康監(jiān)測，重點加強境外返鄉(xiāng)人員健康篩查和防控力度，指導學校、企業(yè)和各類公共場所落實防控要求，引導群眾做好個人防護，持續(xù)鞏固疫情防控戰(zhàn)果。要聚焦疫情應對中暴露出來的短板和弱項，抓住疫情帶來的政策機遇，健全完善應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設，進一步提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生疫病防控水平。
全面落實“六保”任務。突出抓好高校畢業(yè)生、未外出務工和返鄉(xiāng)回流人員等重點群體就業(yè)工作，加大就業(yè)困難人員托底幫扶力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2000人以上，全力確保就業(yè)穩(wěn)定。持續(xù)抓好8項惠民工程、辦好10件民生實事，強化城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理、特困人員供養(yǎng)和臨時救助，做好關鍵時點、困難群體的基本生活保障，精準實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，千方百計保基本民生。深入開展“三進”企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施民營經(jīng)濟發(fā)展十大工程，不折不扣落實惠企政策措施，切實幫助各類企業(yè)、個體工商戶渡過難關，新增市場主體1200戶以上。落實糧食安全行政首長責任制，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬噸以上，加強糧食儲備管理，確保“米袋子”“菜籃子”貨足價穩(wěn)。加快推進電子商務建設，積極開展網(wǎng)上產(chǎn)品推介、產(chǎn)能對接、招商簽約等活動，全方位促進消費回補和潛力釋放，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。牢固樹立過緊日子思想，大力規(guī)范和壓減政府一般性支出和非急需、非剛性支出，統(tǒng)籌使用各類專項收入和結轉結余資金。
（二）以增加群眾收入為目標，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康
脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務。我鎮(zhèn)目前剩余的貧困人口雖然數(shù)量不多，但基本上是貧中之貧、堅中之堅，實現(xiàn)高質量脫貧、鞏固脫貧成果、防止返貧任務仍然艱巨。要繼續(xù)聚焦兩不愁三保障、緊盯十項“清零達標”措施，加大政策、資金、項目扶持力度，夯實扶貧產(chǎn)業(yè)基礎，健全完善利益聯(lián)結機制，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會保障各項脫貧舉措，確保全鎮(zhèn)剩余13戶33人貧困人口全部脫貧退出。嚴格落實“四個不摘”政策，保持扶貧政策措施穩(wěn)定，建立解決相對貧困的長效機制，按照“212”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展目標，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高龍頭企業(yè)和扶貧車間帶貧能力。采取“六個一批”幫扶方式，多渠道增加群眾收入。精準推進“533”就業(yè)扶貧模式，穩(wěn)定鄉(xiāng)村公共服務崗位300個以上，實現(xiàn)貧困勞動力轉移就業(yè)2000人以上。建立健全監(jiān)測預警機制，做好返貧人口和邊緣人口的監(jiān)測和幫扶，高度關注并及時解決因災、因病大額醫(yī)療支出問題，確保現(xiàn)行標準以下貧困人口零增長。要強化中央專項巡視、成效考核、各級督查檢查等反饋意見整改落實工作，對易發(fā)多發(fā)、反彈反復出現(xiàn)的問題要盯住不放，從思想和責任源頭推動整改落實，籌備好全國脫貧攻堅普查迎檢工作，堅決兌現(xiàn)“全面小康路上一個都不能少”的莊嚴承諾。
（三）以環(huán)境保護為根本，狠抓污染防治，堅決守住生態(tài)底線
堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，堅決扛穩(wěn)“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的政治責任。以中央環(huán)保督察及“回頭看”整改為契機，緊盯生態(tài)環(huán)境保護重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，堅決打贏打好藍天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實河（湖）長制，定期開展巡查，推進水土流失區(qū)綜合治理。強化集中飲用水水源地規(guī)范化治理，提升城鄉(xiāng)居民生活用水質量。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治力度，深入推進農(nóng)村“廁所革命”，克期完成2754座戶廁改造任務。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境提升整治行動，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化考核機制，全面清除衛(wèi)生死角，積極爭創(chuàng)“紅旗”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治投入力度，積極爭取專項資金支持，立爭實施2個以上農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項目，積極爭創(chuàng)一批美麗庭院、文明村莊和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少化肥、農(nóng)藥施用總量，健全完善糞污無害化處理、地膜回收機制，防止土地污染。加強生態(tài)文明建設，持續(xù)開展全民國土綠化行動，提高森林覆蓋率。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入制度，堅決打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，守護好全鎮(zhèn)綠水青山。
（四）以安全穩(wěn)定為核心，強化紅線意識，防范化解重大風險
堅持總體國家安全觀，加強國家安全人民防線建設，建立健全國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制，全面提升防范應對各類風險挑戰(zhàn)的能力水平。加強政府債務限額管理和風險預警，嚴格政府債務“借、用、管、還”，壓實債務償還責任，確保政府債務風險總體可控。加強金融監(jiān)管和社會信用體系建設，嚴厲打擊非法集資和高利借貸等非法金融活動，嚴控金融領域風險。時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，全面落實安全生產(chǎn)黨政責任制規(guī)定，持續(xù)開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治專項行動，加強重點領域、重點場所、重點設施安全監(jiān)管，堅決守住安全生產(chǎn)“紅線”。扎實開展安全生產(chǎn)、消防安全知識宣傳、培訓和教育活動。健全完善應急管理與防災減災救災機制體系，著力抓好森林火災、防汛抗旱、防震減災、地質災害等防治工作，加強應急演練，提高防災減災、救災應急能力。下大力氣解決好人民群眾的切身利益問題。
（五）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，突出產(chǎn)城融合，著力打造三產(chǎn)發(fā)展高地
昆楚大、楚姚高速公路過境牟定，為我們融入省州縣發(fā)展戰(zhàn)略注入了新的生機和活力，我們一定要抓住大好機遇，以路為媒，借路提速，將高速公路帶來的人流、物流轉化為帶動發(fā)展的資金流、信息流，真正將交通優(yōu)勢轉變?yōu)闃屑~經(jīng)濟。要圍繞縣委、縣政府在高速公路連接線周邊規(guī)劃布局物流園區(qū)，大力發(fā)展加工、倉儲、冷鏈、批發(fā)、中轉等流動經(jīng)濟機遇，全力做好用地保障與協(xié)調服務，引導項目向園區(qū)落地、企業(yè)向園區(qū)集中，把園區(qū)建設成為共和向外開放的窗口和聚集產(chǎn)業(yè)的高地。在保障糧食生產(chǎn)安全的前提下，依托現(xiàn)有土地資源和水利優(yōu)勢，大力發(fā)展四季鮮花盛開的“百花園”、時令蔬菜齊聚的“百菜園”、全年鮮果飄香的“百果園”，著力打造高標準“2260”高端特色煙葉綜合示范區(qū)2萬畝，依托每年1萬畝“2260”高端特色煙葉種植地塊發(fā)展優(yōu)質蔬菜1萬畝，以牟尼、天臺村委會為核心發(fā)展鮮切花3500畝，以散花、新甸、龍池、際盛村委會為核心種植蘆筍2000畝，以余新、余丁、清河、柳豐、際盛等村委會為核心種植特色經(jīng)濟林果3000畝。優(yōu)化煙葉布局，全面完成185萬公斤煙葉生產(chǎn)收購任務。大力推動“三品一標”認證，積極引導牟定腐乳、彝家香火腿、恒瑞生物等名特企業(yè)發(fā)展精深加工，著力打造富有牟定特色的“綠色品牌”。持續(xù)抓好非洲豬瘟等動物疫病防控監(jiān)測工作，著力推進畜牧業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。緊扣“212”工作要求，以特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為目標，在縣城周邊打造2—3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和田園綜合體，發(fā)展物流配送、觀光采摘、休閑體驗等產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘開發(fā)一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，帶動“假日游”“一日游”“自駕游”，逐步構建獨具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。
（六）以項目工作為依托，狠抓基礎設施建設，夯實高質量跨越發(fā)展基礎
緊扣國家和省州重大戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，編制完成“十四五”規(guī)劃。盤點清理“十三五”規(guī)劃項目，爭取列入上級規(guī)劃盤子項目盡快下達實施。強化用地服務和企地關系協(xié)調，全力支持昆楚大高速公路建設，實現(xiàn)“能通全通”，讓全縣人民早日享受高速公路建在家門口帶來的福利。提速左腳舞山城開發(fā)，力促公安業(yè)務用房、教育園區(qū)、職教中心加快建設。扎實開展20戶以上自然村村組道路硬化前期工作，加快慶豐湖至河節(jié)沖旅游線路、楚大高速至縣城連接線建設，實施“四好農(nóng)村路”。啟動滇中引水配套項目建設，推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、楚攀天然氣管道至縣城連接線建設。深入開展低效閑置用地、批而未供土地清理整治。
（七）以干凈宜居為目標，加快美麗縣城建設，推動城鄉(xiāng)互補發(fā)展
加快市政基礎設施建設，完成中園路、新南路、茅陽路等提升改造項目，打通龍池北路北段、錦繡東路、文廟街等斷頭路，爭取實施茅州古鎮(zhèn)至縣婦幼保健院段老街路面硬化工程。實現(xiàn)城區(qū)交通內通外聯(lián)。加快棚戶區(qū)和老舊小區(qū)提升改造，全面完成棚戶區(qū)改造，啟動老氣象局片區(qū)城市綜合體項目規(guī)劃建設，解決26個老舊小區(qū)電力、供排水老化等突出問題。啟動沁園公園建設，配合完成南山公園改擴建、龍川河濱河走廊景觀帶提升改造，加強進城景觀節(jié)點、廣場、主街道小景、小品設計打造，力爭縣城建成區(qū)綠化率達40%以上。認真落實街長制、推進城市化精細管理，持續(xù)強化城市綜合執(zhí)法，加大違章停車、私搭亂建等綜合治理。統(tǒng)籌推進排水系統(tǒng)雨污分流，探索生活垃圾分類處理與循環(huán)利用，鞏固縣城環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作成效。開展常態(tài)化愛國衛(wèi)生運動，加大背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場臟亂差治理力度，全面清除衛(wèi)生死角。扎實推進“六城同創(chuàng)”，積極爭創(chuàng)省級森林縣城、國家衛(wèi)生縣城。積極支持彝和園左腳舞風情特色小鎮(zhèn)、茅州古鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)建設。推進天湖名城清華園、沁園水榭等項目建設，啟動醫(yī)養(yǎng)綜合體項目建設，催生大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力促進城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和縣城良性互動，推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，加快形成以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動的生動局面。
（八）以改革創(chuàng)新為動力，注重統(tǒng)籌協(xié)調，加速聚集發(fā)展動能
堅持把深化改革作為破解難題的金鑰匙，樹牢改革思維，強化攻堅意識，將各項改革推向深入。持續(xù)深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，完善農(nóng)村承包地和宅基地“三權”分置改革，推動土地經(jīng)營權有序流轉，盤活用好全鎮(zhèn)農(nóng)村各類資源，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，力爭年內全部村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入均達5萬元以上，加強農(nóng)村基層基礎工作，完善鄉(xiāng)村治理體系。深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，堅持以誠招商、以商招商，著力打通“簡化程序、高效服務、急事急辦、特事特辦”的“綠色通道”，切實提高招商項目合同履約率、資金到位率和落地投產(chǎn)率，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。繼續(xù)加強營商環(huán)境整治，著力解決群眾反映強烈、企業(yè)反映集中的痛點難點堵點問題，堅決查處侵害群眾利益、有損發(fā)展環(huán)境的人和事，主動為群眾和企業(yè)排危解困、搞好服務，積極構建親清新型政商關系，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。加快推進“一部手機治理通”推廣應用，簡化辦事流程，精簡要件手續(xù)，不斷提升政務服務、公共服務的質量和效率。加快推進行政管理體制改革，更好形成人盡其才、才盡其用、合理流動的科學用人機制，全面鍛煉干部素質能力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育中查找出的問題，從制度上著力，健全完善各項管理制度，形成用制度管人、管事、管錢的常態(tài)長效機制。堅持資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合，構建規(guī)范財政、部門和單位資產(chǎn)管理內控機制，防范資產(chǎn)管理風險。
（九）以群眾需求為導向，提升保障水平，切實增進民生福祉
牢固樹立“以人民為中心”的思想，大力促進社會就業(yè)，深入推進“533”就業(yè)扶貧模式，抓好職業(yè)技能培訓，落實鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，切實抓好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體的就業(yè)服務，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。認真落實農(nóng)民工工資保障措施，維護農(nóng)民工合法權益。辦好人民滿意的教育事業(yè)，強化基礎設施建設，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，均衡師資配置，不斷提升九年義務教育教學質量。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療制度，做實做細基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務等工作。認真落實計劃生育基本國策，加強計生優(yōu)質服務，加大計生特殊困難家庭幫扶力度。圍繞佛山·舞城和慶豐湖旅游小鎮(zhèn)建設，努力促進文化繁榮。深入開展豐富多彩的群眾性文化活動，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，做大做強正面宣傳，弘揚社會正能量。進一步提升養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障水平。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，實現(xiàn)困難群眾應保盡保、應兜盡兜，完善臨時救助制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院照料護理管理，按時足額發(fā)放困難殘疾人“兩項”補貼，關注“一老一小”問題，千方百計保障弱勢群體合法權益。加強應急管理能力建設，做好防汛抗旱、防震減災、消防救援等工作。持續(xù)開展“兩違”專項治理行動，促進農(nóng)村建設用地平穩(wěn)健康發(fā)展。進一步完善社會治安防控體系，做精做透“網(wǎng)格化”管理，扎實推進“一村一警一助理”建設。加強重點領域安全監(jiān)管，推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。狠抓食品藥品監(jiān)管，完善全程追溯體系，保障群眾“舌尖上的安全”。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，完成“雪亮”工程建設，深入推進平安創(chuàng)建，切實提升群眾安全感滿意度。加快法治政府建設進程，整合優(yōu)化各類公共法律服務資源，健全人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系。嚴格落實信訪工作責任制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，對群眾訴求就近辦、馬上辦，把矛盾糾紛化解在基層，確保社會大局和諧穩(wěn)定。著力發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織作用，做好第七次人口普查工作，構建基層社會治理新格局。
（十）以人民滿意為追求，依法履職盡責，全面加強政府自身建設
把對黨絕對忠誠作為永恒信念，貫穿政府工作的各方面，落實到履職盡責的實踐中。在政治站位上彰顯忠誠，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實中央和省州縣及鎮(zhèn)黨委決策部署，確保令行禁止、政令暢通。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民服務、對人民負責、接受人民監(jiān)督，矢志不渝為人民群眾干好事、辦實事、解難事。深入開展“七五”普法，嚴格依照憲法和法律開展工作，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。依法接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行鎮(zhèn)人大的決議決定，高質量辦理人大代表議案建議，把抓落實作為政府工作的生命線，保持“一抓到底”的堅定決心，堅持問題導向、目標導向、效果導向，發(fā)揮績效考核指揮棒作用，提高政府工作執(zhí)行力。以精益求精的精神抓好政府工作的每一個環(huán)節(jié)，以動真碰硬的作風破解發(fā)展中的每一道難題，在深入基層、深入群眾、深入一線中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，打通抓落實的“最后一公里”。嚴格執(zhí)行改進作風各項規(guī)定，持續(xù)深化糾“四風”，力戒形式主義官僚主義，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案促改，扎緊約束權力的制度籠子，嚴防嚴懲財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領域腐敗問題，堅決整治群眾身邊的不正之風，營造政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！使命呼喚擔當，實干鑄就輝煌。決勝全面小康戰(zhàn)鼓催征，百年夢想即將實現(xiàn)。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們激情滿懷，豪情萬丈。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，凝心聚力、奮勇向前，以滿滿的信心堅決奪取全面建成小康社會的偉大勝利！
名詞解釋
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
“212”產(chǎn)業(yè)扶貧：“2”即全縣每年新增規(guī)模化產(chǎn)業(yè)不少于2萬畝；“1”即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新增規(guī)模化產(chǎn)業(yè)不少于1000畝；“2”即50%的村委會每年新增規(guī)模化產(chǎn)業(yè)不少于200畝。
“533”就業(yè)扶貧：“5”即“五清”，勞動力總量清、去向清、收入清、需求清、重點清；“3”即“三整合三提升”，整合培訓資源、需求、內容，提升培訓效率、精準度、質量；“3”即實施“三大工程”，“三級書記”抓就業(yè)責任體系建設工程、“牟定匠人”勞務品牌打造工程、“一部手機找工作”工程。
六保：指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。
兩個大局：2019年5月，習近平總書記在江西考察時指出，領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。
民營經(jīng)濟發(fā)展十大工程：種子孕育、培苗壯苗、發(fā)展壯大、做強做優(yōu)、大樹移栽、營商環(huán)境優(yōu)化、人才培養(yǎng)、公共服務提升、創(chuàng)新驅動、融通發(fā)展10個工程。
四個不摘：摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
六個一批：自我發(fā)展一批、能人帶動發(fā)展一批、合作社組織發(fā)展一批、企業(yè)引導（含滬滇扶貧需求）發(fā)展一批、招商引資發(fā)展一批、產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展一批。
P2P網(wǎng)貸：即點對點網(wǎng)絡借款，屬民間小額借貸，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術的網(wǎng)絡信貸平臺及相關理財行為、金融服務。
全縣2020年十項民生實事
保障就業(yè)形勢穩(wěn)定：培訓農(nóng)村勞動力1.2萬人以上，貧困勞動力100%參加培訓，實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)1000人以上，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)1500人以上，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5000人、城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內；發(fā)放“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元，扶持自主創(chuàng)業(yè)300人以上。
促進教育質量提升：改擴建村級幼兒園19個，實現(xiàn)一村一幼、一鄉(xiāng)一公辦，學前三年毛入園率達90%以上；完成茅陽中學、茅陽一小改擴建項目；義務教育鞏固率達98.5%以上，牟定一中爭創(chuàng)為一級三等高完中。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平：縣醫(yī)院新建消化內科和重癥醫(yī)學科2個重點專科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設2個基層慢性病管理中心；縣域內就診率達90%以上；產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查達80%以上，縣婦幼保健院創(chuàng)建為二級甲等婦幼保健院。
發(fā)展養(yǎng)老托幼服務：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科；城鄉(xiāng)基層老年協(xié)會覆蓋率達90%以上；提升改造2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新建蟠貓敬老院綜合樓，全縣增設養(yǎng)老床位170張以上；促進3歲以下嬰幼兒照護發(fā)展，鼓勵社會資本發(fā)展托育服務機構。
加快市政設施建設：啟動中園路、新南路、茅陽路、中清路等街道提升改造工程，打通龍池北路北段、新南路北段、錦繡東路等斷頭路；推進停車泊位市場化運作，規(guī)劃新建公共停車場2個以上，完成南山公園提升改造，新建沁園公園，力爭縣城建成區(qū)綠化率達40%。
改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境：完成26個老舊小區(qū)1162戶提升改造；提升改造縣城污水處理廠，新建污水管網(wǎng)30公里、雨污分流改造10公里；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)67.62公里；新建7個農(nóng)村污水處理設施、17個垃圾處理設施和807個垃圾收集池；完成“廁所革命”農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造2708個。
暢通交通出行道路：楚姚高速公路牟定段建成通車，完成2條高速公路至縣城連接線建設，加大新橋至安樂、哨戌公路路面修復管養(yǎng)力度，建設“四好農(nóng)村路”50公里以上。
豐富群眾體育文化生活：新建11塊社會足球場，青少年活動中心、老年人體育活動中心建成投入使用，舉辦全民健身活動3場以上；完成文化館、圖書館總分館制建設，精心打造2部左腳舞民族文化演藝精品劇目，開展文化惠民下鄉(xiāng)演出80場次以上。
社會保障擴面提質：實施全民參保計劃，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保13.65萬人，基本醫(yī)療保險參保19.14萬人，符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和大病保險；穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保保障標準和特困人員基本生活保障補助標準、照料護理標準。
法律服務惠民便民：開展法律服務工作者普法活動、法治體檢活動80場次，辦理律師服務、人民調解、法律援助、公證事項等法律服務650件以上；貧困村法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，貧困群眾法律服務需求回應率、矛盾糾紛調處率達到10
