政 府 工 作 報 告

——2025年3月30日在共和鎮(zhèn)第十五屆

人民代表大會第四次會議上

鎮(zhèn)長  魏朝凡

各位代表：

現(xiàn)在，我代表第十五屆鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)頂壓奮進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展之年。一年來，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”建設(shè)目標(biāo)和“富民、興企、強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，傳承弘揚(yáng)“勤學(xué)勤勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的牟定精神，守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民以務(wù)實(shí)舉措向上向前、逆勢拼搏，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中邁出鏗鏘有力的堅實(shí)步伐，展現(xiàn)出共和高質(zhì)量發(fā)展新氣象。

這一年，我們負(fù)重前行、穩(wěn)中有進(jìn)，鼓舞人心跑出了發(fā)展“新速度”。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，全鎮(zhèn)上下同頻共振，切實(shí)在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇、多措并舉，全力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。完成一般公共預(yù)算收入1.08億元，完成一般公共預(yù)算支出1.23億元，爭取上級補(bǔ)助資金121萬元；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)17531元，同比增長7.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)48556元，同比增長3.8%。全年新增入庫固定資產(chǎn)投資項目19個，完成固定資產(chǎn)投資4.27億元，完成招商引資任務(wù)1.86億元。全年落地實(shí)施重點(diǎn)項目18個。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。

這一年，我們奮楫爭先、喜報頻傳，振奮人心拼出了發(fā)展“新氣象”。大比拼年度考核為優(yōu)秀等次。興和社區(qū)成功創(chuàng)建為全國示范性老年友好型社區(qū)。軍屯成功創(chuàng)建為“云南美麗煙村”。共和商會被認(rèn)定為云南省“四好”商會。獲評楚雄州無償獻(xiàn)血工作優(yōu)秀集體、州級“幸福里務(wù)工社區(qū)”、牟定縣黨委信息工作優(yōu)秀單位、牟定縣辦公室工作優(yōu)秀集體、平安建設(shè)工作優(yōu)秀單位。清河團(tuán)總支獲評“楚雄州五四紅旗團(tuán)總支”。茅陽社區(qū)入選云南省第三批離退休干部黨建融入城市基層黨建試點(diǎn)。平屯社區(qū)萬壽路保障房小區(qū)作為全省黨建引領(lǐng)推進(jìn)社會救助“物質(zhì)+服務(wù)”改革創(chuàng)新試點(diǎn)會議參觀點(diǎn)位、時光里小區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理成效突出。全國大豆油料生產(chǎn)推廣工作總結(jié)觀摩現(xiàn)場會在何梁召開、全省九大高原湖泊和赤水河流域農(nóng)村“兩污”治理現(xiàn)場會到稗子田觀摩學(xué)習(xí)、全州旅游高質(zhì)量發(fā)展大會暨楚雄州學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)2024年現(xiàn)場推進(jìn)會議到慶豐觀摩學(xué)習(xí)。共和鎮(zhèn)知名度、美譽(yù)度、影響力得到空前提升！

這一年，我們民生為本、苦干實(shí)干，深入人心交出了發(fā)展“新答卷”。全鎮(zhèn)民生支出1226萬元，占一般公共財政撥款支出比例16.5%，實(shí)施“急難愁盼”民生小項目91個，把更多的“真金白銀”用在了發(fā)展緊要處，民生急需上。村集體經(jīng)濟(jì)收入共計425萬元，位居7鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一梯隊。投資1511萬元實(shí)施慶豐村委會鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、周山村委會滕埡口村道路建設(shè)、散花村委會姬松茸種植等10個鄉(xiāng)村振興及滬滇協(xié)作項目，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。累計征收土地1905畝，有效為縣城市政建設(shè)、滇中引水二期配套工程等重大項目提供了用地保障。

一年來，我們主要抓了以下工作：

（一）始終堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，“共和動能”越來越強(qiáng)勁

一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1500畝，種植糧食作物8.2萬畝，產(chǎn)量超3萬噸。穩(wěn)定核心煙區(qū)3.2萬畝，完成240萬公斤煙葉收購任務(wù)，每公斤均價達(dá)35.03元，位居全縣第一。種植三月瓜、蘆筍、辣椒等特色果蔬花卉2.56萬畝，發(fā)展玉米制種1.12萬畝、“雙低”油菜2萬畝。生豬出欄6.2萬頭，肉牛出欄0.51萬頭，黑山羊出欄1.4萬頭。

二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。清理閑置、廢棄、低效用地和廠房12處104畝，盤活閑置廠房3處11畝。大力發(fā)展新型勞動密集型輕工業(yè)、手工業(yè)，在成功引進(jìn)彝火文化體育用品有限公司基礎(chǔ)上，再次引進(jìn)云南騰藝工藝品有限公司開展仿真花生產(chǎn)。建成飼料加工廠2個、全州唯一的大動物防疫診療點(diǎn)1個。完成在建和開工建設(shè)光伏項目128個，裝機(jī)容量達(dá)1.12萬千瓦，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)1.13萬千瓦。

三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。慶豐湖美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)項目全面提速，特色民宿、農(nóng)家樂建成運(yùn)營，石埡口李家旅游村實(shí)現(xiàn)開村。環(huán)湖景觀小品、稻田畫、水邊音樂咖啡廳成為牟定人民新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。成功配合縣級舉辦環(huán)湖田野跑、三月會和豐收節(jié)等活動，鄉(xiāng)村旅游影響力得到提升。發(fā)展壯大彝繡企業(yè)32戶，培育繡娘200余名。

（二）始終堅持品質(zhì)為要，“共和顏值”越來越靚麗

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。配合縣級部門實(shí)施城市更新項目21個，完成市政基礎(chǔ)建設(shè)投資3.99億元。新建、改造萬斛路、紅坡路、南山路等市政道路6.85公里、雨污管道7.42公里，改造老舊小區(qū)5個。投資686萬元完成三層樓至呂交城、姚廣線至羅旗屯村等13條30戶以上自然村硬化路14.49公里，建設(shè)完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程11.8公里、小修保養(yǎng)鄉(xiāng)村公路132公里。爭取資金1.51億元，實(shí)施水污染防治工程、共和中型灌區(qū)續(xù)建配套項目、龍川河治理項目。完成小（二）型水庫除險加固項目1件、抗旱應(yīng)急工程項目3件、安全飲水維修養(yǎng)護(hù)工程7件、小型水庫維修養(yǎng)護(hù)項目11件，城中村改造項目4件。龍虎水庫調(diào)水及除險加固工程全面推進(jìn)，新甸大河閘、散花萬利閘、雙樹河閘改造全面完成。

和美鄉(xiāng)村煥然一新。打造散花、牟尼、慶豐3個“千萬工程”示范村。實(shí)施天山羅家、周山倪屯張李村、慶豐艾小河、華星大西沖村、散花鄧官屯5個縣級和美鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)評美麗村莊68個。完成52戶地災(zāi)戶新搬遷地址的村莊規(guī)劃編制。辦理312戶鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證。識別改造危房戶8戶。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升全面加強(qiáng)，配備垃圾清運(yùn)車6輛、智能垃圾箱424個，清除殘垣斷壁238處，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物426噸。清理整治“五堆十亂”485處，綠化美化村間裸露地塊12.5萬平方米，實(shí)現(xiàn)美麗村莊全覆蓋。

脫貧成果成色更足。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”成果，全鎮(zhèn)585戶1735名脫貧人口及監(jiān)測對象無一人返貧，脫貧戶及監(jiān)測對象人均純收入達(dá)11056元，同比增長11.13%，人均純收入低于1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶全部動態(tài)清零。

生態(tài)底色更為厚重。完成鞏固退耕還林1760畝，封山育林22萬畝，完成森林督查圖斑核查73個。新增種植林果樹2萬余株。扎實(shí)推進(jìn)森林草原防滅火工作，組建鎮(zhèn)、村、組撲火隊706人，落實(shí)專職護(hù)林員94名。常態(tài)化開展河道“清四亂”行動，組織清理四亂現(xiàn)象4次230處，清理河道18.4公里，清運(yùn)漂浮物及垃圾300余噸。整改完成第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦事項2件。完成耕地流出整改1795畝，整改土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑68個335畝。

（三）始終堅持民生為本，“共和福祉”越來越殷實(shí)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)更充分。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位127個，開展各類技能培訓(xùn)1500人。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32015人，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)6100人。申報一次性生活補(bǔ)助60人、補(bǔ)貼資金4.47萬元，交通補(bǔ)貼272人、補(bǔ)貼資金22.95萬元。建成“零工驛站”“幸福里”社區(qū)，打造就近就地就業(yè)共和新模式。

教育發(fā)展更均衡。建立鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)系掛包學(xué)校制度。優(yōu)化調(diào)整校點(diǎn)布局，組織對余新、華星等4個校點(diǎn)有序撤并。開展兒童關(guān)愛活動25場次，積極爭取各類愛心助學(xué)資金3.9萬元。走訪慰問貧困學(xué)生52名。組織43名學(xué)生申報“雨露計劃”。未成年人保護(hù)工作、校園周邊環(huán)境安全整治成效明顯，控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。

健康供給更優(yōu)質(zhì)。19個村委會省級衛(wèi)生村創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)健康村（社區(qū)）16個，申報省級健康村1個。心腦血管救治站建設(shè)全覆蓋，田心衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建順利通過州級驗(yàn)收。完成生育補(bǔ)助197人、育兒補(bǔ)貼382人申報，辦理生育證393人。認(rèn)真落實(shí)居民健康管理，完成家庭醫(yī)生簽約4.68萬人。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保65657人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保23998人。

社會保障更完善。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金24147人次772萬元、特困供養(yǎng)資金2376人次264萬元、臨時救助資金173人次33.74萬元、惠民殯葬補(bǔ)助294人88萬元、高齡補(bǔ)貼21896人次110萬元。兌付殘疾人兩項補(bǔ)貼166萬元，救助困境兒童256人次。辦理困難退役軍人生活補(bǔ)貼337人次13萬元，走訪慰問877人次，發(fā)放慰問物資12萬元。開展“物質(zhì)+服務(wù)”居家上門服務(wù)6924人次，完成居家適老化改造130戶。

文化服務(wù)更多元。共和文化站建成省級特級文化站，輔導(dǎo)培訓(xùn)基層文藝團(tuán)隊20場次，演出活動194場次。舉辦非遺傳承人培訓(xùn)班2場63人。參加“三月會”左腳舞展演比賽榮獲第一名。獲牟定縣2024年“全民健身日”拔河比賽一等獎、第53屆冬季籃球錦標(biāo)賽鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎、全縣總冠軍。

（四）始終堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，“共和活力”越來越充分

重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成，嚴(yán)格規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子工作，清理村（社區(qū)）機(jī)構(gòu)牌子269塊。“四個一”基層治理改革全面推進(jìn)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革規(guī)范化建設(shè)。深化“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺運(yùn)用，錄入行政執(zhí)法信息465件。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)全面建立。農(nóng)村“三變改革”深入推進(jìn)，黨組織領(lǐng)辦合作社經(jīng)驗(yàn)在全縣范圍推廣。農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作有序推進(jìn)。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)打響“媽媽式”五心服務(wù)營商環(huán)境品牌，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“五減五優(yōu)”措施，做好惠企政策申報服務(wù)。建成以鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)服務(wù)體系。完成鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心提升改造，全鎮(zhèn)共受理辦結(jié)服務(wù)事項2.47萬余件，辦理政務(wù)服務(wù)平臺事項300余件，辦結(jié)率100%。

招商引資成效明顯。常態(tài)化開展“招商五招”行動，成功舉辦“美麗鄉(xiāng)村·詩畫慶豐”招商推介暨項目簽約活動。黨政“一把手”外出招商12次，新簽約項目12個，其中1億元以上的項目1個。策劃包裝項目任務(wù)10個。引進(jìn)省外資金1.16億元，州內(nèi)資金0.69億元。

（五）始終堅持平安筑基，“共和防線”越來越牢固

矛盾糾紛高效化解。構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格3369個，推選網(wǎng)格員3369名，選聘網(wǎng)格指導(dǎo)員877名。全面開展矛盾糾紛大排查大化解行動，共排查化解各類矛盾糾紛681件，接訪各類群眾來信來訪223件，“12345”熱線受理來電訴求172件，辦結(jié)率為100%。政府債務(wù)風(fēng)險有效防控，拖欠企業(yè)賬款專項行動全面開展。

平安建設(shè)持續(xù)深化。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，深入推進(jìn)禁種鏟毒和反邪教工作，采取“線上+線下”相結(jié)合的形式，開展各類普法宣傳活動140余次，發(fā)放宣傳單和調(diào)查問卷1.2萬份。社區(qū)矯正、命案防控等重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。

安全生產(chǎn)緊抓不懈。深入推進(jìn)治本攻堅三年行動，突出學(xué)校、水域、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>、工貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、食品、交通等安全領(lǐng)域，開展執(zhí)法檢查564次，整改違法違規(guī)事項356項，下達(dá)各類安全生產(chǎn)執(zhí)法文書83份，全年無重特大上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好消防安全、防汛抗旱、森林防火等各項工作，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

（六）始終堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，“共和擔(dān)當(dāng)”越來越堅實(shí)

政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅持依法履職、依法行政、依法辦事，法治建設(shè)深入推進(jìn)。自覺接受人大和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議49件，一批群眾急難愁盼的民生問題得到解決。

效能建設(shè)不斷提升。持續(xù)深化作風(fēng)革命效能革命，大力踐行“三法三化”，深入落實(shí)“七天工作法”“三單制”，全面推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)。全面深化政務(wù)公開、政府信息公開，推進(jìn)權(quán)力“陽光”運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”審核制度，通過政務(wù)公開、官方網(wǎng)站等多渠道，主動公開財政預(yù)決算等多個領(lǐng)域政務(wù)信息，扎實(shí)向社會解讀和宣傳民生領(lǐng)域政策。

廉政建設(shè)不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，樹牢“過緊日子”思想，將有限的財政資金用在刀刃上，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公車管理規(guī)定。堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，追回資金330萬元，有力挽回了人民群眾的損失。抓實(shí)抓好各類巡視巡察、督查檢查等反饋問題整改，群眾“有感度”在整治工作中得到提升。

各位代表！回首一年風(fēng)雨歷程，我們在攻堅克難中破浪前行，在創(chuàng)新實(shí)干中砥礪奮進(jìn)，取得的成績來之不易，浸潤著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水，凝聚著廣大黨員干部群眾的智慧和力量，也離不開方方面面的關(guān)心和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向人大代表、向辛勤工作在全鎮(zhèn)各行各業(yè)的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持全鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！奮進(jìn)之路從無坦途，我們仍處于爬坡過坎的重要階段，前進(jìn)路上不可避免地會面臨一些繞不開、躲不過、拖不得的困難和問題，主要體現(xiàn)在：發(fā)展速度不快、質(zhì)量不高，爭先進(jìn)位壓力較大；工業(yè)缺乏新的支撐性產(chǎn)業(yè)，文旅帶動作用不強(qiáng)，建鏈強(qiáng)鏈還需系統(tǒng)發(fā)力；鎮(zhèn)村品質(zhì)有待提升，鄉(xiāng)村振興還有短板；社會事業(yè)欠賬較多，惠民生、保安全任務(wù)依然艱巨繁重；少數(shù)干部實(shí)干精神、拼闖勁頭不足，營商環(huán)境還需優(yōu)化等等。對此，我們將直面問題挑戰(zhàn)，努力加以解決。

二、2025年主要工作

今年是“十四五”收官、“十五五”布局的關(guān)鍵之年，是全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要一年。政策利好匯聚，發(fā)展動能澎湃，我們將立足當(dāng)下、謀劃長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展需求、自身優(yōu)勢和群眾期盼，抓住機(jī)遇、乘勢而上，以特色創(chuàng)優(yōu)勢，以創(chuàng)新謀突破，奮力開啟共和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，服務(wù)和融入“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”建設(shè)目標(biāo)和“富民、興企、強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，傳承弘揚(yáng)“勤學(xué)勤勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的牟定精神，積極實(shí)踐新發(fā)展理念，努力推動共和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，固定資產(chǎn)投資保持正增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，全面完成縣下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)。

各位代表！圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好7個方面的工作：

（一）以更大力度抓產(chǎn)業(yè)升級，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

力促農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。穩(wěn)定3.28萬畝核心煙區(qū)，完成242萬公斤煙葉收購任務(wù)，保持煙葉生產(chǎn)收購水平繼續(xù)走在全縣前列。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)守6.75萬畝耕地保護(hù)紅線。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝以上，確保糧食種植面積穩(wěn)定在8.2萬畝以上、產(chǎn)量3萬噸以上。發(fā)展大粒蠶豆種植面積5000畝以上、優(yōu)質(zhì)油菜2.5萬畝以上。實(shí)施玉米良種繁育1.1萬畝以上。落實(shí)辣椒種植面積2000畝以上。

力促工業(yè)做大做強(qiáng)。清理盤活全鎮(zhèn)閑置、廢棄、低效工業(yè)用地，打造以勞動密集型手工業(yè)、輕工業(yè)為主的小產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)精密電子加工、仿真花、體育用品生產(chǎn)等領(lǐng)域，力爭新增落地企業(yè)2家以上，增加就近就業(yè)200人以上。力爭共豐50兆瓦、慶豐45兆瓦光伏發(fā)電項目年底建成并網(wǎng)。新建充電樁20槍以上。支持配合年產(chǎn)20萬噸普牧飼料項目建成投產(chǎn)。系統(tǒng)謀劃桉樹種植和桉葉油精深加工，完成桉樹提質(zhì)改造2000畝以上。

力促文旅出圈出彩。依托慶豐湖美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)項目，著力打造以旅拍帶動旅居的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。力促“云之鵲”酒莊文旅融合產(chǎn)業(yè)園項目開工。抓緊鄉(xiāng)村振興民族文化體驗(yàn)基地項目招商。建設(shè)鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村1個，培育旅居民宿5戶以上、休閑農(nóng)莊7個以上。著力打造電商直播基地，將慶豐村打造成為大滇西旅游環(huán)線上集鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等為一體的鄉(xiāng)村旅居新節(jié)點(diǎn)。大力培育各村（社區(qū)）電商直播和主播業(yè)態(tài)。支持彝繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育繡娘100名以上。

（二）以更細(xì)功夫抓城鄉(xiāng)融合，繪就共富共美新圖景

堅持更大力度抓項目建設(shè)。爭取實(shí)施牟尼西沖至軍屯山廟等30戶以上自然村硬化路5公里以上。新建農(nóng)村公路安防工程8公里以上。謀劃城中村改造、農(nóng)村供水保障、小（二）型水庫除險加固、少數(shù)民族特色村寨等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目20個以上。謀劃小黃瓜等蔬菜種植、辣椒加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個以上。全力推動滇中引水、共和中型灌區(qū)等重點(diǎn)項目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障工作。

構(gòu)建更高品質(zhì)的宜居縣城。積極配合縣級部門持續(xù)開展城市更新行動，新建錦繡西路，修復(fù)城區(qū)破損人行道。配合完成更新老化城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?/span>8公里，建設(shè)供排水管網(wǎng)8.1公里。常態(tài)長效鞏固提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，開展建成區(qū)內(nèi)空中“蜘蛛網(wǎng)”清理整治行動，配合規(guī)范設(shè)置縣城各類門店廣告牌。

推進(jìn)更可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實(shí)新一輪促農(nóng)增收三年行動，健全聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、富農(nóng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在500人以上。積極培育鄉(xiāng)村工匠和鄉(xiāng)村CEO隊伍，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力。持續(xù)加強(qiáng)駐村工作隊管理，有力推動“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”工程，村集體收入均穩(wěn)定在10萬元以上。進(jìn)一步抓好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地、代沖村委會蔬菜種植基地、牟尼村委會花卉種植基地等12個鄉(xiāng)村振興銜接資金及滬滇協(xié)作資金項目落地投產(chǎn)。

打造更具特色的和美鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理，按照“示范村、提升村、整治村”分類，有序?qū)嵤┺r(nóng)村道路、重點(diǎn)水源、農(nóng)村電網(wǎng)、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提升等工程，完成300戶以上鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證辦理，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程20戶以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動，抓實(shí)農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記頒證工作，確保完成縣下達(dá)任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，打造全州農(nóng)村宅基地規(guī)范管理試點(diǎn)2個。深入開展道路交通沿線環(huán)境綜合整治提升，確保6月底取得工作實(shí)效。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，持續(xù)開展高價彩禮大操大辦專項治理，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，構(gòu)建治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。

（三）以更優(yōu)舉措抓生態(tài)保護(hù)，打造綠水青山新風(fēng)貌

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)治理。常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，全面抓好各級環(huán)保督察反饋問題整改。完成新一輪退耕還林驗(yàn)收工作。積極申報農(nóng)村飲水工程鞏固提升項目，抓好縣城集中式飲用水水源地污染防治工程后續(xù)掃尾。全面落實(shí)“河長制”，打好長江“十年禁漁”持久戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污綜合治理，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。持續(xù)推進(jìn)第三批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，力爭新增指標(biāo)60畝以上。全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，完成255畝補(bǔ)充耕地。健全完善地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。嚴(yán)格查處土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為，完成年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改任務(wù)。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法行為，切實(shí)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。全面落實(shí)“林長制”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，新增種植林果樹2萬株以上。加大名木古樹保護(hù)力度，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)管理，嚴(yán)格落實(shí)天然林納入國家補(bǔ)償。深入開展節(jié)能降碳宣傳教育，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，持續(xù)開展節(jié)水、節(jié)能行動，推進(jìn)綠色示范機(jī)關(guān)、社區(qū)創(chuàng)建。

（四）以更實(shí)作風(fēng)抓民生保障，提升幸福生活新指數(shù)

堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。持續(xù)開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，組織參加培訓(xùn)3500人次以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬人以上。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體，實(shí)施“彩云雁歸”創(chuàng)業(yè)計劃。落實(shí)支持青年“創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)”三年行動。做好“幸福里”社區(qū)管理運(yùn)營，充分發(fā)揮“零工驛站”和“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”作用，構(gòu)建“家門口”就業(yè)服務(wù)體系，打造共和優(yōu)質(zhì)特色勞務(wù)品牌。根治拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益。

辦好人民滿意教育。堅持“五育并舉”“五教同興”，落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動。重視加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室，配備專職教師，關(guān)心關(guān)愛留守兒童。有序推動冷鄧完小校區(qū)撤點(diǎn)工作。鞏固提升“雙減”成效，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和校園周邊安全，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化清零。

建設(shè)更高水平醫(yī)療。積極整合陣地資源，辦好“家門口”醫(yī)院，力爭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。完成重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%，力爭居民電子健康檔案開放率達(dá)70%以上，抓實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者的管理救治工作。

健全完善社會保障。深入實(shí)施基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面專項行動，基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全民參保、應(yīng)保盡保，特殊人群100%參保。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人兩項補(bǔ)貼等政策。強(qiáng)化“一老一小”關(guān)愛服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)、居家一體化社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)慶豐村老年幸福食堂建設(shè)運(yùn)營。抓實(shí)敬老院日常管理，創(chuàng)建“五心”敬老院2個。關(guān)心關(guān)愛留守兒童，保障婦女合法權(quán)益，不斷完善殘疾人、困難退役軍人關(guān)愛服務(wù)體系。

促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。積極組織開展群眾文化活動，組織文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等惠民措施，辦好“三月會”等重要節(jié)慶活動。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和創(chuàng)新。持續(xù)開展全國文物普查，推進(jìn)文物保護(hù)利用。完成“紅軍長征過牟定”共和轄區(qū)內(nèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化影響力。

（五）以更深層次抓改革創(chuàng)新，培育發(fā)展進(jìn)步新優(yōu)勢

招商引資再突破。堅定不移將招商引資作為全鎮(zhèn)發(fā)展“頭號工程”。建立鎮(zhèn)級招商引資人才庫、項目庫，健全招商引資簽約項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全員招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)開展補(bǔ)充式、填空式招商，促成鎮(zhèn)黨政“一把手”外出招商不少于24次。力爭年內(nèi)策劃包裝項目20個以上，新簽約項目12個以上，引進(jìn)省州外到位資金2.4億元以上。

改革創(chuàng)新再攻堅。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活集體資產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索完善村民自愿選擇“無償退出、有償退出、流轉(zhuǎn)使用或有償使用”的方式，盤活農(nóng)村房產(chǎn)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和旅游。在天山、何梁、天臺、新甸、慶豐等村委會推廣農(nóng)村“三變改革”模式，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村土地權(quán)能和活力。實(shí)施高效節(jié)水灌溉項目，抓好農(nóng)業(yè)水價綜合改革。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單，健全基層減負(fù)長效機(jī)制。

營商環(huán)境再優(yōu)化。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，做好水電路氣和用地等要素保障。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，維護(hù)公平競爭的市場秩序。持續(xù)鞏固“六有六好”便民服務(wù)中心建設(shè)成果，打造村級示范便民服務(wù)站3個以上。配合做好人員進(jìn)駐縣級政務(wù)服務(wù)大廳，推動精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路”和“最多跑一次”的目標(biāo)，推進(jìn)全鎮(zhèn)營商環(huán)境全面提質(zhì)增效。

（六）以更嚴(yán)要求抓安全底線，筑牢風(fēng)險防控新屏障

筑牢基層治理“防線”。建好“五個好”小網(wǎng)格，發(fā)揮“五個不少”大作用，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，建好社會治安綜合治理中心。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專項行動。扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查和多元化解工作，穩(wěn)妥處置各類輿情風(fēng)險。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，深入推進(jìn)信訪工作法制化，落實(shí)好信訪工作“五項機(jī)制”，促進(jìn)源頭預(yù)防和前端預(yù)防，堅持“四下基層”工作制度，全力攻堅化解信訪積案。

嚴(yán)守社會穩(wěn)定“底線”。堅持貫徹落實(shí)總體國家安全觀，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒、反邪教、預(yù)防未成年人違法犯罪等工作，突出打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重侵害群眾財產(chǎn)安全的案件。加大應(yīng)急救援隊伍管理和訓(xùn)練力度，組織綜合性應(yīng)急救援演練，嚴(yán)格落實(shí)防汛“1262”預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制、重大災(zāi)害“123”快速響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。

不越安全生產(chǎn)“紅線”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施和省州縣具體辦法。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，堅決防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患全覆蓋全鏈條常態(tài)化“八步閉環(huán)”要求，緊盯道路交通、非煤礦山、工貿(mào)和危化品、燃?xì)狻⑾馈⒆越ǚ俊⑹称钒踩⑿@安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，有效管控安全風(fēng)險，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）以更硬舉措抓廉政建設(shè)，展現(xiàn)勤政為民新作為

走好法治之路。旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入踐行習(xí)近平法治思想，規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序，堅持民主集中制，自覺接受人大以及紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

恪守清廉之本。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，全面開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，以零容忍態(tài)度懲治腐敗行為和不正之風(fēng)。一以貫之落實(shí)“過緊日子”要求，把有限財力更多用于保障民生和促進(jìn)發(fā)展。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

展現(xiàn)實(shí)干之效。堅持把抓落實(shí)作為政府工作主旋律，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，用活用好“七天工作法”“三單制”，堅決糾治形式主義、官僚主義，摒棄躺平思想、懶政行為，推動各項工作爭先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流。

各位代表！風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托、勇?lián)l(fā)展之責(zé)，銳意進(jìn)取、攻堅克難，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，為推動共和高質(zhì)量跨越式發(fā)展而努力奮斗！

名 詞 解 釋

1．“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。

2．“四個一”：一張清單明權(quán)責(zé)、一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一體協(xié)同強(qiáng)治理的基層治理新模式。

3．“三變改革”：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

4．“媽媽式”五心服務(wù)：情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、機(jī)制上順心、關(guān)系上清心。

5．“五減五優(yōu)”：減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，以及優(yōu)服務(wù)、優(yōu)流程、優(yōu)效能、優(yōu)體驗(yàn)、優(yōu)管理??。

6．“招商五招”行動：一把手招商、小分隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、云平臺招商、文化節(jié)招商。

7．“三法三化”：項目工作法、一線工作法、典型引路法；任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化。

8．“三單制”：“白單”警示催辦、“黃單”警告督辦、“紅單”督查問責(zé)。

9．“五個好”：建好小網(wǎng)格、編好管理碼、選好網(wǎng)格員、配好指導(dǎo)員、譜好和諧曲