各位代表:

我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

一、2019年工作回顧

剛剛過(guò)去的2019年，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。過(guò)去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、民生保障、社會(huì)治理和自身建設(shè)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。2019年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.5億元，同比增長(zhǎng)8.9%，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.92億元，位居七鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三名；全面完成2.88億元的招商引資任務(wù)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入10343.95元，同比增長(zhǎng)12.3%。圓滿完成鎮(zhèn)三屆人大三次會(huì)議預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）脫貧攻堅(jiān)取得新成績(jī)

2019年，江坡鎮(zhèn)嚴(yán)格按照貧困戶脫貧“5條標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)質(zhì)量“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)全鎮(zhèn)431戶1395名貧困人口開(kāi)展全面入戶核查，因戶施策，及時(shí)精準(zhǔn)制定脫貧及鞏固計(jì)劃，確定脫貧目標(biāo)。開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，精準(zhǔn)鎖定脫貧戶57戶151人，邊緣戶96戶278人，脫貧監(jiān)測(cè)戶3戶8人。按照“缺什么補(bǔ)什么的原則”，補(bǔ)齊脫貧“短板”弱項(xiàng)，采取“自下而上”的規(guī)劃方式，層層規(guī)劃、逐級(jí)把關(guān)，緊緊圍繞“212”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，通過(guò)招商引資、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，培強(qiáng)做大全鎮(zhèn)增收產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾有股可入、有事可做、有利可獲。根據(jù)勞動(dòng)力“五清”工作要求，做實(shí)做細(xì)農(nóng)村勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理工作，完善“已轉(zhuǎn)移”“未轉(zhuǎn)移”兩本臺(tái)賬，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11187人，其中，建檔立卡人口472人，2015年至2019年脫貧416戶1362人，貧困發(fā)生率降至0.15%，剩余15戶33人貧困人口今年可全部脫貧出列。

（二）項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展

2018年度中央及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目、滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目、投資280萬(wàn)元的2019年第一批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目、投資80萬(wàn)元的上海市嘉定區(qū)對(duì)口幫扶柜山村委會(huì)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、投資238萬(wàn)元的上海市對(duì)口幫扶高家村委會(huì)村組道路建設(shè)項(xiàng)目和投資50萬(wàn)元的高家等5個(gè)貧困村2019年脫貧攻堅(jiān)州級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目已竣工投入使用。楚姚和昆楚大高速公路過(guò)境江坡17.84公里，涉及橋梁14座，隧道4個(gè)，已完成征地2370畝，兌付征地補(bǔ)償款4014.41萬(wàn)元，拆遷房屋6戶、遷墳142冢，投資128.44萬(wàn)元補(bǔ)建抽水站一座。滇中引水江坡段項(xiàng)目已完成征地1800畝，兌付征地補(bǔ)償款2617.9萬(wàn)元，二期工程實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作有序開(kāi)展。投資541萬(wàn)元的集鎮(zhèn)污水處理廠已開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)可投入使用，將大幅改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌，提升集鎮(zhèn)形象。投資6209萬(wàn)元的小土鍋箐小（一）型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目輸水隧洞全面貫通，附屬設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。投資420萬(wàn)元的和平村委會(huì)何家莊移民后扶道路建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入掃尾階段。規(guī)劃上報(bào)投資3657.8萬(wàn)元的2020年脫貧攻堅(jiān)提升群眾滿意度及滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目49件，已批復(fù)立項(xiàng)27件，下達(dá)資金1426.06萬(wàn)元，已全部開(kāi)工建設(shè)，群眾多年期盼的出行難、飲水難等問(wèn)題逐步得到解決。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐

擠出20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)連片種植大戶，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情。加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼341萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，全年播種糧食作物2.41萬(wàn)畝、糧經(jīng)作物3.22萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.4萬(wàn)噸；全年出欄肉牛0.5萬(wàn)頭、羊1.4萬(wàn)只、生豬4.6萬(wàn)頭、禽類(lèi)16萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量247噸。規(guī)劃種植烤煙1.03萬(wàn)畝，率先平穩(wěn)完成130萬(wàn)公斤煙葉收購(gòu)任務(wù)，均價(jià)29.02元，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。因地制宜，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確定“依三河、建三產(chǎn)”的發(fā)展思路，提出“萬(wàn)畝果園、萬(wàn)畝菜園、千畝中藥材基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，采取“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”的模式，使種植、管理、銷(xiāo)售連為一體，依托轄區(qū)果脯生產(chǎn)加工企業(yè)，動(dòng)員大戶和貧困群眾發(fā)展“三華李”“脆紅李”種植5000畝，“滇中李子名鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和“萬(wàn)畝果園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。新增特色蔬菜種植13000畝，發(fā)展云木香、三七等中藥材種植2000畝。目前，特色蔬菜、中藥材種植和部分林果產(chǎn)業(yè)已發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，為鞏固脫貧成效、實(shí)現(xiàn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）人居環(huán)境發(fā)生新變化

探索推廣實(shí)施“三評(píng)三亮三獎(jiǎng)懲”制度，實(shí)行每周一清掃、一評(píng)比、一通報(bào)，每個(gè)季度進(jìn)行一次考評(píng)獎(jiǎng)懲。探索“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”和“源頭減量、就近就地處理”等多種模式，加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。投入資金8萬(wàn)元，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理，改善了集鎮(zhèn)、公路沿線環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，以江坡、柜山2個(gè)村為試點(diǎn)，在全鎮(zhèn)推開(kāi)。按照每5－6戶農(nóng)戶配置1只垃圾桶的要求，為全鎮(zhèn)7916戶農(nóng)戶配置垃圾桶1498只，投入100萬(wàn)元修建垃圾池220個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村民小組配備1個(gè)以上的垃圾收儲(chǔ)設(shè)施，全鎮(zhèn)90%以上村莊生活垃圾得到有效治理。建成二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化公廁1個(gè)、三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化公廁14個(gè)、水沖式無(wú)害化公廁21個(gè)。投資20萬(wàn)元完成兩座行政村衛(wèi)生公廁改造，規(guī)劃14個(gè)行政村公廁改造項(xiàng)目。年內(nèi)完成714座無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造，累計(jì)完成1040座。通過(guò)一事一議、村規(guī)民約等方式建立農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)制度，從源頭上提升農(nóng)村人居環(huán)境。

（五）疫情防控積累新經(jīng)驗(yàn)

新冠肺炎疫情發(fā)生后，江坡鎮(zhèn)堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，將疫情防控工作作為政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”的防控格局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過(guò)采取“早宣傳、早排查、早布控、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”等措施，確保我鎮(zhèn)人民群眾保持最高的警覺(jué)，黨委政府掌握最準(zhǔn)確的信息，有效阻斷疫情傳播路徑，異常情況得到及早控制，疫情期間，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例和確診病例。事實(shí)證明，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在，是全國(guó)各族人民的幸福所在。事實(shí)證明，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有強(qiáng)大的動(dòng)員能力和雄厚的綜合實(shí)力，我們就一定能夠戰(zhàn)勝各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，就一定能如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。事實(shí)證明，只要我們?nèi)f眾一心、同舟共濟(jì)，就沒(méi)有克服不了的困難、邁不過(guò)去的坎，越是面對(duì)挑戰(zhàn)，就越需要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)；越是攻堅(jiān)克難，就越需要群策群力!

（六）社會(huì)保障得到新提高

深化殯葬改革，推進(jìn)惠民殯葬，建成云盤(pán)山公益性公墓620冢，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，文明的喪葬新風(fēng)基本形成，亡故人員全部進(jìn)入公墓安葬，發(fā)放殯改補(bǔ)貼17.15萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”就業(yè)政策，組織1963人參加引導(dǎo)性培訓(xùn)，542人參加技能性培訓(xùn)。2019年新農(nóng)保參保11607人，續(xù)保率達(dá)92.08%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保25307人，累計(jì)減免76217人次，醫(yī)療補(bǔ)償825.28萬(wàn)元，人口出生質(zhì)量穩(wěn)步提高，人口自然增長(zhǎng)率為1‰。教育事業(yè)加快發(fā)展，學(xué)前一年毛入學(xué)率達(dá)100%。市場(chǎng)監(jiān)管體制改革不斷深化，人民群眾飲食用藥安全水平明顯提高。民族團(tuán)結(jié)和文化事業(yè)加快發(fā)展，培育民族文化傳承人7人。農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)加快覆蓋，“小廣場(chǎng)?大喇叭”宣傳作用持續(xù)增強(qiáng)，廣播電視覆蓋率均達(dá)100%以上。推進(jìn)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理，鎖定低保對(duì)象654人，全年累計(jì)發(fā)放低保金209.66萬(wàn)元，“錯(cuò)保”“漏保”現(xiàn)象徹底消除，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)施保。累計(jì)發(fā)放優(yōu)撫資金169.5萬(wàn)元、臨時(shí)救助16.1萬(wàn)元、救濟(jì)糧2.2噸，換發(fā)殘疾證804本，發(fā)放殘疾人護(hù)理及生活補(bǔ)貼14.14萬(wàn)元。繼續(xù)開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)者引導(dǎo)和宣傳，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。工會(huì)、共青團(tuán)、商會(huì)、殘聯(lián)、科協(xié)圓滿完成換屆工作，群團(tuán)組織依照章程開(kāi)展工作，人民武裝、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民兵預(yù)備役和關(guān)心下一代等工作取得新成效。

（七）政府效能實(shí)現(xiàn)新提升

2019年，我們始終把建設(shè)人民滿意政府作為努力方向，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府執(zhí)行力，全面興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神熱潮，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展，正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)加強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)更加清朗。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議69件，辦復(fù)率100%，代表滿意率100%。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，做到科學(xué)、民主、依法決策。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，從嚴(yán)公務(wù)用車(chē)及后勤接待管理，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、工作作風(fēng)，健全督查問(wèn)效機(jī)制，強(qiáng)化行政效能監(jiān)督，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干凈干事的良好環(huán)境。

（八）社會(huì)治理開(kāi)拓新局面

2019年，江坡鎮(zhèn)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面摸底清查和打擊整治農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)、黃賭毒、非法營(yíng)運(yùn)、林權(quán)轉(zhuǎn)讓矛盾等問(wèn)題，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤，推動(dòng)掃黑除惡綜合治理提質(zhì)增效。開(kāi)展亂點(diǎn)整治4處，組織綜合治理30人次，核查轉(zhuǎn)辦舉報(bào)線索21條。建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件，全面推行“矛盾糾紛排查化解四部曲”工作法，受理矛盾糾紛112件，信訪問(wèn)題55件，已全部調(diào)處辦結(jié)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪及包案制度，化解非正常上訪2件、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案信訪件2件。73名刑釋解教人員和14名社區(qū)矯正人員全面管控到位，未發(fā)現(xiàn)重新違法犯罪和異常情況。全年共發(fā)案件94件，刑事案件破獲率89%，行政案件查處率96%，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾安全感明顯增強(qiáng)、社會(huì)大局穩(wěn)定。

回首2019年，我們欣喜的看到：全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，人民生活更加殷實(shí)，脫貧成效持續(xù)鞏固，群眾滿意度逐步提升。成績(jī)鼓舞人心，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，形成了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持戰(zhàn)略性推動(dòng)、精細(xì)化推進(jìn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效，形成了一系列行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制。我們始終堅(jiān)持重視政府協(xié)同能力建設(shè)，加強(qiáng)上下溝通銜接，統(tǒng)籌各方力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以堅(jiān)如磐石的定力、跨越發(fā)展的志氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣、比學(xué)趕超的豪氣、奮勇?tīng)?zhēng)先的銳氣，大力弘揚(yáng)“愚公移山精神”、“釘釘子精神”和“工匠精神”，提振干部推動(dòng)跨越發(fā)展的精氣神。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)行之有效，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)光大。

各位代表，過(guò)去一年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，滿載著成功與喜悅。成績(jī)的取得是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委總攬全局和科學(xué)謀劃的結(jié)果，得益于鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的有效監(jiān)督和大力支持，離不開(kāi)全鎮(zhèn)干部群眾的眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向付出辛勤汗水的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向所有支持、參與江坡發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在前進(jìn)的道路上，對(duì)標(biāo)群眾對(duì)美好生活的向往，我們應(yīng)認(rèn)真審視：我們?cè)诨貞?yīng)群眾急難愁盼上還不夠主動(dòng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力還有待提升。對(duì)標(biāo)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)目標(biāo)，我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)：產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效及配水設(shè)施短板問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，產(chǎn)業(yè)規(guī)模“散小弱”的瓶頸還制約著我們闊步向前。對(duì)標(biāo)全鎮(zhèn)加快步入鄉(xiāng)村振興的步伐，我們應(yīng)客觀看待：部分干部群眾思想觀念還不夠解放，抓機(jī)遇謀發(fā)展的意識(shí)還有待加強(qiáng)。面臨的問(wèn)題還有很多，我們必須毫不回避、扛起責(zé)任，補(bǔ)齊短板抓落實(shí)。

二、2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，也是為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆九次、州委九屆七次和縣委十三屆八次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，主動(dòng)服務(wù)和融入省州縣發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一樞紐兩區(qū)三基地”發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，與全國(guó)全省全州全縣同步全面建成小康社會(huì)。

2020年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，全面完成縣下達(dá)的節(jié)能減排和招商引資任務(wù)。為圓滿實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，在接下來(lái)的一年我們要團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)干部群眾，做好以下8個(gè)方面工作。

（一）壓責(zé)任，決勝脫貧攻堅(jiān)

緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，瞄準(zhǔn)貧困群體，著眼當(dāng)前突出的短板問(wèn)題，積極爭(zhēng)取上級(jí)職能部門(mén)幫助協(xié)調(diào)，逐戶逐項(xiàng)制定整改措施，確保剩余的15戶33人貧困人口今年全部脫貧退出。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善返貧人口和新發(fā)生貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，用好用活防貧基金救助政策，防止脫貧戶、邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶掉隊(duì)。按照“212”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展目標(biāo)，加快培育我鎮(zhèn)三華李扶貧產(chǎn)業(yè)，提高龍頭企業(yè)和扶貧車(chē)間益貧帶貧能力，促進(jìn)光伏扶貧效益轉(zhuǎn)化，多渠道增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入。嚴(yán)格落實(shí)“533”就業(yè)扶貧，整合護(hù)林員、巡河員、保潔員等村級(jí)公共服務(wù)崗位，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)崗穩(wěn)收入。深化扶貧同扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接，持續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)教育、醫(yī)療、兜底保障等扶貧政策。認(rèn)真開(kāi)展達(dá)標(biāo)質(zhì)量“回頭看”，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，確保脫貧成效持續(xù)鞏固。

（二）謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，充分利用我鎮(zhèn)水域、土壤、交通等優(yōu)勢(shì)，集中資源、強(qiáng)化保障、因地制宜，鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村宜居。以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完成2000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面完成1.52萬(wàn)噸糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，全面完成129.5萬(wàn)公斤收購(gòu)任務(wù)，持續(xù)鞏固煙葉生產(chǎn)促農(nóng)增收的支柱地位。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶的技術(shù)和防疫指導(dǎo)，積極對(duì)接州、縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)扶持建設(shè)力度，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)生豬、黑山羊、肉牛、畜禽生產(chǎn)出欄和銷(xiāo)售穩(wěn)中有增。充分利用三河流域豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蘆筍、豌豆、蠶豆、青菜等特色蔬菜種植。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，加大家庭農(nóng)場(chǎng)培育力度，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，不斷釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，不斷提升村集體自主發(fā)展硬實(shí)力。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，組織農(nóng)戶不斷擴(kuò)大三華李、中藥材等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種植規(guī)模，鼓勵(lì)支持企業(yè)技改擴(kuò)建，全面收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。

（三）抓項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉⑸谱魃瞥傻恼姹绢I(lǐng)，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，按照“待批項(xiàng)目抓前期、已批項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓推進(jìn)”的思路，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，持續(xù)鞏固脫貧成效。以全縣四類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，抓實(shí)“構(gòu)二破三”、“調(diào)二提三”，積極爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。全力保障昆楚大、楚姚高速公路、滇中引水江坡段項(xiàng)目的順利實(shí)施，爭(zhēng)取交通和扶貧資金支持，逐步實(shí)現(xiàn)自然村公路硬化全覆蓋。管好用活農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金，加大交通安保工程補(bǔ)短板力度，逐步提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量。

（四）培產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定增收

繼續(xù)沿著“依三河、建三產(chǎn)”的發(fā)展思路，持續(xù)鞏固提升江坡鎮(zhèn)“萬(wàn)畝果園、萬(wàn)畝菜園、千畝中藥材基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大“三華李”種植規(guī)模達(dá)10000畝以上，打響“滇中李子名鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)品牌。在米村、普村、豐樂(lè)3個(gè)村委會(huì)所在的喜鵲窩河流域，利用土地整形、水資源充沛和交通四通八達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)特色蔬菜種植基地、大棚建設(shè)，探索推廣種植長(zhǎng)壽仁豌豆、荷蘭豆、粉桿青菜、制種油菜等特色蔬菜，規(guī)劃連片規(guī)模種植。依托村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展以肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售為主的特色養(yǎng)殖。在大小力歪河流域，利用水資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)規(guī)劃以糧油作物、三七、云木香、紋黨參等為主的中草藥種植基地，在現(xiàn)有2000畝的基礎(chǔ)上，依托云華生物科技有限公司，擴(kuò)大中草藥種植規(guī)模至5000畝以上，積極推進(jìn)特色中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，將江坡鎮(zhèn)打造成為“彝藥之鄉(xiāng)”和全州重要的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持轄區(qū)腐乳、白酒生產(chǎn)加工企業(yè)技改擴(kuò)建，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，致力于研發(fā)新產(chǎn)品、投成生產(chǎn)線，依托正興集團(tuán)喜鵲窩白酒生產(chǎn)企業(yè)，打造“彝州名酒之鄉(xiāng)”。

（五）強(qiáng)監(jiān)管，抓實(shí)環(huán)境治理

深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。全面加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，加強(qiáng)新建農(nóng)房規(guī)劃管控。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，年內(nèi)95%以上的村莊生活垃圾得到有效處置，農(nóng)村生活垃圾和資源化利用基本覆蓋所有村莊。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加快集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，爭(zhēng)取整合資金逐步完善村組生活污水處理設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理，年內(nèi)基本消除農(nóng)村黑臭水體。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加快推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改建覆蓋工作，逐步建立完善廁所建設(shè)管理機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“三評(píng)三亮三獎(jiǎng)懲”工作機(jī)制，大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)村間路障、農(nóng)村生活垃圾、塘溝河渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理，集中整治村莊臟亂差問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制，持續(xù)保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，顯著提升河庫(kù)渠防洪、供水、生態(tài)功能，加快建立互聯(lián)互通、引排通暢、功能良好、生態(tài)優(yōu)美的水網(wǎng)體系。

（六）補(bǔ)短板，致力改善民生

持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，辦好群眾所急所需所盼的民生實(shí)事，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。全面深化殯葬改革，落實(shí)惠民殯葬政策，完善殯葬服務(wù)體系，健全殯葬管理制度，營(yíng)造文明喪葬新風(fēng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，持續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好讓人民群眾滿意的教育。健全社會(huì)保障體系，規(guī)范低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等審批程序，用好每一分救命錢(qián)。持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，營(yíng)造全民參保氛圍，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)，不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。更加關(guān)注關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體，建立留守兒童、留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，保障婦女、兒童的合法權(quán)益。全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，最大限度滿足群眾就近就醫(yī)需求。完善公共服務(wù)文化體系建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的小壩塘、小溝渠除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，逐漸破解邊遠(yuǎn)山區(qū)工程性與季節(jié)性缺水問(wèn)題。加快推進(jìn)村史館、文化書(shū)屋建設(shè)，留住鄉(xiāng)愁、激活記憶、傳承文化。

（七）促改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，多措并舉，重點(diǎn)解決提升發(fā)展環(huán)境氛圍不濃、項(xiàng)目落地難、群眾發(fā)展愿望不足和引進(jìn)企業(yè)負(fù)擔(dān)重等難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、持續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)相關(guān)安排部署，大力推廣“一部手機(jī)辦事通”，切實(shí)提高網(wǎng)上可辦率，持續(xù)加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)和招商引資力度，突出招大引強(qiáng)、招才引智，充分發(fā)揮江坡農(nóng)田水利資源豐富、氣候土壤優(yōu)質(zhì)、水電路網(wǎng)便捷等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)招商引資質(zhì)效“雙提升”。持續(xù)深化農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)”分置改革，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制，認(rèn)真謀劃水利、扶貧、產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、交通等項(xiàng)目，爭(zhēng)取在5年內(nèi)有望實(shí)施的項(xiàng)目全部進(jìn)入縣級(jí)總體規(guī)劃盤(pán)子，主動(dòng)將江坡的發(fā)展融入全縣一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、效益同步推進(jìn)，為江坡全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（八）善治理，保持社會(huì)和諧

持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，綜合運(yùn)用行政、司法等手段，暢通群眾訴求渠道，妥善處置群體性事件，及時(shí)將苗頭性、傾向性的問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，提高公民道德素質(zhì)，引領(lǐng)規(guī)范社會(huì)行為，凝聚正能量，提振精氣神。深入推進(jìn)法治江坡建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，誰(shuí)主管誰(shuí)普法。嚴(yán)格治安管理、落實(shí)防控措施、進(jìn)一步完善治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，繼續(xù)打好禁毒防艾和反邪教戰(zhàn)爭(zhēng)，鞏固“平安江坡”“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明小城鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，持續(xù)打好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持社會(huì)風(fēng)清氣正。堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查和化解，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)法律援助、法律服務(wù)工作，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，為決勝脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！