——2023年2月22日在安樂(lè)鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
安樂(lè)鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 李剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年是黨的二十大勝利召開之年，是邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全鄉(xiāng)廣大干部群眾上下齊心、團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記考察云南重要講話和系列重要批示精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，扎實(shí)貫徹落實(shí)省、州、縣黨委政府各項(xiàng)決策部署，深入開展作風(fēng)革命效能革命，以“十不當(dāng)十爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)為引領(lǐng)，推進(jìn)作風(fēng)、效能革命走深走實(shí)；積極融入推進(jìn)“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”建設(shè)，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了常規(guī)工作有序推進(jìn)，重點(diǎn)工作強(qiáng)勢(shì)突破，全盤工作穩(wěn)步提升的良好局面。
2022年全鄉(xiāng)完成地方公共預(yù)算財(cái)政撥款收入0.34億元；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資6.6億元，完成縣下達(dá)任務(wù)；完成招商引資到位資金4.97億元，超額完成縣下達(dá)任務(wù)1.13億元；農(nóng)村居民人均可支配收入14950元，增長(zhǎng)17.09%；全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）明確目標(biāo)，發(fā)展思路不斷拓寬。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的系列決策部署，積極融合“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”建設(shè)目標(biāo)和“富民、興企、強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合安樂(lè)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)拓展發(fā)展新思路，分析優(yōu)勢(shì)與不足，圍繞全鄉(xiāng)地域面積廣但土地分散；資源豐富但開發(fā)難度大；養(yǎng)殖基礎(chǔ)好但結(jié)構(gòu)層次低；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱且發(fā)展難的鄉(xiāng)情特點(diǎn)，認(rèn)真謀劃全鄉(xiāng)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展思路，深入挖掘發(fā)展?jié)摿Γ_定了立足全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)條件，培強(qiáng)壯大“冶金礦產(chǎn)、綠色能源、現(xiàn)代煙草、特色果蔬、畜禽養(yǎng)殖”五大產(chǎn)業(yè)，著力打造“畜禽養(yǎng)殖之鄉(xiāng)、綠色能源基地、冶金礦產(chǎn)小鎮(zhèn)、美麗幸福安樂(lè)”的發(fā)展思路，探索出了既順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，又切合安樂(lè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。全面圍繞現(xiàn)有資源稟賦，謀劃提報(bào)招商引資項(xiàng)目20個(gè)，先后29次組織“走出去”“引進(jìn)來(lái)”招商引資洽談會(huì)，邀請(qǐng)省內(nèi)10余家優(yōu)秀企業(yè)到安樂(lè)鄉(xiāng)實(shí)地考察；成功引進(jìn)云南展宏集團(tuán)、云嶺廣大2家重點(diǎn)企業(yè)，為全鄉(xiāng)未來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）慎終如始，疫情防線不斷筑牢。堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持疫情防控總方針，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，認(rèn)真宣傳落實(shí)防控措施二十條、新十條，圍繞“乙類乙管”實(shí)施要求，以“保健康，防重癥”為目標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效，確保疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。加強(qiáng)重點(diǎn)人群保護(hù)，重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)行業(yè)防控，動(dòng)態(tài)開展大型緊閉場(chǎng)所和活動(dòng)管理。強(qiáng)化疫苗接種，做到了全鄉(xiāng)所有村組上門流動(dòng)接種全覆蓋；加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控和健康服務(wù)，建立重點(diǎn)人員健康狀況信息庫(kù)，定期開展走訪及上門服務(wù)，向各村委會(huì)發(fā)放N95口罩1895只，醫(yī)用外科口罩17450只，體溫計(jì)36只，消毒藥劑120瓶；深入宣傳人人都是自己健康第一責(zé)任人的理念，全面提高群眾自我防護(hù)意識(shí)，開展健康宣傳教育5期，培訓(xùn)人次達(dá)300余人；選派1批次18名民兵到邊境縣支援疫情防控工作，圓滿完成對(duì)口支援任務(wù)。
（三）統(tǒng)籌兼顧，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，持續(xù)鞏固提升現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)，烤煙種植面積達(dá)2700畝，完成35.5萬(wàn)公斤收購(gòu)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收1205.2萬(wàn)元，相較上年同期增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，煙葉生產(chǎn)考核排名全縣第三；力石、羊舊2754畝高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)一片向好；投資159萬(wàn)元的小屯村委會(huì)大棚修復(fù)、投資500萬(wàn)元的羊舊片區(qū)瓜果蔬菜基地配套設(shè)施項(xiàng)目和投資300萬(wàn)元貓街小屯經(jīng)濟(jì)林果花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施項(xiàng)目全面完工，投入資金40萬(wàn)元對(duì)太極村委會(huì)、河心村委會(huì)小箐溝的2000畝造林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造和封山育林；六渡、直苴、羊舊3個(gè)村6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。牟元高速公路安樂(lè)段啟動(dòng)建設(shè)，紅坡頭至安樂(lè)鄉(xiāng)“四改三”公路即將完工，群眾出行條件得到進(jìn)一步解決。投資7.42億元，年均發(fā)電量達(dá)2.4億千瓦的大唐牟定152兆瓦光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作已準(zhǔn)備就緒；投資1.65億元，裝機(jī)容量3萬(wàn)千瓦的中廣核光伏發(fā)電項(xiàng)目河心、太極兩個(gè)片區(qū)已開工實(shí)施，預(yù)計(jì)2023年5月并網(wǎng)發(fā)電。城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)提升工程加速推進(jìn)，移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)政府駐地。投入資金14萬(wàn)元在力石小民太、六渡必洗么、羊舊小村實(shí)施人飲工程，投入資金18萬(wàn)元實(shí)施了省級(jí)水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目，提升了石頭河壩和凹西河壩蓄水及防洪能力，水利基礎(chǔ)條件不斷改善。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)一步補(bǔ)齊，發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大，招商優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯！
（四）合力攻堅(jiān)，重點(diǎn)工作不斷推進(jìn)。堅(jiān)持重點(diǎn)工作與日常工作相結(jié)合，全鄉(xiāng)上下迎難而上，集中攻堅(jiān)。農(nóng)村污水治理五倉(cāng)式厭氧發(fā)酵池經(jīng)驗(yàn)在全縣廣泛推廣，13個(gè)村委會(huì)，91個(gè)自然村，組建31支施工隊(duì)伍，完成農(nóng)村污水治理87個(gè)自然村，在建自然村4個(gè)，今年3月中旬全鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理100%完工并投入使用；全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到較大提升改善，農(nóng)村宜居環(huán)境逐步形成，群眾健康幸福指數(shù)全面提升。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛工作成果明顯，完成直苴村302.31畝和力石村461.71畝土地整治（提質(zhì)改造）項(xiàng)目，完成項(xiàng)目地塊糧食作物種植，并進(jìn)行初驗(yàn)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛潛力資源摸排、協(xié)議簽訂、項(xiàng)目實(shí)施等各項(xiàng)工作。共摸排潛力資源地塊1714戶407.90畝，開展協(xié)議簽訂自然村52個(gè)，簽訂拆舊協(xié)議809戶224.968畝，兌付拆舊補(bǔ)助資金422戶351.27萬(wàn)元，項(xiàng)目開工建設(shè)35個(gè)，拆除面積159.411畝。農(nóng)村污水治理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛成效顯著，全縣第四季度人居環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開，經(jīng)驗(yàn)成果得到縣級(jí)一致認(rèn)可。肉牛養(yǎng)殖工作穩(wěn)步推進(jìn)，著力加強(qiáng)資金支持、技術(shù)支持，組織動(dòng)員廣大農(nóng)戶優(yōu)化品種、圈舍改造，2個(gè)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村組建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。先后開展肉牛養(yǎng)殖培訓(xùn)4期300人，組織110多人次外出考察學(xué)習(xí)，辦理“肉牛貸”59筆395萬(wàn)元，全鄉(xiāng)肉牛存欄達(dá)4006頭，1個(gè)2000頭大型規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，1個(gè)10萬(wàn)羽肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)開工建設(shè)，養(yǎng)殖之鄉(xiāng)基礎(chǔ)全面夯實(shí)。
（五）相融相促，脫貧成果不斷鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。“一戶一策”全面落實(shí)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)“三類對(duì)象”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶全覆蓋。落實(shí)“五不空閑”促農(nóng)增收要求，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、資產(chǎn)保值增值、惠民惠農(nóng)政策，認(rèn)真做好困難救助、公益性崗位安置、產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)等脫貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，全面落實(shí)“一平臺(tái)三機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，“一戶一策”全面落實(shí)幫扶，“三類人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村“六類對(duì)象”危房改造2戶、農(nóng)房抗震安居房改造11戶，發(fā)放小額信貸資金41戶197.4萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力891人，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位140人。“兩不愁三保障一安全保障”水平持續(xù)提升。
（六）以民為本，惠民保障不斷提升。盡心盡力辦好民生實(shí)事，特困供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、退役軍人（重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象）醫(yī)療救助、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼殯葬改革等救助、補(bǔ)貼政策全面落實(shí)。安樂(lè)衛(wèi)生院“社區(qū)醫(yī)院”通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。“雙減雙降”工作全面落實(shí)，控輟保學(xué)有序開展。認(rèn)真開展低保擴(kuò)面工作，享受低保人數(shù)從459戶986人增長(zhǎng)至624戶1207人，低保覆蓋率由4.24%提升至5.20%，發(fā)放民政領(lǐng)域各項(xiàng)補(bǔ)助、救助資金共計(jì)848.6萬(wàn)元，困難群眾保障能力大幅提升。大力推進(jìn)“兩險(xiǎn)”參保擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全力以赴抓防災(zāi)減災(zāi)工作，高效妥善處置“2·22”雪災(zāi)；發(fā)放冬春救助救災(zāi)資金38.66萬(wàn)元，救助群眾1582戶2701人。開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，精準(zhǔn)組織實(shí)施各類培訓(xùn)126人次，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款23戶460萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9768人。全年開展安全生產(chǎn)、自建房安全專項(xiàng)整治大檢查，深入開展安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)檢查工作23次，發(fā)放行政執(zhí)法文書100份，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與事故隱患129條，所有隱患全面整改到位，摸排發(fā)現(xiàn)安全隱患房屋282間，安全隱患整改工作持續(xù)推進(jìn)。抓實(shí)抓細(xì)道路交通安全、消防安全、食品藥品安全等各項(xiàng)工作，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)命案、道路交通事故、森林消防事故、安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”“零死亡”，為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)和群眾生活營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（七）鍥而不舍，社會(huì)治理不斷完善。牢固樹立底線思維，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以最強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、最高的工作標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的工作措施，堅(jiān)決扛起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定政治責(zé)任。全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化特殊人群管控，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查、化解和穩(wěn)控，突出做好黨的二十大安保維穩(wěn)、防養(yǎng)老詐騙、特殊群體管控、涉未成年犯罪加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治等重點(diǎn)工作。今年以來(lái)，開展大型法治宣傳活動(dòng)10場(chǎng)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)36余幅，發(fā)放宣傳冊(cè)800余份，普法宣傳物品、購(gòu)物袋1200余份，受眾面達(dá)60%以上；發(fā)放宣傳單1000余份，集中開展矛盾糾紛排查化解，共化解各類矛盾糾紛47起，高效穩(wěn)妥化解婚戀矛盾糾紛19起，排查出重點(diǎn)穩(wěn)控人員13名；牟定常熙鐵礦占地補(bǔ)償?shù)纫慌绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的歷史遺留矛盾得到有效化解，未發(fā)生群體上訪赴省進(jìn)京上訪等極端個(gè)訪案件。加大特殊群體幫扶管理教育力度，落實(shí)常態(tài)化管理幫扶教育。深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)勸阻養(yǎng)老詐騙2起，有效防范5起新型詐騙活動(dòng)發(fā)生。
（八）履職盡責(zé)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)決把黨的政治建設(shè)放在首位，扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)革命、效能革命”，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，認(rèn)真踐行“三法三化”，履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化廉政教育，鞏固思想防線，結(jié)合各種會(huì)議契機(jī)，傳達(dá)學(xué)習(xí)各類違規(guī)違紀(jì)典型案例通報(bào)8次，集中觀看警示教育片4期，以案示警，提醒廣大黨員干部要挺紀(jì)在前，守住底線、不踩紅線，更不能觸碰帶電的高壓線；嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，不折不扣地落實(shí)黨的路線方針政策；積極開展我為群眾辦實(shí)事，及時(shí)幫助群眾解決生活存在的困難23件，加強(qiáng)主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”環(huán)境衛(wèi)生整治、健康義診、法律政策科普等志愿服務(wù)活動(dòng)7場(chǎng)次。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議64件，辦結(jié)率達(dá)100%。
同時(shí)，武裝工作扎實(shí)有效，征兵、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)等工作有了質(zhì)的提升，全年共輸送優(yōu)質(zhì)兵源6人，完成了縣人民政府征兵辦公室下達(dá)的任務(wù)；投入資金20萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)范化武裝部建設(shè)工作。優(yōu)撫安置和“雙擁”共建工作都取得好的成績(jī)，為優(yōu)撫對(duì)象申請(qǐng)醫(yī)療救助共計(jì)7000元，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證456份。培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體214戶。另外，司法、民族宗教、應(yīng)急管理、糧食、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)等工作都有了新的有效提升！
各位代表，艱難困苦，玉汝于成。過(guò)去一年，面對(duì)各種挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，我們的奮斗充滿艱辛，我們的成績(jī)來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神科學(xué)指引，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大及社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下群策群力、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表安樂(lè)鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)各族人民、向全體人大代表、向所有支持、參與安樂(lè)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，向全鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝！
各位代表，安不忘危，興不忘憂。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足：全鄉(xiāng)現(xiàn)有工業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)；基礎(chǔ)條件差，干旱缺水嚴(yán)重，招商引資難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難的狀況在短期內(nèi)很難突破；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次比較低，近年來(lái)發(fā)展的冬早桃、花椒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，特色產(chǎn)業(yè)培植難度較大；冶金礦產(chǎn)資源尚未得到有效開發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用十分有限，如何有效突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約和瓶頸，走出一條起步穩(wěn)、后勁足、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，面臨著重大挑戰(zhàn)；還有少數(shù)政府工作人員理念不夠新、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇氣，努力讓政府工作更加精準(zhǔn)、更有作為、更富實(shí)效。
二、2023年工作安排
今年是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆三次全會(huì)、省、州、縣會(huì)議、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆四次全會(huì)精神，圍繞“畜禽養(yǎng)殖之鄉(xiāng)、綠色能源基地、冶金礦產(chǎn)小鎮(zhèn)、美麗幸福安樂(lè)”建設(shè)目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，奮力推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局起好步。
2023年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、招商引資完成縣下達(dá)任務(wù)，群眾幸福感、安全感、滿意度指數(shù)進(jìn)一步提高，生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)文明程度和社會(huì)治理效能取得新成效。圍繞今年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
（一）以抓項(xiàng)目為引擎，在發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域，精心謀劃儲(chǔ)備一批“對(duì)上能爭(zhēng)取、對(duì)外能招商”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，兼顧補(bǔ)齊民生發(fā)展短板的小項(xiàng)目，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資入庫(kù)入統(tǒng)管理，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。圍繞縣級(jí)提出的“十大項(xiàng)目”為目標(biāo)，從礦產(chǎn)資源、能源、交通、農(nóng)業(yè)、文旅、社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村振興、住建結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)行精心謀劃。千方百計(jì)籌集資金，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，改造提升集鎮(zhèn)主街道，把貓街集鎮(zhèn)建設(shè)成為安樂(lè)的門面。加快消除村組斷頭路、瓶頸路，爭(zhēng)取硬化鄉(xiāng)村公路10公里以上。爭(zhēng)取資金960萬(wàn)元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5400畝，對(duì)1000畝農(nóng)田進(jìn)行提升改造。計(jì)劃完成補(bǔ)充耕地項(xiàng)目1個(gè)，新增補(bǔ)充耕地300畝，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤新增建設(shè)用地工作。強(qiáng)化要素服務(wù)保障，積極配合縣級(jí)相關(guān)部門做好紅坡頭至安樂(lè)鄉(xiāng)“四改三”公路后續(xù)工作，專班推進(jìn)牟元高速公路過(guò)境段征地拆遷各項(xiàng)工作。全力服務(wù)保障中廣核太極、河心片區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)大唐牟定152億瓦力石片區(qū)光伏項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)。力爭(zhēng)項(xiàng)目發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨步、新飛躍！
（二）以興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在富民強(qiáng)鄉(xiāng)上取得新成效。牢牢守住糧食和耕地安全，落實(shí)“五不空閑”要求，確保糧食播種面積穩(wěn)定在3.5萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在1.1萬(wàn)噸以上，玉米、大豆帶狀復(fù)合種植達(dá)3400畝以上。鞏固烤煙產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，落實(shí)烤煙種植面積2700畝，確保36萬(wàn)公斤煙葉產(chǎn)量，大力推廣煙后產(chǎn)業(yè)，提升生產(chǎn)水平和綜合效益。以云嶺廣大集團(tuán)到安樂(lè)建廠為突破口，引進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖和畜禽產(chǎn)品精深加工，深化戶企合作，全面帶動(dòng)群眾增收。穩(wěn)步推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖，力爭(zhēng)年內(nèi)肉牛存欄量達(dá)7000頭以上，全面推廣“信貸+保險(xiǎn)+肉牛”模式，發(fā)展肉牛貸款1800萬(wàn)元以上，新增50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，專業(yè)養(yǎng)殖村15個(gè)，種植飼草達(dá)1250畝以上，實(shí)現(xiàn)出欄2450頭，全面擦亮“畜禽養(yǎng)殖之鄉(xiāng)”名片。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，爭(zhēng)取引進(jìn)企業(yè)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、特色蔬菜、中草藥種植1000畝以上，盤活羊舊、安益、力石片區(qū)土地發(fā)揮項(xiàng)目效益。全力配合大唐風(fēng)電做實(shí)力石、安益片區(qū)集中光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作，不斷厚實(shí)“綠色能源基地”比重。匯報(bào)對(duì)接要素保障，做實(shí)招商談判，力促大民太銅礦重組開發(fā)建設(shè)，適時(shí)重新啟動(dòng)安益釩鈦鐵礦開發(fā)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)“冶金礦產(chǎn)小鎮(zhèn)”。
（三）以防返貧為底線，在鄉(xiāng)村振興上邁出新步伐。深入開展脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固脫貧人口增收基礎(chǔ)，確保脫貧人口人均純收入穩(wěn)定，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固“三保障”和飲水安全成果，兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)通過(guò)增加就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、落實(shí)政策等措施保障脫貧人口增收。全力抓好小額信貸發(fā)放、做到應(yīng)貸盡貸。聚焦水、電、路等短板，加大資金爭(zhēng)取力度，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“一戶一產(chǎn)、一人一技”要求，千方百計(jì)抓實(shí)肉牛、肉雞、肉羊、肉驢養(yǎng)殖及林果示范種植，全力推進(jìn)家庭增收，確保農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)元。
（四）以護(hù)生態(tài)為前提，在綠色發(fā)展上取得新進(jìn)展。秉承習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳發(fā)展，把綠色理念貫穿于生產(chǎn)發(fā)展全過(guò)程，加快推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步鞏固人居環(huán)境和農(nóng)村污水治理成果。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，爭(zhēng)取打造綠美村莊26個(gè)。統(tǒng)籌整合資源，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”。深入推進(jìn)“河（湖）長(zhǎng)制”，持續(xù)開展“清四亂”“清河”行動(dòng)，高質(zhì)量完成河長(zhǎng)制工作任務(wù)。深入推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)護(hù)林防火，全力以赴抓好護(hù)林防火工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大森林火災(zāi)的底線，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（五）以惠民生為根本，在社會(huì)事業(yè)上達(dá)到新水平。圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果更公平更惠及人民群眾，具體要求是教育好每一名學(xué)生，救助好每一名貧困人員，保護(hù)好每一個(gè)人的生命，維護(hù)好每一個(gè)人的權(quán)益。要全面落實(shí)低保、臨時(shí)救助、殘疾等各領(lǐng)域社會(huì)保障政策，織密織牢民生保障網(wǎng)，抓好居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、續(xù)保工作，完成縣下達(dá)任務(wù)。大力組織開展勞務(wù)輸出，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。支持改善教學(xué)條件，提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。大力開展群眾性文化活動(dòng)，精心舉辦“正月十五趕貓街”“二月九”“三月十二”民俗節(jié)日，發(fā)展好節(jié)日經(jīng)濟(jì)，打造紅色文化底蘊(yùn)提升畢昌杰烈士紅色文化知名度，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、歷史文物和傳統(tǒng)村落保護(hù)管理。進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平，持續(xù)鞏固殯葬改革成果。同時(shí)，抓好征兵、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)管理工作，高質(zhì)量完成年度征兵任務(wù)。
（六）以保安全為基礎(chǔ)，在社會(huì)治理上實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年圍繞孕產(chǎn)婦、食品安全、交通事故零死亡，命案零發(fā)生的目標(biāo)開展好各項(xiàng)工作。全力做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)管理工作，加大特殊人群管理服務(wù)，強(qiáng)化“保健康、防重癥”工作重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，圍繞非煤礦山、建筑工地、道路交通、食品藥品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)開展專項(xiàng)整治，消除安全隱患，確保生產(chǎn)領(lǐng)域安全。全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，大力宣傳電信詐騙知識(shí)普及，從根本上預(yù)防電信詐騙發(fā)生，著力建設(shè)“和諧幸福安樂(lè)”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提升政府效能
各位代表，新起點(diǎn)迎接新挑戰(zhàn)，新征程擔(dān)負(fù)新使命！在新的起點(diǎn)上對(duì)政府的執(zhí)行力和公信力提出了新的要求。我們必須順應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，創(chuàng)造人民期待的新業(yè)績(jī)，樹立人民滿意的新形象。
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，建設(shè)忠誠(chéng)型政府。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
（二）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。把創(chuàng)新作為抓落實(shí)的第一動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)拓寬發(fā)展思路，實(shí)事求是推動(dòng)工作落實(shí)，真正做到敢為人先、敢立潮頭、敢打必勝。著力營(yíng)造看重學(xué)習(xí)，注重研究、尊重知識(shí)、器重人才的良好氛圍，不斷增強(qiáng)干部爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)和水平。
（三）堅(jiān)持真抓實(shí)干，建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。進(jìn)一步提高擔(dān)當(dāng)使命精神，確保急難險(xiǎn)重任務(wù)面前頂?shù)蒙稀⒐サ孟隆４罅ν茝V“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作模式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，讓廣大干部想干事、能干事、干成事！
（四）堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。依法接受鄉(xiāng)人大的監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，暢通民意表達(dá)渠道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升政府工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。
（五）堅(jiān)持自我革命，建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省州縣實(shí)施辦法，從嚴(yán)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持帶頭過(guò)“緊日子”，全面執(zhí)行厲行節(jié)儉反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，以身作則，率先垂范，以清正廉潔的良好形象取信于民。
各位代表！安樂(lè)未來(lái)可期，前景大有可為。唯有克難奮進(jìn)，美好的藍(lán)圖才能早日實(shí)現(xiàn)，唯有苦干實(shí)行，遠(yuǎn)大的目標(biāo)才能早日達(dá)成。推動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展，沒有旁觀者、沒有局外人，人人都是參與者、人人都是落實(shí)者。面對(duì)新目標(biāo)、新愿景，全鄉(xiāng)上下將緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，大力弘揚(yáng)偉大的建黨精神，堅(jiān)定做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，無(wú)愧擔(dān)當(dāng)使命，不負(fù)偉大夢(mèng)想，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，為加快推進(jìn)“畜禽養(yǎng)殖之鄉(xiāng)、綠色能源基地、冶金礦產(chǎn)小鎮(zhèn)、美麗幸福安樂(lè)”建設(shè)而努力奮斗！
