——2025年2月20日在安樂(lè)鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、代理鄉(xiāng)長(zhǎng) 李 宏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“三年上臺(tái)階”的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的依法監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，持之以恒辦實(shí)事、求實(shí)效，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。全鄉(xiāng)財(cái)政收入1767.42萬(wàn)元，支出1746.16萬(wàn)元，收入同比增長(zhǎng)4.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)。

一年來(lái)，我們凝心聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)有序。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.21億元，完成率達(dá)100.4%。認(rèn)真落實(shí)“一把手”招商制度，開(kāi)展外出招商4次，策劃包裝項(xiàng)目10個(gè)，新簽約項(xiàng)目完成5個(gè)，招引落地項(xiàng)目完成5個(gè)，引進(jìn)到位資金1.5億元。圓滿舉辦牟定縣第七個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，招商推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)集中簽約20個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資7.85億元。按時(shí)按質(zhì)完成安樂(lè)鄉(xiāng)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“媽媽式”五心服務(wù)，全年政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率、網(wǎng)上可辦率均達(dá)100%。持續(xù)加大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，全年新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體56戶。村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)一步增強(qiáng)，13個(gè)村委會(huì)集體收入均達(dá)10萬(wàn)元以上，其中6個(gè)村委會(huì)達(dá)20萬(wàn)元以上。

一年來(lái)，我們銳意進(jìn)取謀升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新”的活力不斷激發(fā)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固。耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治成效明顯，完成2024年疑似耕地流出圖斑整改76個(gè)429.02畝。實(shí)施直苴村委會(huì)三家村、松樹(shù)林、上下張家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)830畝。實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植樣板2529.25畝，河心、羊舊水稻示范樣板295畝；實(shí)施玉米制種1573畝，推廣青貯玉米種植2490畝。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)。大春糧食作物播種面積2.47萬(wàn)畝，大春經(jīng)濟(jì)作物播種面積3700畝；小春糧食作物播種面積1.66萬(wàn)畝，小春經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.27萬(wàn)畝，圓滿完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。完成收購(gòu)煙葉34萬(wàn)公斤，均價(jià)34.34元，煙農(nóng)戶收入進(jìn)一步提升。生豬出欄2.32萬(wàn)頭，牛出欄2772頭，馬、驢、騾出欄157匹，山羊出欄1.61萬(wàn)只，禽類出欄8.25萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.35億元。特色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。肉牛肉羊養(yǎng)殖“四化一型”養(yǎng)殖模式持續(xù)推進(jìn)，縣級(jí)驗(yàn)收通過(guò)6個(gè)肉牛養(yǎng)殖示范村建設(shè)；新建3個(gè)集中飼養(yǎng)點(diǎn)、2個(gè)集體牛場(chǎng)，已完工投入使用。蒙恩村委會(huì)引入建成牟定縣豫滇種植農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)土地290畝，發(fā)展蔬菜種植。爭(zhēng)取示范種植補(bǔ)助資金5.98萬(wàn)元，發(fā)展特色蔬菜規(guī)模種植大戶2戶，種植面積149.55畝。中廣核光伏發(fā)電項(xiàng)目在小屯村已全容量并網(wǎng)，云南綠能光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，覆蓋貓街、新田、羊舊、力石4個(gè)村委會(huì)。

一年來(lái)，我們多措并舉促銜接，鄉(xiāng)村振興“好”的步伐持續(xù)邁進(jìn)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)穩(wěn)健運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行一周一安排、一月“兩分析”“兩研判”等工作制度，全面排查、精準(zhǔn)識(shí)別疑似返貧致貧對(duì)象。2024年新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象5戶14人，消除風(fēng)險(xiǎn)11戶37人。幫扶舉措精準(zhǔn)落實(shí)。對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象精準(zhǔn)制定“一戶一方案”，壓實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶干部、駐村工作隊(duì)員工作責(zé)任，全力帶動(dòng)群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)有力。規(guī)劃實(shí)施銜接資金項(xiàng)目7個(gè)319.87萬(wàn)元。其中，實(shí)施石板村委會(huì)凹西河村安全飲水、力石村委會(huì)大平地產(chǎn)業(yè)片區(qū)配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)；實(shí)施安樂(lè)鄉(xiāng)安益村委會(huì)中藥材產(chǎn)品運(yùn)輸配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)；實(shí)施61個(gè)急難愁盼民生“小項(xiàng)目”。實(shí)施7個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，修復(fù)公路蓋板、涵洞18米，倒塌路基、路面117米。對(duì)12件小二型水庫(kù)和1件水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急道路進(jìn)行年度日常養(yǎng)護(hù)和除險(xiǎn)維修。落實(shí)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造“一戶一檔”管理制度，實(shí)施危房改造4戶，惠及群眾18人。

一年來(lái)，我們齊心協(xié)力護(hù)生態(tài)，鄉(xiāng)村面貌“美”的畫卷穩(wěn)步鋪展。和美鄉(xiāng)村日新月異。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，清理“五堆十亂”，打造縣級(jí)美麗村莊33個(gè)，和美村莊3個(gè)。建立健全垃圾清運(yùn)制度，建成垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，配備1噸以上垃圾車輛3輛、智能垃圾箱體132個(gè)。生態(tài)保護(hù)走深走實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)、林長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)日常巡河巡林任務(wù)。開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)4次，發(fā)現(xiàn)并處理水庫(kù)、河道違法行為2處，完成14個(gè)疑似違法圖斑復(fù)核工作，清除河道、水源水庫(kù)白色有毒垃圾37噸。高質(zhì)量完成龍川江流域綜合整治提升三年行動(dòng)既定目標(biāo)，龍川江流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。重點(diǎn)面源管控有效。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)養(yǎng)殖業(yè)“六化”要求，推廣“截污建池、收運(yùn)還田”等畜禽糞污治理模式。主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量保持“零”增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率、秸稈綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖糞污資源化綜合利用率均達(dá)90%以上。

一年來(lái)，我們?nèi)娜饣菝裆罕姼ｌ怼昂瘛钡某尚С掷m(xù)彰顯。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。發(fā)放各類補(bǔ)貼2.46萬(wàn)人次734.38萬(wàn)元。發(fā)放臨時(shí)救助123人27.84萬(wàn)元，發(fā)放受災(zāi)群眾冬春救助2880人41.995萬(wàn)元。全鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及退役軍人救助31人6.6萬(wàn)元。全鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)19774人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)10151人。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。聚焦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，年內(nèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)3期134人，全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力總量達(dá)11964人，已轉(zhuǎn)移就業(yè)9118人，轉(zhuǎn)移率達(dá)76.2%，申報(bào)交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼248人，處置拖欠農(nóng)民工工資4起。組織119人參加各類就業(yè)招聘會(huì)4場(chǎng)次。惠農(nóng)政策全面落實(shí)。兌付農(nóng)機(jī)、耕地地力保護(hù)、草原生態(tài)、實(shí)際一次性種糧等補(bǔ)貼1.37萬(wàn)戶421.81萬(wàn)元。發(fā)放大豆玉米帶狀復(fù)合種植、水稻樣板、玉米制種補(bǔ)貼748戶56.64萬(wàn)元。發(fā)放2023—2024年冬油菜種子0.6噸、硼肥1.6噸、復(fù)合肥80噸。教育事業(yè)均衡發(fā)展。積極推進(jìn)教育領(lǐng)域改革，收縮撤并2個(gè)校點(diǎn)。籌措3萬(wàn)元提升學(xué)校教學(xué)條件，爭(zhēng)取2萬(wàn)元改善小學(xué)住宿條件。關(guān)注留守兒童成長(zhǎng)，“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)27名留守兒童。發(fā)放124名未成年人農(nóng)村低保30.2萬(wàn)元，臨時(shí)救助金0.89萬(wàn)元。駐昆流動(dòng)黨支部捐資11萬(wàn)元、縣關(guān)工委資助1.3萬(wàn)元，幫助28名困難大學(xué)生點(diǎn)亮求學(xué)夢(mèng)。醫(yī)療水平逐步完善。成功爭(zhēng)取云南省重點(diǎn)中心衛(wèi)生院建設(shè)省級(jí)項(xiàng)目對(duì)慢病診療專科、基層心腦血管救治站、基層中醫(yī)科、康復(fù)科進(jìn)行改造升級(jí)，配置萬(wàn)元以上設(shè)備13臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化支付結(jié)算2.3萬(wàn)人次，完成雙向轉(zhuǎn)診113人次。積極推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效提升，成立2個(gè)專家工作站，成功開(kāi)展手術(shù)3例，開(kāi)展巡診義診4次服務(wù)群眾873人次。

一年來(lái)，我們眾志成城筑安全，社會(huì)大局“穩(wěn)”的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。安全生產(chǎn)常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，與各安委會(huì)成員單位簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書28份。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患全覆蓋全鏈條常態(tài)化“八步閉環(huán)”管理，全覆蓋開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查和隱患排查治理檢查，累計(jì)檢查企業(yè)134家次，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與事故隱患191條，發(fā)放行政執(zhí)法文書134份，提出整改意見(jiàn)建議644條。嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任制，與13個(gè)村委會(huì)簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和群體性食品安全事故。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)4次，全力保障校園安全和學(xué)生身心健康。基層治理不斷優(yōu)化。按照“方便管理、無(wú)縫銜接、相對(duì)穩(wěn)定、一格多員、一員多責(zé)”的原則，綜合考慮全鄉(xiāng)行政區(qū)劃、人員分布、群眾認(rèn)同等因素，將13個(gè)行政村劃分為172個(gè)五級(jí)網(wǎng)格、624個(gè)微網(wǎng)格，不斷激發(fā)基層治理新動(dòng)能。綜治維穩(wěn)不斷加強(qiáng)。100%受理群眾網(wǎng)上信訪事項(xiàng)。開(kāi)展矛盾糾紛集中排查12輪，排查各類矛盾糾紛134件。普法宣傳不斷加強(qiáng)。開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)4輪，普法人數(shù)達(dá)1591余人次，培訓(xùn)基層干部19期2026余人次，發(fā)放普法讀物4146冊(cè)、培訓(xùn)教材170本。深入各村開(kāi)展法律援助知識(shí)宣講13場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)663人；利用節(jié)慶日、民族傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展法律援助知識(shí)宣傳2場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料772份，制作宣傳欄1期，群眾法律援助知曉率全面提高。

一年來(lái)，我們多措并舉提效能，政府效能“實(shí)”的作風(fēng)更加強(qiáng)化。政治建設(shè)堅(jiān)定有力。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)安排，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)重大決策部署在政府系統(tǒng)快落實(shí)、早見(jiàn)效。法治建設(shè)規(guī)范有序。持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2024年考取行政執(zhí)法證干部18人。自2024年7月累計(jì)辦理行政案件15件，恢復(fù)生產(chǎn)條件土地81.29畝，成功調(diào)處土地糾紛5起。行政效能顯著提升。自覺(jué)接受人大和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、意見(jiàn)建議38件；“12345”便民服務(wù)平臺(tái)訴求件100%辦結(jié)，真正做到事事有交代、件件有落實(shí)。牟元高速征地拆遷完成既定目標(biāo)任務(wù)，36戶搬遷安置群眾入住新房。廉政建設(shè)務(wù)實(shí)有效。縱深推進(jìn)“清廉牟定”建設(shè)十大行動(dòng)，對(duì)13個(gè)村委會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)各站所開(kāi)展“政治體檢”，并深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。強(qiáng)化“三資”監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均逐一整改。武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、關(guān)工委、民族宗教、檔案、紅十字、應(yīng)急等各項(xiàng)事業(yè)取得了新成效。

各位代表！回顧過(guò)去一年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們以自身努力的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，帶領(lǐng)廣大干部群眾風(fēng)雨如磐、接續(xù)奮斗，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。事非經(jīng)過(guò)不知難，安樂(lè)鄉(xiāng)的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一處變化、每一步跨越，都離不開(kāi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向，離不開(kāi)縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)鄉(xiāng)人大的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開(kāi)全鄉(xiāng)廣大干部群眾接續(xù)拼搏、苦干實(shí)干。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向各位人大代表，向奮戰(zhàn)在安樂(lè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持安樂(lè)事業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，安樂(lè)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：一是抓項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)的力度還不夠。年內(nèi)爭(zhēng)取落地實(shí)施的補(bǔ)短板項(xiàng)目有限，策劃包裝的重點(diǎn)項(xiàng)目吸引力不夠競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，項(xiàng)目招優(yōu)商、選好商成效不明顯。二是持續(xù)穩(wěn)定增收渠道還不夠。支撐群眾增收的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，群眾增收渠道有待進(jìn)一步拓寬。三是重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力依然較大。政府債務(wù)、耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)矛盾等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，需要政府和社會(huì)各界進(jìn)一步共同努力，采取更多有效措施加以防范和化解。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、“三年上臺(tái)階”的實(shí)現(xiàn)之年，更是謀劃“十五五”實(shí)現(xiàn)新開(kāi)局的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。

按照十四屆縣委八次全會(huì)和縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的工作思路，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和中央、省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“畜禽養(yǎng)殖之鄉(xiāng)、冶金礦產(chǎn)小鎮(zhèn)、綠色能源基地、美麗幸福安樂(lè)”建設(shè)，進(jìn)一步全面深化改革，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足安樂(lè)實(shí)際，全面沖刺“十四五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，為推進(jìn)“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”建設(shè)作出安樂(lè)貢獻(xiàn)。

今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，財(cái)政收入增長(zhǎng)2%以上，支出增長(zhǎng)3%以上；群眾生活顯著改善，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增速；鄉(xiāng)村文化建設(shè)、社會(huì)文明程度和社會(huì)治理效能進(jìn)一步提升。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）聚焦第一責(zé)任抓經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。突出招商是第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持招商引資“頭號(hào)工程”不動(dòng)搖，圍繞高原特色蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，精心策劃開(kāi)展“建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”招商行動(dòng)，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”共同發(fā)力，積極參加縣級(jí)及以上招商引資洽談會(huì)，提升招商的精準(zhǔn)性，2025年?duì)幦≌幸涞仨?xiàng)目2個(gè)以上，逐步構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加速項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，精準(zhǔn)把握各類資金用途導(dǎo)向，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補(bǔ)齊設(shè)施短板，全面做好“十四五”發(fā)展成果總結(jié)及“十五五”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。科學(xué)統(tǒng)籌固定資產(chǎn)投資與招商引資兩大引擎，聚焦農(nóng)特產(chǎn)品精深加工及流通、特色種養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展等主攻方向培強(qiáng)壯大項(xiàng)目主體，共同謀劃一批高質(zhì)量、高效益的固定資產(chǎn)投資與招商引資項(xiàng)目。不斷強(qiáng)化要素保障。打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，服務(wù)好招引企業(yè)，及時(shí)解決企業(yè)困難和問(wèn)題。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)交通、水電、網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。探索更具吸引力的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）聚焦第一戰(zhàn)略抓振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面落實(shí)教育、醫(yī)療、低保等幫扶政策，對(duì)照全鄉(xiāng)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象“一戶一方案”，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，積極向上爭(zhēng)取財(cái)政銜接資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象外出務(wù)工，不斷促進(jìn)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)穩(wěn)定增收。綜合施策促農(nóng)增收。不斷鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確保烤煙種植面積2000畝以上，產(chǎn)量34萬(wàn)公斤以上；穩(wěn)定夏糧播種面積2.4萬(wàn)畝以上，秋冬特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)1.6萬(wàn)畝以上；規(guī)劃辣椒種植1430畝。持續(xù)推進(jìn)耕地流出圖斑整改，依法打擊農(nóng)村亂占耕地行為；積極向上爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，全力夯實(shí)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田增效、糧食增產(chǎn)增收基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)生豬、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政支持、金融支持等政策措施，帶動(dòng)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，支持培育肉牛、肉雞養(yǎng)殖大戶，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步提升。持續(xù)用好滬滇協(xié)作、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等幫扶機(jī)制，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變改革”，探索村集體經(jīng)濟(jì)組織成立“村投公司”，推廣聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷拓寬群眾增收渠道。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索推進(jìn)“光伏+”產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民增收、賦能村集體經(jīng)濟(jì)。打造以勞動(dòng)密集型手工業(yè)、輕工業(yè)為產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女等創(chuàng)辦手工業(yè)和輕工業(yè)企業(yè)，拓寬群眾收入渠道。打造鄉(xiāng)村旅游品牌。深入挖掘我鄉(xiāng)歷史文化資源，依托畢昌杰烈士故里、自然風(fēng)光獨(dú)特的“安樂(lè)八景”，大力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)小屯傳統(tǒng)古村落的保護(hù)，打造一批彰顯安樂(lè)獨(dú)特魅力的文化旅游景點(diǎn)。高質(zhì)量辦好“正月十五趕貓街”“二月九”等傳統(tǒng)民俗節(jié)日活動(dòng)，大力弘揚(yáng)地方特色民俗文化，發(fā)展節(jié)日經(jīng)濟(jì)，提升全鄉(xiāng)知名度和影響力。

（三）聚焦第一防線抓安全，推進(jìn)安全底線牢不可破。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患全覆蓋全鏈條常態(tài)化“八步閉環(huán)”管理，重點(diǎn)圍繞道路交通、消防、校園、食品、自建房、工程建設(shè)、礦山、危化品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急管理建設(shè)。全面加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理及能力提升，打造“一隊(duì)多能”綜合治理隊(duì)伍，科學(xué)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善鄉(xiāng)村災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控體系，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，分層級(jí)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，全領(lǐng)域提高鄉(xiāng)村兩級(jí)搶險(xiǎn)救援、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債措施，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。重拳打擊非法集資、清理拖欠企業(yè)賬款、重大案件查處等專項(xiàng)行動(dòng)，做好各重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（四）聚焦第一資源抓生態(tài)，推進(jìn)鄉(xiāng)村面貌美麗宜居。加速構(gòu)建和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持村內(nèi)、院內(nèi)、房?jī)?nèi)一體推進(jìn)，強(qiáng)化村莊規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控，推動(dòng)人居環(huán)境整治集中清掃日形成常態(tài)，鞏固提升廁所革命，污水、垃圾治理，美麗村莊創(chuàng)建等人居環(huán)境整治成果，持續(xù)完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和處置機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境從干凈整潔向生態(tài)宜居加速邁進(jìn)。筑牢生態(tài)安全屏障。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，充分發(fā)揮111名專職護(hù)林員作用，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)；全過(guò)程強(qiáng)化森林草原資源監(jiān)管，做好松材線蟲(chóng)防治，守好野生動(dòng)植物資源。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊河道采砂、非法捕撈等違法行為，謀劃實(shí)施小流域治理項(xiàng)目，全面改善鄉(xiāng)域水環(huán)境質(zhì)量。圍繞形成“四縱三橫兩灌區(qū)五水廠”的縣級(jí)水網(wǎng)總體格局，配合上級(jí)部門實(shí)施好供水安全保障行動(dòng)、防洪能力提升行動(dòng)、水生態(tài)治理行動(dòng)、國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、數(shù)字水利建設(shè)行動(dòng)等五大行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好“擴(kuò)一連一調(diào)一供一”四大工程。持續(xù)強(qiáng)化防污治理。以監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，全面做好各領(lǐng)域、行業(yè)環(huán)保指標(biāo)監(jiān)測(cè)，鞏固拓展銀汞山硅礦第三輪中央環(huán)保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果。以落實(shí)為保障，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管控，推動(dòng)入河排水口應(yīng)治盡治，黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，全面改善生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量，持續(xù)打好碧水、藍(lán)天、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。

（五）聚焦第一使命抓民生，推進(jìn)社會(huì)民生持續(xù)改善。精準(zhǔn)落實(shí)惠民舉措。堅(jiān)持把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)低保、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等各項(xiàng)惠民政策。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，做好兒童、婦女、老年人、殘疾人、困難群體等關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)，對(duì)特殊困難群體落實(shí)“一月一動(dòng)態(tài)研判”。全面擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，動(dòng)員群眾應(yīng)保盡保。推行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。拓寬就業(yè)渠道，探索搭建鄉(xiāng)級(jí)零工驛站，全面落實(shí)一次性交通務(wù)工補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)政策措施，2025年計(jì)劃開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)3期，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款扶持、初創(chuàng)企業(yè)扶持等創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加快構(gòu)建面向鄉(xiāng)村、覆蓋全域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深化根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。提高教育服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”“雨露計(jì)劃”、農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和非義務(wù)教育階段學(xué)生資助等政策；持續(xù)加強(qiáng)校園安全管理，構(gòu)建安全和諧校園環(huán)境；常態(tài)化抓好控輟保學(xué)；積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育設(shè)施短板，推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。提升醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)鞏固“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革成果，主動(dòng)爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金支持，不斷提升硬件和軟件保障，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。充分發(fā)揮家庭簽約醫(yī)生作用，重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”健康服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)老年人、糖尿病、高血壓、兒童及嚴(yán)重精神障礙患者等人群的健康體檢服務(wù)，全方位保障農(nóng)村居民身體健康。

（六）聚焦第一需求抓治理，推進(jìn)社會(huì)大局和諧有序。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。持續(xù)開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，做好重點(diǎn)人群普法教育，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)民族宗教事務(wù)依法治理，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，推進(jìn)各族群眾互嵌式發(fā)展。依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、侵害婦女兒童權(quán)益和黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪活動(dòng)。提升“一村一警一法官”“法治副村長(zhǎng)”履職成效，全力筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的社會(huì)治安嚴(yán)密防線。全力排查化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全矛盾糾紛多元化解和源頭治理工作機(jī)制，聚焦矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)干部網(wǎng)格責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，主動(dòng)下訪、全力化解信訪突出問(wèn)題，不斷提升全鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解水平。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“敲門行動(dòng)”“送法上門”等活動(dòng)，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。不斷創(chuàng)新社會(huì)治理模式。依托172個(gè)五級(jí)網(wǎng)格、624個(gè)微網(wǎng)格治理體系，結(jié)合線上信息化平臺(tái)，推廣“網(wǎng)格化+信息化”社會(huì)治理模式，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。加大挖掘、培育選樹(shù)“最美家庭”等先進(jìn)典型，積極培育道德模范和“好婆婆”“好媳婦”等身邊好人，引導(dǎo)農(nóng)民群眾繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以家風(fēng)促村風(fēng)，以村風(fēng)促鄉(xiāng)風(fēng)，樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。

（七）聚焦第一要義抓建設(shè)，推進(jìn)自身建設(shè)高質(zhì)高效。持之以恒抓政治建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終胸懷“國(guó)之大者”，自覺(jué)在大局下思考、大局下行動(dòng)，堅(jiān)決做到習(xí)近平總書記有號(hào)令，黨中央有部署，省委、州委、縣委有要求，安樂(lè)見(jiàn)行動(dòng)、出實(shí)效。久久為功推法治建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作，建立健全“法治副村長(zhǎng)”制度，用活用好法律顧問(wèn)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制和民主集中制，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，縱深推進(jìn)“清廉牟定”建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。鞏固拓展2024年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)制度、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)督管理，推動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治形成常態(tài)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，用政府“廉潔指數(shù)”“勤政指數(shù)”換取全鄉(xiāng)人民“幸福指數(shù)”“滿意指數(shù)”。

各位代表，風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。今天的成績(jī)，是大家用汗水澆灌的果實(shí)，是大家艱苦奮斗的結(jié)果，沒(méi)有你們的付出，就沒(méi)有今天的成績(jī)。未來(lái)的路或許依然充滿挑戰(zhàn)，但我們堅(jiān)信，只要我們心往一處想、勁往一處使，就一定能夠創(chuàng)造出更加美好的明天。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，牢記人民之托、勇扛發(fā)展之責(zé)、凝聚前行之力，與時(shí)間賽跑、用實(shí)干作答、向目標(biāo)奮進(jìn)，為奮力描繪中國(guó)式現(xiàn)代化安樂(lè)發(fā)展新畫卷不懈奮斗！