各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：
為規(guī)范牟定縣人民政府重大行政決策行為，明確重大行政決策事項(xiàng)范圍，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號)、《云南省重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令第217號)等有關(guān)規(guī)定，編制了《牟定縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄清單》,并征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門意見，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予以公布，請遵照執(zhí)行。
一、嚴(yán)格遵守重大行政決策程序進(jìn)行決策。對列入目錄的各重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦單位要按照依法行政的相關(guān)要求落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。各重大行政決策事項(xiàng)未按照重大行政決策各相關(guān)程序的，不得提請縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議；已提請審議的，縣人民政府不予作出行政決策。
二、規(guī)范完善重大行政決策報(bào)送程序。報(bào)送縣人民政府的決策草案，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送起草說明、法律法規(guī)和政策依據(jù)、履行決策法定程序的材料、論證和協(xié)調(diào)分歧的情況說明、合法性審核意見、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。材料不全的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)材料；決策草案起草過程不符合法定程序要求的，退回決策承辦單位完善相關(guān)程序。
三、重視重大行政決策事項(xiàng)檔案管理。各承辦單位要應(yīng)重視重大行政決策事項(xiàng)的檔案管理，建立健全檔案管理制度，對決策立項(xiàng)和決策過程中形成的程序證明材料及時(shí)整理歸檔，實(shí)現(xiàn)重大行政決策全過程記錄。同時(shí)，各承辦單位要在決策后3日內(nèi)將完整檔案報(bào)送一套到縣政府辦綜合調(diào)研股存檔備查。
四、加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要在本次公布的重大行政決策事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上，對依法須提請縣人民政府作出重大行政決策的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《牟定縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,及時(shí)向縣政府辦提出，經(jīng)審核后報(bào)縣人民政府納入本目錄。同時(shí)，本目錄將根據(jù)法律、法規(guī)和上級政府的有關(guān)規(guī)定，以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整或增補(bǔ)。
五、切實(shí)履行重大行政決策的相關(guān)工作。各決策承辦單位要按照各自職能職責(zé)和重大決策法定程序做好公眾參與、專家論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決策等工作；縣司法局做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；各決策事項(xiàng)組織實(shí)施的合法性、規(guī)范性情況納入政府年度法治政府建設(shè)績效考核。
附件：牟定縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄清單
牟定縣人民政府辦公室
2020年12月30日
（此件公開發(fā)布）
附件
牟定縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄清單
序號 |
重大行政決策事項(xiàng)范圍 |
具體適用事項(xiàng)及量化標(biāo)準(zhǔn) |
決策范圍依據(jù) |
承辦單位 |
1 |
制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施，編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃 |
①制定全縣性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施； ②編制全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，其他涉及重大公共利益的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和重要區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局及有關(guān)主管部門 |
2 |
編制各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃 |
①編制或修改城市總體規(guī)劃和重要區(qū)域規(guī)劃；②編制或修訂城鎮(zhèn)或重要區(qū)域控制性規(guī)劃；③土地利用總體規(guī)劃修改或礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、修訂；④編制其他涉及公共重大利益的規(guī)劃。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等主管部門 |
3 |
涉及重大公共利益的重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目 |
①全局性公共資源配置項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施；②政府投資的重大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施；③非政府投資但需經(jīng)政府審批涉及公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目；⑤大型公用人防工程建設(shè)； |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局及有關(guān)主管部門 |
4 |
重大國有資產(chǎn)處置 |
①行政事業(yè)單位無償調(diào)出國有資產(chǎn)，資產(chǎn)價(jià)值（原值）在10萬元以上的；行政事業(yè)單位出售國有資產(chǎn)，資產(chǎn)產(chǎn)值（原值）在50萬元以上（含50萬元）或特殊情況需要出售的；②大型公共文化體育醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施及公用人防工程拆除。 |
牟政辦發(fā)〔2014〕59號； 《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣財(cái)政局 |
5 |
自然和文化資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住房建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮蟠胧?/span> |
①縣屬國有自然資源開發(fā)利用及出讓、轉(zhuǎn)讓、出租或政府與社會(huì)資本合作；②劃定禁止采挖、禁止砍伐、禁止建設(shè)等生態(tài)保護(hù)區(qū)域；③制定和完善自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的重大政策措施；④制定和完善國家級旅游度假區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)開發(fā)方面的重大政策措施；⑤制定和完善促進(jìn)社會(huì)就業(yè)支持措施或優(yōu)惠政策；⑥調(diào)整和完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、社會(huì)救助政策以及征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策；⑦調(diào)整和優(yōu)化縣城中小學(xué)校資源配置，縣屬中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通高中學(xué)校、中小學(xué)校、公辦幼兒園的設(shè)立、調(diào)整或撤銷；⑧制定和完善公共醫(yī)療保障政策；⑨城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址；⑩制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究辦法；?修訂和完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管政策。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令》（第16號）。 |
各有關(guān)職能部門 |
6 |
重要的行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府定價(jià)的重要商品、服務(wù)價(jià)格的確定和調(diào)整 |
①制定或調(diào)整縣級各類行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；②制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)的公用事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公益性服務(wù)價(jià)格以及專營商品、特許經(jīng)營或者服務(wù)的價(jià)格。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等有關(guān)主管部門 |
7 |
行政管理體制改革的重大措施 |
①整合縣屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍實(shí)行綜合執(zhí)法；②在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)；③推進(jìn)行政審批制度改革和審批權(quán)下放；④縣屬行政管理體制機(jī)制改革。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政務(wù)服務(wù)管理局等相關(guān)行政主管部門 |
8 |
其他需由政府決策的重大事項(xiàng) |
①由法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政府規(guī)范性文件確定的重大行政決策事項(xiàng)；②對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)；③雖屬于一般性行政決策事項(xiàng)，但在實(shí)施過程中已引起社會(huì)普遍關(guān)注、爭議較大，繼續(xù)實(shí)施可能存在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、公共安全等風(fēng)險(xiǎn)因素決策事項(xiàng)；④其他存在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、公共安全等風(fēng)險(xiǎn)因素，擬以縣人民政府名義作出的其他決策事項(xiàng)。 |
《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）； 2020年2月13日《云南省政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》修訂。 |
相關(guān)行政主管部門 |
