《云南省從事邊境貿(mào)易人員辦理出入境通行證管理暫行辦法》共12條，對(duì)照國家規(guī)定的公安機(jī)關(guān)法定職責(zé)，簡化提交材料，縮減了行政許可的受理審批時(shí)限，明確辦證主體和監(jiān)管執(zhí)法具體內(nèi)容和工作責(zé)任追究制度。

（一）提交材料。市場經(jīng)營主體從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料：一是邊境地區(qū)市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；二是公司企業(yè)派遣人員證明材料（如法定代表人證明、勞動(dòng)合同等）。

邊境地區(qū)居民參加互市貿(mào)易的，應(yīng)提交以下材料：一是居民身份證；二是未滿十六周歲的，還應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同，提交其監(jiān)護(hù)人出具的同意出境的意見、監(jiān)護(hù)人的居民身份證或者戶口簿、護(hù)照及復(fù)印件。

（二）辦證主體。辦證主體明確為兩類人：一是在邊境地區(qū)市場監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)，具有從事邊境貿(mào)易資質(zhì)的市場經(jīng)營主體（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等），其從業(yè)人員；二是參加邊民互市貿(mào)易的邊境地區(qū)居民。

（三）辦證時(shí)限。邊貿(mào)類出入境通行證的審批簽發(fā)時(shí)限為7日內(nèi)（工作日）。對(duì)符合緊急出境參加邊境會(huì)展活動(dòng)、緊急出境處理經(jīng)濟(jì)案件糾紛或其它突發(fā)事件、緊急出境運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及州（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他加急情形，經(jīng)邊境地區(qū)州（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批簽發(fā)并制作出入境通行證。對(duì)申請(qǐng)材料有疑問需要核實(shí)的，以及偏遠(yuǎn)地區(qū)或者因交通不便等特殊情況，背景審查調(diào)查時(shí)間較長的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，簽發(fā)時(shí)間可以延長至30個(gè)工作日。

（四）相關(guān)責(zé)任。一是邊境地區(qū)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；二是從事邊境貿(mào)易的市場經(jīng)營主體及人員對(duì)所提供證明材料內(nèi)容的真實(shí)性的負(fù)責(zé)；三是從事邊境貿(mào)易人員未在當(dāng)?shù)貜氖逻吘迟Q(mào)易活動(dòng)，或者申辦證件后出境賭博、從事非法伐木、采礦等與邊境貿(mào)易無關(guān)活動(dòng)的，由簽發(fā)機(jī)關(guān)收繳出入境通行證或者宣布出入境通行證作廢，構(gòu)成違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。