近日，云南省科技廳印發(fā)了新修訂的《云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（云科規(guī)〔2022〕12號(hào)）。為便于各地各部門、各高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)各界理解有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下。
一、修訂背景
2022年9月8日，云南省人民政府公布了新修訂的《云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（省政府令第224號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），為貫徹落實(shí)好國(guó)家和省科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革精神，切實(shí)做好云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)各項(xiàng)工作，省科技廳組織開展了《云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》（云府登1308號(hào) 云南省科學(xué)技術(shù)廳公告第42號(hào)）的修訂工作。在前期調(diào)研、廣泛征求意見、專家論證、修改完善的基礎(chǔ)上，形成了新修訂的《云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。
二、主要修訂內(nèi)容
（一）修訂與《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》表述不一致的內(nèi)容。將推薦制修訂為提名制；獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象統(tǒng)一表述為個(gè)人和組織；將原云南省科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)修訂為云南省國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。
此外，結(jié)合實(shí)際工作情況，對(duì)原有條文中一些表述不夠準(zhǔn)確、完備的地方，在修訂時(shí)一并作了修正和完善。修訂后的《實(shí)施細(xì)則》，尊重客觀規(guī)律，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，符合實(shí)際情況，在省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名、評(píng)審和授獎(jiǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)則更加科學(xué)、具體、明確，可操作性強(qiáng)。
（二）明確了提名者的資格、提名規(guī)則和責(zé)任。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)專家提名作了重新規(guī)定：“國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，云南省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者，每人每年度可以獨(dú)立提名1項(xiàng)（人）所熟悉專業(yè)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”；增加了社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)作為提名者；明確了提名單位、專家應(yīng)承擔(dān)的提名項(xiàng)目異議處理責(zé)任。
（三）對(duì)提名及授獎(jiǎng)人數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)提名授獎(jiǎng)人數(shù)作了調(diào)整，增加了獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)。其中，自然科學(xué)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)每個(gè)項(xiàng)目授獎(jiǎng)人數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為不超過7人，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)每個(gè)項(xiàng)目授獎(jiǎng)人數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為不超過9人，將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)每個(gè)項(xiàng)目授獎(jiǎng)人數(shù)一等獎(jiǎng)?wù){(diào)整為不超過13人，二等獎(jiǎng)?wù){(diào)整為不超過11人；三等獎(jiǎng)?wù){(diào)整為不超過9人。
（四）對(duì)云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的類別進(jìn)行了優(yōu)化。根據(jù)云南省獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和評(píng)審實(shí)踐，為避免重復(fù)獲獎(jiǎng)、獎(jiǎng)項(xiàng)空置，本次修訂的《實(shí)施細(xì)則》對(duì)云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的類別進(jìn)行了優(yōu)化：一是取消了原細(xì)則中設(shè)置的科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目類和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目類。二是為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，根據(jù)云南省委、省政府《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》要求增加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)項(xiàng)目類，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)項(xiàng)目定位為聚焦云南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展，引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，解決云南省行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益顯著、示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目。三是優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置，將管理科學(xué)項(xiàng)目類合并納入社會(huì)公益項(xiàng)目類中。修訂后的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目包括應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目類、重大工程項(xiàng)目類、社會(huì)公益項(xiàng)目類、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)項(xiàng)目類以及科普項(xiàng)目類五大類別，其中重大工程類、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)類項(xiàng)目不設(shè)二、三等獎(jiǎng)。調(diào)整后的類別和等級(jí)設(shè)置定位清晰，獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向明確。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督管理。《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化了提名、形式審查、網(wǎng)絡(luò)初評(píng)、專業(yè)委員會(huì)評(píng)審、綜合評(píng)審和省獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審定等程序，使評(píng)審全過程更具規(guī)范性和操作性；在省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)下增設(shè)監(jiān)督委員會(huì)，明確監(jiān)督委員會(huì)的具體設(shè)置和職能，突出對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審活動(dòng)的全程監(jiān)督；進(jìn)一步完善省科技獎(jiǎng)評(píng)審專家抽選制度、回避制度、提名結(jié)果和評(píng)審結(jié)果公示制度、異議受理和處理制度、科研誠(chéng)信制度、舉報(bào)和投訴制度等，提高科技獎(jiǎng)勵(lì)的公信力、權(quán)威性。
（六）對(duì)原細(xì)則中部分章節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。將原第三章評(píng)審組織合并到總則中；將原“第五章異議處理”和“第八章監(jiān)督和處罰”合并為第五章“異議處理和監(jiān)督”。對(duì)原細(xì)則第四十五至第四十九條進(jìn)行了增刪，合并為第四十三條，即明確了不得重復(fù)提名的情形。
三、細(xì)則總體框架及主要內(nèi)容
修訂后的《云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》共六章68條。
（一）第一章總則，共11條。明確了制訂《實(shí)施細(xì)則》的目的、依據(jù)、原則、適用范圍、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍、獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性、評(píng)審組織及其職責(zé)等規(guī)定。
（二）第二章評(píng)審范圍和標(biāo)準(zhǔn)，共有5節(jié)23條。分別明確了杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)際合作獎(jiǎng)五大獎(jiǎng)種的評(píng)審范圍、各類別項(xiàng)目的界定，各獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
（三）第三章提名和受理，共13條。明確了提名者的提名資格、規(guī)則和應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，明確了被提名項(xiàng)目（人）受理的程序、規(guī)則，以及不得提名和不得重復(fù)提名的規(guī)定，對(duì)保密、回避、公示等方面作了規(guī)定。
（四）第四章評(píng)審和授獎(jiǎng)，共8條。明確了獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審各階段的劃分、評(píng)審程序及表決規(guī)則，明確了各階段各評(píng)審組織的評(píng)審范圍和結(jié)果運(yùn)用。明確了獎(jiǎng)勵(lì)批準(zhǔn)和授獎(jiǎng)的條件及程序。
（五）第五章異議處理和監(jiān)督，共11條。明確了從提名到授獎(jiǎng)各階段公示及異議受理、處理的程序和要求，明確了異議處理的責(zé)任劃分，明確獎(jiǎng)勵(lì)工作接受社會(huì)監(jiān)督，以及對(duì)提名者、被提名者、評(píng)審專家和工作人者進(jìn)行監(jiān)督和違反規(guī)定的處理作了規(guī)定。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳提出了要求。
第六章附則，共2條。明確了由云南省科技廳對(duì)《實(shí)施細(xì)則》負(fù)責(zé)解釋，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的施行日期、有效期和現(xiàn)行細(xì)則失效期作了明確。
