基層治理是社會治理的關(guān)鍵支撐,是國家治理的重要基石。在當(dāng)前的基層社會治理中,“減負(fù)”已成為一個熱門話題。各級政府都在積極推動整治形式主義為基層減負(fù)工作,以激發(fā)基層干部的工作熱情和創(chuàng)造力。然而,“為基層減負(fù)”不僅僅是一個口號,更應(yīng)是一種實際行動,為基層減負(fù)要真減負(fù)減真負(fù),真正落到實處,才能取得預(yù)期的效果。
為基層減負(fù)的現(xiàn)實意義在于它直接關(guān)系到基層治理效能的提升和人民群眾的切身利益。基層作為國家治理體系的“神經(jīng)末梢”,其工作狀態(tài)和治理能力直接影響到政策的落地效果和社會的穩(wěn)定和諧。長期以來,形式主義、官僚主義等問題導(dǎo)致基層工作負(fù)擔(dān)過重,“小馬拉車”影響了基層干部的工作積極性和創(chuàng)造性。
為基層減負(fù),能讓基層干部從繁瑣的事務(wù)中解脫出來,有更多的時間和精力去解決實際問題,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。近年來,隨著各級政府對基層減負(fù)工作的重視,一系列政策措施相繼出臺,為基層減負(fù)工作取得了一定成效。但同時,我們也應(yīng)看到,在實際工作中,一些地方的減負(fù)措施并未真正落到實處,減負(fù)工作仍停留在表面,導(dǎo)致減負(fù)效果不盡如人意。例如,一些地方雖然減少了文件和會議的數(shù)量,但在實際執(zhí)行中,卻以其他形式增加了基層的工作量。此外,一些地方的考核機制仍過于繁瑣,導(dǎo)致基層干部在應(yīng)對考核上花費大量的時間和精力。
要真正實現(xiàn)為基層減負(fù),需要深入一線,真正了解基層干部和群眾的實際需求和困難,通過實地調(diào)研收集第一手資料,確保減負(fù)措施能夠精準(zhǔn)對接基層的實際問題,真正減去不必要的行政負(fù)擔(dān)。只有堅持問題導(dǎo)向,加強源頭治理,進(jìn)一步明晰基層組織承擔(dān)的工作事務(wù)權(quán)責(zé),才能把基層干部和工作人員從事無巨細(xì)與千頭萬緒中解脫出來。例如,景洪市扎實開展權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作,著力破解基層接不住、管不好、用不到的賦權(quán)事項難題,真正做到為“車”減負(fù)、為“馬”賦能,幫助“小馬輕車上路”。
要真正實現(xiàn)為基層減負(fù),需要從減壓和賦能兩個方面同時著手,既要減輕基層不必要的工作負(fù)擔(dān),又要加大對基層的培訓(xùn)和支持力度,提升基層的工作能力和服務(wù)水平。為基層減負(fù)是一項系統(tǒng)工程,還需要從制度層面進(jìn)行保障和支持,應(yīng)進(jìn)一步簡化工作流程,減少不必要的文山會海;優(yōu)化考核機制,建立以工作實績?yōu)閷?dǎo)向的考核體系;加強信息化建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高工作效率。只有建立健全長效機制,才能確保為基層減負(fù)工作持續(xù)有效進(jìn)行。
為基層減負(fù),關(guān)鍵在于落實。各級政府和部門應(yīng)切實采取有效措施、完善長效機制,力戒形式主義,真正切實做到為基層減負(fù)松綁,為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件、營造良好環(huán)境,從而讓基層干部把更多的時間和精力用在抓工作落實上來,更好為人民群眾服務(wù)。(作者:謝媛)