根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))及省州有關(guān)政府信息公開文件精神，牟定縣人民政府辦公室編制了《牟定縣2017年政府信息公開年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。全文包括概述、政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)八個(gè)部分。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與牟定縣政府信息中心聯(lián)系（電話：5211081，傳真：5220001）。
一、概述
牟定縣政府信息公開堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，以主動(dòng)公開為核心、以提升質(zhì)量為重點(diǎn)、以完善制度為保障，以監(jiān)督考核為抓手，不斷創(chuàng)新公開形式，深化公開內(nèi)容，落實(shí)部門責(zé)任，全面提升公開水平
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，全縣從事政府信息公開工作的人數(shù)達(dá)154人，做到了政府信息公開工作有人抓、有人管。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性過(guò)問(wèn)政府信息公開工作，各位副縣長(zhǎng)幫助提醒督促分管部門的政府信息公開工作，全縣形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，各方齊抓共管的良好格局。切實(shí)加大人財(cái)物保障力度，明確了縣政府信息中心3名工作人員主抓政府信息公開工作，縣財(cái)政預(yù)算安排了工作經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元，有力地保障了全縣政府信息公開工作的開展。
（二）細(xì)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把政府信息公開工作納入綜合績(jī)效考核，壓實(shí)部門責(zé)任，對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)行量化考核，加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作滯后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（三）加強(qiáng)載體建設(shè)，拓寬公開渠道。切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，全縣形成了政府門戶網(wǎng)站為主，政務(wù)微信、政務(wù)微博、廣播電視等媒介為補(bǔ)充的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)體系。在縣政務(wù)服務(wù)中心、縣檔案館、縣圖書館設(shè)立了政府信息公開查閱點(diǎn)，為公眾獲取政府信息提供便利條件。圍繞縣委、縣政府中心工作和重點(diǎn)活動(dòng)，新增設(shè)“人大代表議案建議”“政協(xié)委員提案”等版塊，于11月底建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，下設(shè)25各子欄目，進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站的服務(wù)功能。
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。集中培訓(xùn)突出解決共性問(wèn)題，舉辦全縣政務(wù)信息與政府信息公開培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升參訓(xùn)信息公開工作人員工作水平。個(gè)別指導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧個(gè)性問(wèn)題，縣政府信息中心工作人員通過(guò)自己先學(xué)先想先琢磨，理清思路后，上門開展“面對(duì)面”指導(dǎo)，通過(guò)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、編撰人員開展座談，幫助部門分析問(wèn)題癥結(jié)、挖掘信息渠道、提升內(nèi)容質(zhì)量。
（五）突出重點(diǎn)工作，提升信息質(zhì)量。圍繞政務(wù)公開要點(diǎn)，省、州信息公開重點(diǎn)工作安排，把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注，與群眾切身利益密切相關(guān)的信息作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序；緊緊圍繞重點(diǎn)改革任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、發(fā)展規(guī)劃等重要事項(xiàng)，主動(dòng)公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟等；全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開工作；建立健全行政審批和行政服務(wù)目錄體系及時(shí)向社會(huì)公布；對(duì)重大事項(xiàng)落實(shí)結(jié)果，以簡(jiǎn)報(bào)、情況報(bào)告或圖表圖解的形式在政府網(wǎng)站和新聞媒體上公開；著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、政府購(gòu)買公共服務(wù)、扶貧開發(fā)、社會(huì)救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
二、政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況
（一）以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布財(cái)政政策、貨幣政策和就業(yè)政策等解讀信息和相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。公開財(cái)政收支情況并進(jìn)行分析，公開國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，公開地方政府債券資管理使用情況等審計(jì)信息。二是推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。發(fā)布稅收優(yōu)惠和減免政策、應(yīng)公開收費(fèi)目錄清單及監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息。網(wǎng)站集中展示、實(shí)時(shí)更新中央和省審批的行政事業(yè)性收費(fèi)，政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。清理規(guī)范涉企收費(fèi)和降低物流成本、降低企業(yè)用電、用地、用礦等要素成本的各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況信息。發(fā)布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況信息。三是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。發(fā)布重大項(xiàng)目簽約、建設(shè)動(dòng)態(tài)、進(jìn)展動(dòng)態(tài)、竣工、驗(yàn)收等有關(guān)信息300余條。發(fā)布工程、采購(gòu)招投標(biāo)信息100余條。四是推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP)項(xiàng)目信息公開。政府與社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔?/font>100余條。
（二）以政務(wù)公開助力促改革。一是推進(jìn)“放管服”改革信息公開。公開權(quán)責(zé)清單信息144條，轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布政府文件400余條，發(fā)布雙隨機(jī)一公開信息30余條，著力推進(jìn)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳二期建設(shè)并上線試運(yùn)行，及時(shí)發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)目錄、信息20余條。二是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革信息公開。發(fā)布縣屬國(guó)有企業(yè)糧食儲(chǔ)備公司有關(guān)信息。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布惠農(nóng)政策、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息。四是推進(jìn)財(cái)稅改革信息公開。建設(shè)“財(cái)政預(yù)決算公開專欄”，公開預(yù)決算信息200余條，發(fā)布財(cái)稅領(lǐng)域動(dòng)態(tài)信息300余條。
（三）以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)。一是推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作公開透明。圍繞省8大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等發(fā)布我縣做法成效、建設(shè)動(dòng)態(tài)、安排部署會(huì)議、政策優(yōu)惠、輿論引導(dǎo)等有關(guān)信息。二是推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作公開透明。發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息52期，發(fā)布其他質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開，質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開和機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可等行政審批信息100余條。處理行政執(zhí)法專利處罰案件1件，發(fā)布旅游相關(guān)信息、圖片30余條。三是推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開。發(fā)布精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扶貧政策、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息350條；社會(huì)扶貧、救助信息公開80余條。按季度發(fā)布水質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，發(fā)布其他環(huán)保信息40余條。
（四）以政務(wù)公開助力惠民生。一是推進(jìn)教育衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域信息公開。發(fā)布高等教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面信息100余條。發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生決策、進(jìn)展動(dòng)態(tài)等信息100余條。發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展情況、相關(guān)政策信息20余條。二是推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息50余期。
（五）以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)。一是圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布金融市場(chǎng)政策各環(huán)節(jié)信息，新聞媒體解讀和回應(yīng)政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融、人民幣匯率等方面的國(guó)內(nèi)外輿情，資本市場(chǎng)違法違規(guī)案件查處情況、稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)以及行政處罰決定、市場(chǎng)禁入決定和行政許可決定信息。二是圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。發(fā)布房地產(chǎn)行業(yè)、棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造有關(guān)政策措施類信息80余條，發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息和征地信息19條。三是圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。
三、主動(dòng)公開政府信息情況
2017年1月1日—12月31日，全縣公開信息10455條。其中，政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布信息5522條，政務(wù)微博發(fā)布信息339條，政務(wù)微信發(fā)布信息1591條，公開規(guī)范性文件3個(gè)，其他途徑發(fā)布信息3000條。
四、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況
2016年1月1日—12月31日，全縣未接到依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2016年1月1日—12月31日，政府信息公開的工作中未收取任何費(fèi)用。全縣政府信息公開工作的支出均為日常辦公經(jīng)費(fèi)及網(wǎng)站維護(hù)升級(jí)費(fèi)用,
六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2016年1月1日—12月31日，全縣未出現(xiàn)因政府信息公開提出行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況。
七、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
我縣政務(wù)公開工作通過(guò)幾年來(lái)的努力，雖然取得了一定的成績(jī)，但是也還存在許多方面的問(wèn)題和困難。一是對(duì)政務(wù)公開的重要性的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。部分部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為政務(wù)公開是形式上的工作，不如其他具體的工作重要，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開對(duì)于依法行政進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)的促進(jìn)作用和對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。二是公開的深度和廣度不夠。部分單位發(fā)布的信息以動(dòng)態(tài)類政務(wù)信息、法規(guī)類信息居多，人民群眾關(guān)心關(guān)注的行政審批、服務(wù)流程、處罰公示和政策文件類信息少。三是政務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成。政務(wù)公開在有些單位存在喊一陣抓一陣，不喊不抓，可有可無(wú)問(wèn)題，一些信息發(fā)布不及時(shí)，時(shí)效性不強(qiáng)。下步工作中，牟定縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和省、州有關(guān)規(guī)定要求，把政務(wù)公開作為依法行政、建設(shè)法治牟定的重要抓手，在以下幾個(gè)方面著力：一是在提高思想認(rèn)識(shí)上著力。加大政務(wù)公開工作法律法規(guī)宣傳力度，不斷增強(qiáng)各單位、各部門做好政務(wù)公開的責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高政務(wù)公開工作的主動(dòng)性、時(shí)效性和全面性。二是在宣傳培訓(xùn)上著力。進(jìn)一步加大政務(wù)公開的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班，召開座談會(huì)等方式開展培訓(xùn)，提升政務(wù)公開工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。三是在公開內(nèi)容上著力。加大與群眾切身利益密切相關(guān)政務(wù)信息的公開力度，繼續(xù)把權(quán)力清單、財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，切實(shí)開展好我縣的政府信息公開工作。四是在監(jiān)督考核上著力。繼續(xù)加大政務(wù)公開考核獎(jiǎng)懲力度，定期、不定期開展對(duì)全縣的政務(wù)公開工作檢查，督促落實(shí)，切實(shí)提升政務(wù)公開工作水平，提高信息公開的針對(duì)性和實(shí)效性。五是在政府網(wǎng)站建設(shè)上著力。申請(qǐng)加入州政府網(wǎng)站群，以減少政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)費(fèi)用及提高安全防范能力。
八、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)
牟定縣人民政府辦公室
2018年1月12日
