各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

《牟定縣2021年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

 

       牟定縣人民政府辦公室

            2021年3月29日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

 

 

牟定縣2021年8項(xiàng)民生工程和

10件惠民實(shí)事工作方案

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，省委十屆十一次全會(huì)，州委九屆九次全會(huì)，縣委十三屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)“810”民生工作，精心辦好民生實(shí)事，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，制定8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案。

一、工作任務(wù)

（一）實(shí)施8項(xiàng)民生工程

1.城鄉(xiāng)居民增收工程

（1）增加城鎮(zhèn)居民收入

①以就業(yè)促增收，增加城鎮(zhèn)居民工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位，加大就業(yè)幫扶，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)800人、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)900人。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度鞏固脫貧成效工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

②以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，增加城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)性收入。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策措施落實(shí)力度，全面落實(shí)稅收、金融、人才等支持創(chuàng)業(yè)政策扶持創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

③落實(shí)社會(huì)保障政策，增加城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、州關(guān)于提高社會(huì)保障待遇的各項(xiàng)政策。完善工資正常合理增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕用人單位和個(gè)人負(fù)擔(dān)。完善多層次救助體系，穩(wěn)步提高對(duì)符合條件城鄉(xiāng)困難群體的基本生活保障水平。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局等，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）增加農(nóng)村居民收入

①著力打好“綠色食品牌”，增加農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入。實(shí)施“一二三行動(dòng)”，培育“一縣一業(yè)”，抓住種子端、電商端，推進(jìn)設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化；開(kāi)展“三化”農(nóng)業(yè)基地示范創(chuàng)建。2021年,認(rèn)證綠色食品數(shù)達(dá)12個(gè)以上，綠色高效設(shè)施規(guī)模種植比例達(dá)20%以上。糧食播種面積穩(wěn)定在36萬(wàn)畝左右；水稻播種面積穩(wěn)定在9萬(wàn)畝左右。推進(jìn)生豬、肉牛、蔬菜、水果、核桃、花卉、中藥材、食用菌等“綠色食品牌”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜13萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水果5萬(wàn)畝，油菜5.5萬(wàn)畝，發(fā)展人工食用菌160畝，魔芋0.25萬(wàn)畝，中藥材0.6萬(wàn)畝，花卉0.6萬(wàn)畝；積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)肉產(chǎn)量3.85萬(wàn)噸；發(fā)展淡水養(yǎng)殖面積1.2萬(wàn)畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量0.38萬(wàn)噸，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣林草局、縣供銷社、縣扶貧辦，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

②持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)村居民工資性收入。穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，持續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，支持多渠道靈活就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全縣培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.55萬(wàn)人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)0.42萬(wàn)人。大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，增加低收入家庭收入。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣殘聯(lián)，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

③根治欠薪頑疾，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。宣傳貫徹落實(shí)好《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)履行政府屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)工資支付主體責(zé)任，加強(qiáng)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時(shí)查處違規(guī)違法案件，全面維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

④認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入。認(rèn)真抓好中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，確保各項(xiàng)政策及時(shí)足額兌補(bǔ)到農(nóng)戶，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。（牽頭部門：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣林草局、縣煙草專賣局（公司），7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

⑤繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣委農(nóng)村改革專項(xiàng)小組成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.教育質(zhì)量提升工程

（1）學(xué)前教育資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施“一縣一示范、一鄉(xiāng)一公辦”提升工程，繼續(xù)提高學(xué)前教育普及率；健全完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理機(jī)制，提高全縣學(xué)前教育普惠水平；積極探索學(xué)前教育幫扶機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展省級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建、課程游戲化改革等工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源；推動(dòng)公辦、民辦學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。積極申報(bào)實(shí)施學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比85%以上。(牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（2）推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州職教改革精神，圍繞縣級(jí)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一思路，以職教中心建設(shè)為推手，合理設(shè)置專業(yè)、規(guī)范教學(xué)管理、抓實(shí)師資培訓(xùn)，力求打造“產(chǎn)教融合、適應(yīng)市場(chǎng)、充滿活力”的多功能職教中心。注重招生與就業(yè)并重、數(shù)量與質(zhì)量齊抓、成人與成才協(xié)同、管理與發(fā)展共進(jìn)，改善職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)與上海市材料工程學(xué)校和上海市房地產(chǎn)學(xué)校合作，提升職業(yè)教育辦學(xué)內(nèi)涵，推動(dòng)產(chǎn)教融合校企合作。(牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（3）認(rèn)真落實(shí)各類教育補(bǔ)助資助政策。落實(shí)好學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助；義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；普通高中教育階段助學(xué)金、建檔立卡戶貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助、免學(xué)雜費(fèi)；中等職業(yè)教育階段助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)；高等教育階段云南省優(yōu)秀貧困學(xué)子獎(jiǎng)學(xué)金、云南省建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、楚雄州少數(shù)民族學(xué)子獎(jiǎng)勵(lì)、建檔立卡貧困學(xué)子學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、新生入學(xué)資助項(xiàng)目、生源地信用助學(xué)貸款幾類學(xué)生資助政策，達(dá)到應(yīng)助盡助、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。（牽頭單位：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣扶貧辦、縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（4）加大教育信息化建設(shè)力度。以教育部教育信息化2.0規(guī)劃為目標(biāo)，強(qiáng)化“楚雄教育云”的推廣和資源運(yùn)用，深入推進(jìn)信息技術(shù)與課程教學(xué)的深度融合，提升教育信息化的應(yīng)用效益，全面賦能教育教學(xué)質(zhì)量提升。按要求實(shí)施地理信息系統(tǒng)建設(shè)，覆蓋中小學(xué)校，利用高分辨率對(duì)地觀測(cè)技術(shù)和無(wú)人機(jī)航測(cè)遙感技術(shù)建立中小學(xué)空間三維地理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)空間分布一目了然，校園設(shè)施一清二楚，周邊環(huán)境一覽無(wú)遺，全面支撐教育資源可視化管理，為項(xiàng)目建設(shè)、校點(diǎn)布局、空間規(guī)劃行政決策及校園安全等精細(xì)化管理提供依據(jù)。(牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣財(cái)政局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（5）扎實(shí)推進(jìn)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)普通高中、義務(wù)教育和職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件。2021年9月，實(shí)現(xiàn)牟定縣職業(yè)教育中心建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用。2021年5月，實(shí)現(xiàn)茅陽(yáng)中學(xué)改擴(kuò)建二期建設(shè)項(xiàng)目完工投入使用，完成茅陽(yáng)一小改擴(kuò)建二期建設(shè)工程和茅陽(yáng)中學(xué)改擴(kuò)建三期建設(shè)工程等義務(wù)教育學(xué)校“薄改與能力提升”建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，爭(zhēng)取啟動(dòng)牟定縣東城幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（6）實(shí)施全民健身工程。傾力打造牟定縣第50屆冬季籃球錦標(biāo)賽品牌賽事，開(kāi)展全民健身示范活動(dòng)不少于3次。培訓(xùn)三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員100人次。建設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)中心1個(gè)，組織不低于800人的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭部門：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣直各部門，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程

（1）著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)各項(xiàng)政策措施，優(yōu)化提升公共就業(yè)服務(wù)能力和水平，大力支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，推進(jìn)大規(guī)模職業(yè)技能提升行動(dòng)和以工代訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度鞏固脫貧成效工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持力度，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等孵化平臺(tái)建設(shè)。新增“貸免扶補(bǔ)”扶持創(chuàng)業(yè)200人（戶），創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)98人（戶）。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“牟定匠人”微信公眾號(hào)推廣運(yùn)用及“一部手機(jī)就業(yè)通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合，強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)線上線下招聘信息、崗位需求、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出的精準(zhǔn)對(duì)接，讓更多的服務(wù)事項(xiàng)能夠直接辦、網(wǎng)上辦。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度鞏固脫貧成效工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.社保擴(kuò)面提標(biāo)工程

（1）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。實(shí)施全民參保計(jì)劃，以非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)符合條件人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保13.86萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保19.53萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保1.42萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保0.4萬(wàn)人。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣醫(yī)保局、縣扶貧辦、縣總工會(huì)、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、州提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇的各項(xiàng)政策措施，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)落實(shí)好階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和提升職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等利企惠民政策。按照國(guó)家和省、州統(tǒng)一安排，及時(shí)調(diào)整兌現(xiàn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升兜底保障水平。按照國(guó)家和省、州統(tǒng)一安排，及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.健康牟定建設(shè)工程

（1）抓好常態(tài)化疫情防控工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府工作安排、州委州政府工作要求，全面落實(shí)早預(yù)防、早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的“六個(gè)早”防控措施，扎實(shí)做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，鞏固前期疫情防控成果，重點(diǎn)抓好疫情防控方案落實(shí)落地，加快局部疫情應(yīng)急處置速度，抓實(shí)抓牢人員管控排查等各項(xiàng)措施，宣傳貫徹落實(shí)《公民防疫行為準(zhǔn)則》（科普版），堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)。加快疫情防控醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保可以隨時(shí)高效率開(kāi)展醫(yī)療救治工作。有序推進(jìn)新冠疫苗免費(fèi)接種工作，2021年6月底完成常住人口40%接種任務(wù)，逐步建立全民免疫屏障。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣疫情防控指揮部各成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。針對(duì)新冠肺炎疫情暴露出來(lái)的短板和不足，繼續(xù)組織實(shí)施重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程（簡(jiǎn)稱“雙提升”工程），力爭(zhēng)縣疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室3月底開(kāi)展檢測(cè)工作，縣人民醫(yī)院負(fù)壓病房及ICU改造項(xiàng)目5月竣工并投入使用。修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。全縣傳染病發(fā)病率控制在全州平均水平以下；突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)處置率達(dá)100%；加強(qiáng)重點(diǎn)慢性病跟蹤管理，高血壓、糖尿病管理率達(dá)70%以上，嚴(yán)重精神障礙管理率達(dá)90%以上。全縣艾滋病疫情繼續(xù)控制在中度流行區(qū)以內(nèi)，完成艾滋病病毒抗體篩查13萬(wàn)份，篩查實(shí)現(xiàn)艾滋病感染者發(fā)現(xiàn)率、抗病毒治療率、治療有效率“3個(gè)90%”和“兩個(gè)消除”的工作目標(biāo)。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。扎實(shí)開(kāi)展清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、管集市、常消毒、眾參與，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的暗訪督查，壓實(shí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建責(zé)任，力爭(zhēng)或爭(zhēng)取年底達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)控?zé)煾深A(yù)工作，鞏固無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局（縣愛(ài)衛(wèi)辦）、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（4）不斷提高婦女兒童健康水平。全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在16/10萬(wàn)以下；嬰兒死亡率控制在5‰以內(nèi)；5歲以下兒童死亡率控制在7‰以內(nèi)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.5%以上；農(nóng)村婦女常見(jiàn)病篩查率達(dá)70%以上；農(nóng)村婦女“兩癌”篩查覆蓋率達(dá)40%以上；農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)80%以上；農(nóng)村婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸覆蓋率達(dá)90%以上；新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)85%以上、聽(tīng)力篩查率達(dá)80%以上；“兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目”營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放率達(dá)到85%以上，營(yíng)養(yǎng)包有效服用率達(dá)85%以上；適齡兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)建工作，鞏固危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心創(chuàng)建成果。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（5）持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)施《健康牟定行動(dòng)（2020—2030年）》，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%以上，人均預(yù)期壽命繼續(xù)提高。全面推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上，在現(xiàn)有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，同步推進(jìn)醫(yī)保打包付費(fèi)改革；推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和使用工作。加強(qiáng)院前醫(yī)療急救服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，持續(xù)推進(jìn)薪酬制度改革，落實(shí)“兩個(gè)允許”。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，落實(shí)好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策，做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（6）努力提升中彝醫(yī)藥服務(wù)能力。全面實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例》，持續(xù)鞏固全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，持續(xù)加強(qiáng)“一館三中心一科一室”建設(shè)，持續(xù)提升縣中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力；加快推進(jìn)中醫(yī)藥傳承工作室建設(shè)；基層中彝醫(yī)藥門診服務(wù)量占基層總門診服務(wù)量的45%。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣中醫(yī)醫(yī)院，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（7）促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。制定出臺(tái)《牟定縣“十四五”健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（8）拓寬紅十字應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及范圍。將應(yīng)急救護(hù)知識(shí)納入全縣干部培訓(xùn)、高危從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)紅十字“五進(jìn)”，把應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及向?qū)W校、社區(qū)、農(nóng)村延伸，通過(guò)應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及培訓(xùn)提升群眾自救互救能力，降低因?yàn)?zāi)、因病造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，全縣每年開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及人數(shù)達(dá)總?cè)丝?/font>0.5%以上。（牽頭部門:縣紅十字會(huì)；責(zé)任單位:縣委黨校、縣教育體育局、縣財(cái)政局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局）。

6.生態(tài)文明示范工程

（1）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面落實(shí)《中共牟定縣委 牟定縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，堅(jiān)決改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全縣空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到98%以上；細(xì)顆粒物（PM2.5)濃度小于35微克/立方米；縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良率達(dá)到省級(jí)考核要求，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)90%以上；一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)56%以上，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%；減排降碳全面完成州下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃；生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)21%以上；森林覆蓋率在64.5%以上，自然保護(hù)區(qū)管理水平和保護(hù)能力明顯提升。(牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局牟定分局；責(zé)任單位：縣環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（2）加快創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)。持續(xù)鞏固國(guó)家生態(tài)文明示范州、省級(jí)生態(tài)文明州創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明縣城命名、7個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84個(gè)行政村州級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建全覆蓋。深入推進(jìn)3個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理、1個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，濕地保護(hù)面積2.5萬(wàn)畝以上、濕地保護(hù)率71%，力爭(zhēng)把牟定建設(shè)成為全州生態(tài)文明先行示范區(qū)和云南省最美麗縣份之一。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局牟定分局；責(zé)任單位：國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌；完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基層實(shí)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，實(shí)施農(nóng)房抗震改造123戶；因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和自然村（組）生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到8%和10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到20%，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜業(yè)”村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局；責(zé)任單位：縣環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（4）加快推進(jìn)美麗河湖工程建設(shè)。加快推進(jìn)美麗河湖工程建設(shè)。加快推進(jìn)石者河培龍村至河底、牟定河燃燈寺至江坡段等11條（段）中小河流治理工程建設(shè)，完成投資1.6億元，治理河道長(zhǎng)26.32公里，保護(hù)人口5.5萬(wàn)人、保護(hù)耕地4.5萬(wàn)畝。加快推進(jìn)水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，完成牟定云龍等小流域水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取新開(kāi)工一批小流域坡耕地水土流失治理工程及水土保持重點(diǎn)工程，確保2021年治理水土流失治理面積14.4平方公里以上。經(jīng)治理后的河道實(shí)現(xiàn)防洪安全、岸綠、景美的目標(biāo)。（牽頭部門：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣水土保持委員會(huì)成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。）

（5）加快推進(jìn)“美麗縣城”創(chuàng)建。聚焦“干凈、宜居、特色、智慧”四大目標(biāo)67項(xiàng)具體指標(biāo)要求，切實(shí)將“美麗縣城”建設(shè)同城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升等工作結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)我縣“美麗縣城”建設(shè)工作，力爭(zhēng)2021年我縣成功創(chuàng)建“美麗縣城”。（牽頭部門：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局牟定分局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工程

（1）圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，實(shí)施4個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、少數(shù)民族特色村寨或示范社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。著力實(shí)施十大示范創(chuàng)建工程，廣泛深入開(kāi)展“十進(jìn)”活動(dòng)，抓實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建十項(xiàng)具體工作，鞏固提升省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)成果，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。（牽頭部門：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局；責(zé)任單位：縣全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）爭(zhēng)取實(shí)施5個(gè)以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村項(xiàng)目，實(shí)施1個(gè)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目，促進(jìn)民族文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ)。（牽頭部門：縣民族宗教局；責(zé)任單位：縣全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

8.養(yǎng)老托幼服務(wù)質(zhì)量提升工程

（1）促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省、州《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施方案》，全縣100%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；爭(zhēng)取建成1所以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣民政局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（2）提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平。一是新建和提升改造一批敬老院服務(wù)設(shè)施。投資1056萬(wàn)元，實(shí)施新橋、江坡特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改擴(kuò)建項(xiàng)目。投資50萬(wàn)元實(shí)施共和鎮(zhèn)青龍敬老院、安樂(lè)鄉(xiāng)敬老院消防改造項(xiàng)目；二是增加縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，占比達(dá)到40%以上，實(shí)現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)100%；三是推進(jìn)示范型社區(qū)日間照料中心建設(shè)和培育，重點(diǎn)開(kāi)展老年人急需的助餐、助醫(yī)、精神慰藉等服務(wù)，探索“老年食堂”建設(shè)；四是實(shí)施困難家庭的失能、殘疾、高齡老年人居家適老化改造試點(diǎn)。（牽頭部門：縣民政局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（3）做好3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《楚雄州促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，爭(zhēng)取建成1個(gè)以上具有示范效應(yīng)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率達(dá)到65%以上；嬰幼兒撫養(yǎng)人接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)65%以上。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）實(shí)施10件惠民實(shí)事

1.“能通全通”“互聯(lián)互通”收官提速行動(dòng)。全力配合省州做好楚大高速公路牟定境內(nèi)21.93公里（不含楚姚、楚大共線段里程30.15公里）建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用；加速推進(jìn)牟定至元謀高速公路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)牟定至元謀高速公路按期開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路項(xiàng)目投資37.38億元以上。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.控輟保學(xué)鞏固行動(dòng)。不斷健全完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府控輟保學(xué)主體責(zé)任，壓實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門控輟保學(xué)部門責(zé)任，健全完善“雙線”目標(biāo)管理責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制度、日常監(jiān)測(cè)通報(bào)機(jī)制、專項(xiàng)督導(dǎo)工作機(jī)制、隨機(jī)督查機(jī)制、問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制等六個(gè)機(jī)制，切實(shí)解決因?qū)W習(xí)困難而輟學(xué)、因外出打工而輟學(xué)、因早婚早育而輟學(xué)、異地就學(xué)輟學(xué)等難點(diǎn)問(wèn)題，不斷健全完善常態(tài)化的控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：縣教育體育局；責(zé)任部門：縣控輟保學(xué)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.基本醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板行動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)牟定縣人民醫(yī)院內(nèi)兒科住院、中西醫(yī)康復(fù)診療中心及感染性疾病科項(xiàng)目建設(shè)。鞏固提升“五大中心”創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；力爭(zhēng)3個(gè)中心衛(wèi)生院通過(guò)州級(jí)以上胸痛救治單元建設(shè)評(píng)審驗(yàn)收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)備配置達(dá)標(biāo)。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基層慢病管理中心、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層心腦血管救治站。全縣居民健康檔案建檔率80%以上；0-6歲兒童健康管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在90%以上。自愿無(wú)償獻(xiàn)血達(dá)到任務(wù)指標(biāo)。（牽頭部門：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.公共文化服務(wù)惠民行動(dòng)。積極推進(jìn)實(shí)施《楚雄州國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)創(chuàng)建五年規(guī)劃（2019—2023年）》及《楚雄州國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目》實(shí)施，積極爭(zhēng)取資金，對(duì)圖書(shū)館、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站提升改造，建設(shè)5個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室；全縣“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式有所提升，持續(xù)推進(jìn)總分館制建設(shè)及公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；持續(xù)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展文化惠民下鄉(xiāng)演出80場(chǎng)，積極開(kāi)展書(shū)畫、攝影等群眾性公共文化活動(dòng)，加大對(duì)業(yè)余文藝隊(duì)的扶持力度；推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，完成旅游廁所建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.殯葬服務(wù)改革提質(zhì)增效行動(dòng)。加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升殯葬服務(wù)水平。加快完成牟定縣骨灰堂建設(shè)項(xiàng)目和縣公墓經(jīng)營(yíng)許可證辦理，積極爭(zhēng)取實(shí)施牟定縣殯儀館改擴(kuò)建項(xiàng)目和火化設(shè)備更新及環(huán)保改造。逐步建立以殯儀館為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓和城鄉(xiāng)公益性骨灰堂為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站為保障、村（社區(qū)）紅白理事會(huì)為依托的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣林草局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.消費(fèi)者合法權(quán)益維護(hù)行動(dòng)。推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，運(yùn)用和依托全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管12315投訴舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)投訴舉報(bào)中心隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道，優(yōu)先受理處置食品、藥品、特種設(shè)備投訴舉報(bào)件，強(qiáng)化對(duì)“一部手機(jī)游云南”投訴平臺(tái)、政府12345政務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)件的辦理，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高投訴舉報(bào)處理效率，全年投訴辦結(jié)率提高到96%以上，反饋回復(fù)率達(dá)100%。積極探索建立消費(fèi)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，與縣人民法院合作建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，在訴前接受法院委托先行調(diào)解消費(fèi)矛盾糾紛。組織開(kāi)展“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，加強(qiáng)法制建設(shè)，教育引導(dǎo)消費(fèi)者知法懂法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。（牽頭部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造行動(dòng)。貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及省州有關(guān)文件要求，2021年改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)26個(gè)39棟401戶3.63萬(wàn)平方米。（牽頭部門：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣民政局、縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣自然資源局、縣審計(jì)局、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣政務(wù)服務(wù)局、縣郵政局、中國(guó)移動(dòng)牟定分公司、中國(guó)聯(lián)通牟定分公司、中國(guó)電信牟定分公司以及供水、供電、供氣等單位，共和鎮(zhèn)人民政府）

8.公共法律服務(wù)惠民行動(dòng)。鞏固提升全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)揮好已建立的1個(gè)縣市級(jí)、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心，著力推廣“12348”公共法律服務(wù)熱線、“12348云南法網(wǎng)”和掌上“12348手機(jī)APP”的普及和運(yùn)用。完成20名法律服務(wù)工作者到村（社區(qū)）開(kāi)展普法、到民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法治體檢活動(dòng)100場(chǎng)次；辦理律師服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助、公證事項(xiàng)、司法鑒定等法律服務(wù)800件；承擔(dān)“一村（社區(qū)）一民營(yíng)企業(yè)一法律顧問(wèn)”微信群和面對(duì)面法律咨詢1000人次。實(shí)現(xiàn)全縣貧困村法律顧問(wèn)全覆蓋，貧困群眾法律服務(wù)需求回應(yīng)率達(dá)到100%，建檔立卡貧困戶有法律援助需求時(shí)受援率達(dá)到100%，貧困村、貧困戶矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到97%以上。（牽頭部門：縣司法局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9.特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范低收入困難群眾家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定，加大部門數(shù)據(jù)共享和比對(duì)，提高精準(zhǔn)認(rèn)定水平。精準(zhǔn)認(rèn)定特困人員，穩(wěn)步提高特困人員基本生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)；簡(jiǎn)化臨時(shí)救助審核審批程序，提高救助效能，充分發(fā)揮臨時(shí)救助“解急救難”作用；建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果救助平臺(tái)，依托黨建引領(lǐng)“治理通”中“困難救助（找政府救助）”專欄，讓困難群眾通過(guò)手機(jī)即可申請(qǐng)救助事項(xiàng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助，有效防范返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“以人為本、政府負(fù)責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管、協(xié)同配合、標(biāo)本兼治”的基本原則，著力加強(qiáng)和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作，切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員合法權(quán)益；持續(xù)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；強(qiáng)化兒童分類保障，將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病感染兒童納入基本生活保障。（牽頭部門：縣民政局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣教育體育局、縣應(yīng)急局，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10.“數(shù)字牟定”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)惠民行動(dòng)。推進(jìn)千兆寬帶建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)承載能力，互聯(lián)網(wǎng)縣際出口帶寬達(dá)0.2T，交通樞紐、學(xué)校醫(yī)院、主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所千兆寬帶覆蓋率達(dá)100%；加快鄉(xiāng)村百兆光網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)500M。加快縣市主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、交通要道、礦山等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)5G在社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生服務(wù)的融合應(yīng)用，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)“5G+智慧旅游”應(yīng)用落地，5G基站力爭(zhēng)超過(guò)100站。通過(guò)“補(bǔ)短板打基礎(chǔ)、高質(zhì)量發(fā)展、全面提升”三步走，建成高速、移動(dòng)、安全、泛在、優(yōu)質(zhì)的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮。（牽頭部門：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、工作步驟

（一）制定方案階段（2021年3月）。各牽頭部門要對(duì)照2021年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案，分別制定具體實(shí)施方案，及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門，確保目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分解到位。

（二）組織實(shí)施階段（2021年3月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要按照2021年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案、牽頭單位提出的具體方案和有關(guān)要求，排出任務(wù)清單、工作時(shí)間表、工作進(jìn)度表，采取有力措施，逐項(xiàng)對(duì)照抓好落實(shí)，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）檢查考核階段（2021年12月至2022年1月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要圍繞全面完成8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作落實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)向牽頭部門報(bào)送工作完成情況，牽頭部門要對(duì)8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查考核，形成全年工作完成情況報(bào)牽頭單位匯總后報(bào)縣政府督查室。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保2021年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事工作方案順利推進(jìn)，縣人民政府成立由副縣長(zhǎng)黃玉蘭為組長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣民政局、縣民族宗教局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局（縣金融辦）、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局牟定分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣水務(wù)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好工作方案實(shí)施。縣級(jí)各牽頭單位、責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立推進(jìn)實(shí)施工作小組，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施2021年8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。縣級(jí)有關(guān)部門要將工作方案中未做分解的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，工作方案中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)由各牽頭部門以文件或簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等方式細(xì)化分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，文件或責(zé)任書(shū)抄報(bào)縣政府督查室。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要根據(jù)具體工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保任務(wù)落實(shí)到單位、到人，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（三）強(qiáng)化整體推進(jìn)。各牽頭部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，研究制定工作計(jì)劃，明確階段性工作任務(wù)，工作責(zé)任要落實(shí)到人，資金落實(shí)到位，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)不能解決的要及時(shí)反應(yīng)報(bào)告，不允許不解決不推進(jìn)又不報(bào)告的情況發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保8項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)如期完成。

（四）嚴(yán)格督查考核。各牽頭部門必須每月對(duì)工作推進(jìn)情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況、存在困難問(wèn)題等進(jìn)行分析研判，并將責(zé)任部門工作推進(jìn)情況匯總后，于2021年7月2日、2022年1月3日分別將半年、年度工作總結(jié)報(bào)縣政府督查室。縣政府督查室視工作進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展督查，督查結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任部門落實(shí)“干在實(shí)處、走在前列”大比拼的重要考核依據(jù)。